這對于發(fā)展中國家來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，因為通過過去的發(fā)展經(jīng)驗來看,發(fā)展中國家主要通過引進國外資金、先進技術加快經(jīng)濟發(fā)展、擴大出口。但未來一段時期，資金流入這一方面會面臨很大的挑戰(zhàn)，國與國之間對于外商投資的競爭也會更加激烈。因此，面對國際環(huán)境的深刻變化及其帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，我們必須樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，堅定我國發(fā)展仍然處于重要機遇期的科學判斷，準確把握機遇和挑戰(zhàn)新的發(fā)展變化，要善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，趨利避害、奮勇前進。加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就是應對國際環(huán)境深刻變化的戰(zhàn)略舉措。通過順勢而為調(diào)整完善我國經(jīng)濟發(fā)展路徑，在繼續(xù)擴大開放、努力打通國際大循環(huán)的同時，更加注重通過深化改革暢通國內(nèi)大循環(huán)，提升我國經(jīng)濟發(fā)展的自主性和可持續(xù)性，有利于增強我國經(jīng)濟發(fā)展韌性和應對外部風險沖擊能力，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）這是適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇

我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，結構性、體制性、周期性問題相互交織。特別是創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，關鍵核心技術和零部件受制于人，甚至“卡脖子”問題突出；供給體系不適應需求結構變化，低端產(chǎn)能過剩和高端供給不足并存；受制于體制性機制性障礙，國內(nèi)大循環(huán)存在諸多堵點。

但也要看到，過去十多年來我國轉變發(fā)展方式取得顯著進展，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化、增長動力轉換步伐不斷加快。隨著我國向高收入國家行列邁進，依托強大國內(nèi)市場和完備產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的條件和基礎日益完善。2019年我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過99萬億人民幣，按照年平均匯率折算達到14.4萬億美元，中國GDP占世界的比重預計將超過16%，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率預計將達到30%左右。與此同時我國人均GDP也超過1萬美元。

我認為，我國的經(jīng)濟發(fā)展要更多地依靠國內(nèi)市場、產(chǎn)業(yè)體系和供應能力，這種情況下我們的發(fā)展戰(zhàn)略也要從以往的過多依靠出口帶動向更多的依托國內(nèi)需求來實現(xiàn)持續(xù)增長方向轉變。

因此面對我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化及其帶來的新要求新任務，必須堅持問題導向、目標導向和任務導向相統(tǒng)一，準確把握新發(fā)展階段的新特征新要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側結構性改革為主線，著力解決國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)不暢、供需脫節(jié)和關鍵核心技術“卡脖子”等突出問題，把推動發(fā)展的立足點轉到國內(nèi)，牢牢把握發(fā)展的主動權。

加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就是適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇。通過與時俱進調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略導向，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和世界上最完備產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（三）這是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇

改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我國充分發(fā)揮勞動力、土地等要素成本低的比較優(yōu)勢，抓住經(jīng)濟全球化的重要機遇，通過大力發(fā)展加工貿(mào)易、承接勞動密集型國際產(chǎn)業(yè)轉移起步加入國際大循環(huán)，逐步融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，形成市場和資源“兩頭在外”發(fā)展模式，推動了經(jīng)濟高速增長。

但2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟陷入持續(xù)低迷，國際貿(mào)易增速大幅放緩，全球市場萎縮，貿(mào)易保護主義抬頭，我們像以往那樣依靠出口來帶動經(jīng)濟面臨的困難阻力越來越大，同時科技領域爭奪加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全受到?jīng)_擊，對我國商品出口和先進技術、設備、零部件等進口造成影響。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，勞動力、土地等要素成本持續(xù)攀升，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢顯著削弱，“兩頭在外”的發(fā)展模式越來越難以為繼，所以我們亟待培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

從對外貿(mào)易的增長情況來看：2008年以前，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展階段世界市場在不斷擴張，我國加入WTO以后獲得了穩(wěn)定的出口市場、多邊市場。但是世界金融危機后，我國外貿(mào)進出口的增速出現(xiàn)了明顯的滑坡，有些年份甚至出現(xiàn)了負增長，這也說明我們不能像以往那樣依靠出口來帶動經(jīng)濟增長。

從外商直接投資與對外直接投資來看：2008年金融危機以前，我國曾經(jīng)出現(xiàn)了一輪快速增長階段。但是近幾年來，隨著全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重新布局也在加快調(diào)整之中。所以我國的外商直接投資與對外直接投資也進入了穩(wěn)定增長期。也就是說，我們雖然還在增長，但不再像以前那樣明顯地不斷擴大，而是“引進來”和“走出去”基本實現(xiàn)了平衡。

所以在這種情況下，我們面對經(jīng)濟全球化退潮和傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化帶來的新問題新壓力，必須重新審視出口導向和外向型發(fā)展戰(zhàn)略的階段性和局限性，適時調(diào)整“兩頭在外”參與國際大循環(huán)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮大國經(jīng)濟內(nèi)部可循環(huán)和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在為世界各國提供廣闊市場機會的同時，依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，打造我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。

加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。雖然我國傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢趨于弱化，但超大規(guī)模的國內(nèi)市場和強大的生產(chǎn)供給能力正在成為我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，暢通國內(nèi)大循環(huán)將為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供堅實基礎，堅持高水平對外開放將有力促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。