三、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程 基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化

2021年始，我國發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程正式啟航。新征程的第一站就是奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這15年剛好有三個(gè)五年規(guī)劃期，“十四五”規(guī)劃期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第一個(gè)五年規(guī)劃。

（一）《建議》從九個(gè)方面明確了基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)及其內(nèi)涵

到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，《建議》從九個(gè)方面明確了其具體目標(biāo)、每個(gè)目標(biāo)的內(nèi)涵，內(nèi)容更加展開、更加豐富——

第一，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。《建議》重申發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。從2020年到2035年，我國經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量再邁上新的大臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升的根本轉(zhuǎn)變，加快從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，城鄉(xiāng)居民人均收入也將再邁上新的大臺(tái)階；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面取得重大突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

第二，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，“新四化”的同步發(fā)展是基本路徑，也是重要目標(biāo)。我們將持續(xù)推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，到2035年基本實(shí)現(xiàn)“新四化”；從制造大國邁向制造強(qiáng)國，形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升；互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化智能化水平也將大幅提升；以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局基本形成，城市品質(zhì)明顯提升，人口城鎮(zhèn)化率提高到新水平，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)；使鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力實(shí)現(xiàn)重大突破，制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)取得明顯成效。

第三，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。黨的十九大明確提出到2035年我國制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)：各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)對堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署。實(shí)現(xiàn)2035年制度建設(shè)和治理能力建設(shè)目標(biāo)，支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度等各方面制度都將更加完善；人民當(dāng)家作主制度體系更加健全，人民民主更加充分發(fā)展，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮；到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)，我國依法治國將得到全面落實(shí)，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好格局。

第四，建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。黨的十八大以來，黨中央對建設(shè)文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國作出一系列重大戰(zhàn)略部署。《建議》在此基礎(chǔ)上，明確提出到2035年“建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國”，豐富了基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)內(nèi)涵：建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國，我們將堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，使全體人民的文化自信、文化自覺和文化凝聚力顯著提高，國家文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，中華文化影響力進(jìn)一步提升；建成教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，我國將總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國，國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實(shí)力和國際影響力居于世界前列，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。

第五，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。到2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)，我國將廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，清潔低碳、安全高效的能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，能源、水等資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，大氣、水、土壤等環(huán)境狀況明顯改觀，生態(tài)安全屏障體系基本建立，生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山青水碧的國土開發(fā)格局形成；碳排放總量在2030年前達(dá)到峰值后穩(wěn)中有降，在應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮更加重要作用。

第六，形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

第七，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

第八，平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。社會(huì)治理是國家治理的重要方面。黨的十九大提出，建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。到2035年，平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，我國黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系將更加完善，社會(huì)治理能力明顯提升，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

第九，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2035年，人民生活將更加美好、更加幸福，有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。我們將在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（二）“十四五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期

“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的“啟航”規(guī)劃。以開始實(shí)行“十四五”規(guī)劃為標(biāo)志，我國進(jìn)入了新時(shí)代的新發(fā)展階段。

在新發(fā)展階段，《建議》提出的“十四五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)就是“六個(gè)新”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效；改革開放邁出新步伐；社會(huì)文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；民生福祉達(dá)到新水平；國家治理效能得到新提升。“六個(gè)新”的目標(biāo)任務(wù)主要采取了以定性表述為主、實(shí)際上也蘊(yùn)含定量的方式；不是孤立而是錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)而預(yù)設(shè)的；綜合考慮到了國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅(jiān)持了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的結(jié)合。

“十四五”規(guī)劃與未來15年的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)是一個(gè)整體，這不僅有助于我們從2021年到2035年有一個(gè)明確前進(jìn)方向以致更好凝聚社會(huì)共識(shí)，也有利于把短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性，以保證我們一步一個(gè)腳印地向2035年的目標(biāo)邁進(jìn)。