另外，像產學研合作機制依然有待理順。實際上，產學研合作在十幾年前就是最突出的問題，我們也出臺了一系列的政策，有效地促進了產學研合作機制。但是還有一些核心的機制，在制約著產學研合作。只有產學研緊密的合作，整個的創(chuàng)新鏈條才能運轉起來，才能提升整個創(chuàng)新鏈條的效率。

當前傳統(tǒng)產業(yè)領域中，那些技術領先的大型國際企業(yè)，為了防止其他企業(yè)反超自己，以及固化自己的競爭優(yōu)勢，就設置了專利池。對于持有專利的企業(yè)而言，如果別的企業(yè)在技術研發(fā)中觸碰了它的專利，就屬于侵權。對于沒有專利的企業(yè)而言，如果要進行自己的研發(fā)，其難度就非常的大。當前，我們的企業(yè)普遍存在技術積累不足的問題。所以我們在技術創(chuàng)新時，需要慢慢地謀求突破。

選擇性產業(yè)技術政策對長期技術創(chuàng)新所起的作用。長期以來，我們實行的產業(yè)技術創(chuàng)新政策是選擇性產業(yè)技術政策。什么叫選擇性產業(yè)技術政策？它是有側重的，比如，在產業(yè)層面傾向于新興產業(yè)、高科技產業(yè)；在企業(yè)層面傾向于大企業(yè)。舉個例子，電腦硬盤剛開始是14寸的，后來出現了8寸硬盤，但8寸硬盤的利潤率相對較低，市場空間不大，大企業(yè)沒有興趣進入這個市場，但小企業(yè)則會進入這個市場。之后又有了3.5寸硬盤。隨著發(fā)展，硬盤的小型化是一個趨勢，正是這些創(chuàng)新，使新產品的出現成為可能。在這個過程中，很多小企業(yè)就發(fā)展壯大起來。這個例子告訴我們，在技術創(chuàng)新達到一定水平后，扶持大企業(yè)不是合理的選擇。

大企業(yè)還有一個問題，如果長期扶持它，它就會高度依賴于政策的扶持。這樣會造成大企業(yè)沒有動力去研發(fā)新技術。所以，選擇性產業(yè)技術政策到了一定程度的時候，我們就必須要改革了?，F在我們的改革叫做要向功能性產業(yè)政策轉變。