“七五”計(jì)劃是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步由舊模式向新模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,因此制定時(shí)間比較長(zhǎng),經(jīng)歷了三年,由1986年開(kāi)始實(shí)施至1990年結(jié)束。
“八五”計(jì)劃是由1991年開(kāi)始實(shí)施至1995年結(jié)束。這期間有兩件比較重要的事,第一是1992年鄧小平南方談話;第二是中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi),中國(guó)改革開(kāi)放現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段。
1987年10月,黨的十三大提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分三步走的總體戰(zhàn)略部署:第一步目標(biāo),1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問(wèn)題,這在二十世紀(jì)八十年代末已基本實(shí)現(xiàn);第二步目標(biāo),1991年到二十世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步目標(biāo),到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民過(guò)上比較富裕的生活。如果和現(xiàn)在新“三步走”戰(zhàn)略對(duì)比我們可以發(fā)現(xiàn),新“三步走”戰(zhàn)略比1987年提出的“三步走”戰(zhàn)略提前了15年完成基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
“九五”計(jì)劃由1991年開(kāi)始實(shí)施至1995年結(jié)束。這是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的第一個(gè)中長(zhǎng)期計(jì)劃,也是一個(gè)跨世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃。“九五”計(jì)劃,是全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署。“九五”計(jì)劃制定的指標(biāo)更注重宏觀性、戰(zhàn)略性與指導(dǎo)性。其主要任務(wù)是:全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署,2000年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現(xiàn)象,人民生活達(dá)到小康水平;加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
“十五”計(jì)劃由2001年開(kāi)始實(shí)施至2005年結(jié)束。這也是從新世紀(jì)開(kāi)始,我們國(guó)家將進(jìn)入全面建設(shè)小康階段,加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。“十五”期間最突出的成就是GDP的增長(zhǎng)始終保持在9%以上。
“十一五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,由2006年開(kāi)始實(shí)施至2010年結(jié)束。
“十二五”規(guī)劃由2011年開(kāi)始實(shí)施至2015年結(jié)束。主要從政策指向上清晰勾勒出未來(lái)五年中國(guó)產(chǎn)業(yè)的路線圖,是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
“十三五”規(guī)劃由2016年開(kāi)始實(shí)施至2020年結(jié)束。主要聚焦農(nóng)村貧困人口脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域的明顯短板,提出了一系列具有針對(duì)性強(qiáng)和時(shí)效性強(qiáng)的重大工程項(xiàng)目。
從1953年“一五”計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施,到2016年“十三五”規(guī)劃的制定,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生活發(fā)生了巨大變化。我國(guó)始終按照既定目標(biāo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民不懈奮斗的光輝歷程。
二、黨的十九屆五中全會(huì)的主要看點(diǎn)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,于2020年10月26日至29日在北京舉行,下面我與大家分享有關(guān)黨的十九屆五中全會(huì)的重要看點(diǎn)。
第一,全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。規(guī)劃《建議》的核心體現(xiàn)在三個(gè)“新”上,即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局。其中,新發(fā)展階段意為我國(guó)即將在全面建成小康社會(huì)后,開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、邁入第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新發(fā)展階段。
什么是新發(fā)展格局?就是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。特別要注意的是,規(guī)劃《建議》中提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,這種表述是在黨的全會(huì)文件中第一次出現(xiàn)。
此外,還強(qiáng)調(diào)了要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。為什么?我認(rèn)為這與中美貿(mào)易摩擦有很大的關(guān)系,在美國(guó)從多方面對(duì)我國(guó)進(jìn)行打擊和制約后,給我國(guó)發(fā)展造成了很大的影響,并且這些影響主要體現(xiàn)在高科技發(fā)展上。
據(jù)資料顯示,我國(guó)在高科技領(lǐng)域有三十余項(xiàng)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。比如芯片、光刻機(jī)等等。此外還有材料問(wèn)題,比如鋼鐵方面,雖然我國(guó)現(xiàn)在產(chǎn)量是世界第一,粗鋼產(chǎn)量能達(dá)到約9.9億噸,如果把產(chǎn)能再放大,能達(dá)到15億噸,但我們只是在產(chǎn)量上達(dá)到了世界領(lǐng)先水平,在質(zhì)量上還存在一定差距。
第二,全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。其中定性的評(píng)價(jià)有以下幾點(diǎn):全面深化改革取得重大突破,全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
定量的描述有:預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元。5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在13000億斤以上。此外,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,因?yàn)槲覈?guó)人口眾多,社會(huì)保障體系建起來(lái)是非常不容易的,現(xiàn)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十三億人,是非常了不起的成就。
脫貧攻堅(jiān)方面,黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減少到2019年的551萬(wàn)人,每年減少1000萬(wàn)人以上。此外,全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,使困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地得到解決,這是新中國(guó)成立以來(lái)的巨大成就,也是黨的十八大之后的巨大成就。
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