（2）基本原則

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了必須遵循的原則，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

（3）“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

規(guī)劃《建議》提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，質(zhì)量效益明顯提升；二是改革開放邁出新步伐，也就是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善；三是社會(huì)文明程度得到新提高，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民的思想道德素養(yǎng)明顯提高；四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；五是民生福祉達(dá)到新水平；六是國家治理效能得到新提升。

（4）“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

規(guī)劃《建議》共安排了12個(gè)部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。具體來看：

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。具體包括四項(xiàng)內(nèi)容：

一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量；二是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；三是激發(fā)人才創(chuàng)新活力；四是完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

其中值得注意的是，規(guī)劃《建議》中提出要瞄準(zhǔn)完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。說明國家要支持發(fā)展高水平的研究型大學(xué)，支持基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。具體包括五項(xiàng)內(nèi)容：

一是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高能裝備等，也就是我們現(xiàn)在有發(fā)展前景但是并不領(lǐng)先的一些領(lǐng)域；三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四是統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這里提到的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)；五是加快數(shù)字化發(fā)展。

第三，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。具體包括四項(xiàng)內(nèi)容：

一是暢通國內(nèi)大循環(huán)；二是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)；三是全面促進(jìn)消費(fèi)；四是拓展投資空間。

第四，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。具體包括五項(xiàng)內(nèi)容：

一是激發(fā)各類市場主體活力；二是完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理；三是建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制；四是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系；五是加快轉(zhuǎn)變政府職能。

激發(fā)市場主體活力的問題我們可以看到，在市場主體中國有企業(yè)發(fā)揮了非常好的基礎(chǔ)性和支撐性作用，尤其在新冠肺炎疫情期間，大家不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)地為國家發(fā)展做貢獻(xiàn)。但同時(shí)我們也應(yīng)該要看到，民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也占據(jù)了半壁江山，特別是在就業(yè)方面做出了非常大的貢獻(xiàn)，但是民營經(jīng)濟(jì)相對(duì)脆弱，需要政府高度重視。

第五，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。具體包括四項(xiàng)內(nèi)容：

一是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；二是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)；三是深化農(nóng)村改革；四是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

鄉(xiāng)村振興工作對(duì)中國來講至關(guān)重要，因?yàn)樾轮袊某闪?，農(nóng)村包括農(nóng)民做出了巨大貢獻(xiàn)，后期的社會(huì)建設(shè)他們也做出了很多犧牲。我國在脫貧攻堅(jiān)中取得了前所未有的成就，下一步我們應(yīng)該思考如何鞏固這一成果。

第六，優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。具體包括三項(xiàng)內(nèi)容：

一是構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局；二是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；三是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

近幾年，我國在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面下了很大功夫，也出臺(tái)了很多戰(zhàn)略或者策略。比如推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)等等。

第七，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力。具體包括三項(xiàng)內(nèi)容：

一是提高社會(huì)文明程度；二是提升公共文化服務(wù)水平；三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。