三、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程 基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

2021年始，我國發(fā)展將進入一個新階段，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程正式啟航。新征程的第一站就是奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這15年剛好有三個五年規(guī)劃期，“十四五”規(guī)劃期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的第一個五年規(guī)劃。

（一）《建議》從九個方面明確了基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標及其內涵

到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，《建議》從九個方面明確了其具體目標、每個目標的內涵，內容更加展開、更加豐富——

第一，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。《建議》重申發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，同時強調發(fā)展必須是高質量發(fā)展。從2020年到2035年，我國經(jīng)濟將保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)濟總量再邁上新的大臺階，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從數(shù)量和規(guī)模擴張向質量和效益提升的根本轉變，加快從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國；實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，城鄉(xiāng)居民人均收入也將再邁上新的大臺階；深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，在關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新等方面取得重大突破，實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，進入創(chuàng)新型國家前列，把發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

第二，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“新四化”的同步發(fā)展是基本路徑，也是重要目標。我們將持續(xù)推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，到2035年基本實現(xiàn)“新四化”；從制造大國邁向制造強國，形成若干世界級先進制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平大幅提升；互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，公共服務、社會治理等領域數(shù)字化智能化水平也將大幅提升；以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局基本形成，城市品質明顯提升，人口城鎮(zhèn)化率提高到新水平，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)；使鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力實現(xiàn)重大突破，制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設取得明顯成效。

第三，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。黨的十九大明確提出到2035年我國制度建設和治理能力建設的目標：各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署。實現(xiàn)2035年制度建設和治理能力建設目標，支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度等各方面制度都將更加完善；人民當家作主制度體系更加健全，人民民主更加充分發(fā)展，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮；到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，我國依法治國將得到全面落實，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好格局。

第四，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。黨的十八大以來，黨中央對建設文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國作出一系列重大戰(zhàn)略部署?！督ㄗh》在此基礎上，明確提出到2035年“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國”，豐富了基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標內涵：建成社會主義文化強國，我們將堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，使全體人民的文化自信、文化自覺和文化凝聚力顯著提高，國家文化軟實力明顯增強，中華文化影響力進一步提升；建成教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，我國將總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為學習大國、人力資源強國，國民思想道德素質、科學文化素質明顯提高，社會文明程度達到新高度，人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實力和國際影響力居于世界前列，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家。

第五，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。到2035年基本實現(xiàn)美麗中國建設目標，我國將廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，清潔低碳、安全高效的能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，能源、水等資源利用效率達到國際先進水平；生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉，大氣、水、土壤等環(huán)境狀況明顯改觀，生態(tài)安全屏障體系基本建立，生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山青水碧的國土開發(fā)格局形成；碳排放總量在2030年前達到峰值后穩(wěn)中有降，在應對全球氣候變化中發(fā)揮更加重要作用。

第六，形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。

第七，人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

第八，平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。社會治理是國家治理的重要方面。黨的十九大提出，建設平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。到2035年，平安中國建設達到更高水平，我國黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系將更加完善，社會治理能力明顯提升，完善共建共治共享的社會治理制度，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

第九，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。到2035年，人民生活將更加美好、更加幸福，有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。我們將在不斷發(fā)展的基礎上把促進社會公平正義的事情做好，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

（二）“十四五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期

“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“啟航”規(guī)劃。以開始實行“十四五”規(guī)劃為標志，我國進入了新時代的新發(fā)展階段。

在新發(fā)展階段，《建議》提出的“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標就是“六個新”：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效；改革開放邁出新步伐；社會文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步；民生福祉達到新水平；國家治理效能得到新提升。“六個新”的目標任務主要采取了以定性表述為主、實際上也蘊含定量的方式；不是孤立而是錨定2035年遠景目標而預設的；綜合考慮到了國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持了目標導向和問題導向的結合。

“十四五”規(guī)劃與未來15年的發(fā)展任務和目標是一個整體，這不僅有助于我們從2021年到2035年有一個明確前進方向以致更好凝聚社會共識，也有利于把短期、中期、長期發(fā)展目標銜接協(xié)調統(tǒng)一起來，增強戰(zhàn)略一致性，以保證我們一步一個腳印地向2035年的目標邁進。