另外，像產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制依然有待理順。實(shí)際上，產(chǎn)學(xué)研合作在十幾年前就是最突出的問(wèn)題，我們也出臺(tái)了一系列的政策，有效地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。但是還有一些核心的機(jī)制，在制約著產(chǎn)學(xué)研合作。只有產(chǎn)學(xué)研緊密的合作，整個(gè)的創(chuàng)新鏈條才能運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，才能提升整個(gè)創(chuàng)新鏈條的效率。

當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，那些技術(shù)領(lǐng)先的大型國(guó)際企業(yè)，為了防止其他企業(yè)反超自己，以及固化自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就設(shè)置了專(zhuān)利池。對(duì)于持有專(zhuān)利的企業(yè)而言，如果別的企業(yè)在技術(shù)研發(fā)中觸碰了它的專(zhuān)利，就屬于侵權(quán)。對(duì)于沒(méi)有專(zhuān)利的企業(yè)而言，如果要進(jìn)行自己的研發(fā)，其難度就非常的大。當(dāng)前，我們的企業(yè)普遍存在技術(shù)積累不足的問(wèn)題。所以我們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新時(shí)，需要慢慢地謀求突破。

選擇性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新所起的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們實(shí)行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策是選擇性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。什么叫選擇性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策？它是有側(cè)重的，比如，在產(chǎn)業(yè)層面傾向于新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)；在企業(yè)層面傾向于大企業(yè)。舉個(gè)例子，電腦硬盤(pán)剛開(kāi)始是14寸的，后來(lái)出現(xiàn)了8寸硬盤(pán)，但8寸硬盤(pán)的利潤(rùn)率相對(duì)較低，市場(chǎng)空間不大，大企業(yè)沒(méi)有興趣進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，但小企業(yè)則會(huì)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。之后又有了3.5寸硬盤(pán)。隨著發(fā)展，硬盤(pán)的小型化是一個(gè)趨勢(shì)，正是這些創(chuàng)新，使新產(chǎn)品的出現(xiàn)成為可能。在這個(gè)過(guò)程中，很多小企業(yè)就發(fā)展壯大起來(lái)。這個(gè)例子告訴我們，在技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到一定水平后，扶持大企業(yè)不是合理的選擇。

大企業(yè)還有一個(gè)問(wèn)題，如果長(zhǎng)期扶持它，它就會(huì)高度依賴(lài)于政策的扶持。這樣會(huì)造成大企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力去研發(fā)新技術(shù)。所以，選擇性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策到了一定程度的時(shí)候，我們就必須要改革了。現(xiàn)在我們的改革叫做要向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變。