這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)過(guò)去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家主要通過(guò)引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大出口。但未來(lái)一段時(shí)期，資金流入這一方面會(huì)面臨很大的挑戰(zhàn)，國(guó)與國(guó)之間對(duì)于外商投資的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。因此，面對(duì)國(guó)際環(huán)境的深刻變化及其帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，我們必須樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)定我國(guó)發(fā)展仍然處于重要機(jī)遇期的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)新的發(fā)展變化，要善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害、奮勇前進(jìn)。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化的戰(zhàn)略舉措。通過(guò)順勢(shì)而為調(diào)整完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，在繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、努力打通國(guó)際大循環(huán)的同時(shí)，更加注重通過(guò)深化改革暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和可持續(xù)性，有利于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）這是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織。特別是創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件受制于人，甚至“卡脖子”問(wèn)題突出；供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，低端產(chǎn)能過(guò)剩和高端供給不足并存；受制于體制性機(jī)制性障礙，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在諸多堵點(diǎn)。

但也要看到，過(guò)去十多年來(lái)我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得顯著進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐不斷加快。隨著我國(guó)向高收入國(guó)家行列邁進(jìn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的條件和基礎(chǔ)日益完善。2019年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)99萬(wàn)億人民幣，按照年平均匯率折算達(dá)到14.4萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP占世界的比重預(yù)計(jì)將超過(guò)16%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)將達(dá)到30%左右。與此同時(shí)我國(guó)人均GDP也超過(guò)1萬(wàn)美元。

我認(rèn)為，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更多地依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)能力，這種情況下我們的發(fā)展戰(zhàn)略也要從以往的過(guò)多依靠出口帶動(dòng)向更多的依托國(guó)內(nèi)需求來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)方向轉(zhuǎn)變。

因此面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化及其帶來(lái)的新要求新任務(wù)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征新要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、供需脫節(jié)和關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等突出問(wèn)題，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇。通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和世界上最完備產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（三）這是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇

改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)充分發(fā)揮勞動(dòng)力、土地等要素成本低的比較優(yōu)勢(shì)，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的重要機(jī)遇，通過(guò)大力發(fā)展加工貿(mào)易、承接勞動(dòng)密集型國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起步加入國(guó)際大循環(huán)，逐步融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”發(fā)展模式，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

但2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷，國(guó)際貿(mào)易增速大幅放緩，全球市場(chǎng)萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我們像以往那樣依靠出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)面臨的困難阻力越來(lái)越大，同時(shí)科技領(lǐng)域爭(zhēng)奪加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全受到?jīng)_擊，對(duì)我國(guó)商品出口和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、零部件等進(jìn)口造成影響。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，勞動(dòng)力、土地等要素成本持續(xù)攀升，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著削弱，“兩頭在外”的發(fā)展模式越來(lái)越難以為繼，所以我們亟待培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

從對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)情況來(lái)看：2008年以前，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展階段世界市場(chǎng)在不斷擴(kuò)張，我國(guó)加入WTO以后獲得了穩(wěn)定的出口市場(chǎng)、多邊市場(chǎng)。但是世界金融危機(jī)后，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的增速出現(xiàn)了明顯的滑坡，有些年份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這也說(shuō)明我們不能像以往那樣依靠出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從外商直接投資與對(duì)外直接投資來(lái)看：2008年金融危機(jī)以前，我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)了一輪快速增長(zhǎng)階段。但是近幾年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重新布局也在加快調(diào)整之中。所以我國(guó)的外商直接投資與對(duì)外直接投資也進(jìn)入了穩(wěn)定增長(zhǎng)期。也就是說(shuō)，我們雖然還在增長(zhǎng)，但不再像以前那樣明顯地不斷擴(kuò)大，而是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”基本實(shí)現(xiàn)了平衡。

所以在這種情況下，我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化退潮和傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化帶來(lái)的新問(wèn)題新壓力，必須重新審視出口導(dǎo)向和外向型發(fā)展戰(zhàn)略的階段性和局限性，適時(shí)調(diào)整“兩頭在外”參與國(guó)際大循環(huán)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部可循環(huán)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在為世界各國(guó)提供廣闊市場(chǎng)機(jī)會(huì)的同時(shí)，依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，打造我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。雖然我國(guó)傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)趨于弱化，但超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力正在成為我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)將為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放將有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。