“全世界超過4000個經(jīng)濟特區(qū)，頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡’。”英國《經(jīng)濟學(xué)人》曾這樣評價。那么，深圳等經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)為何取得成功？新時代中國經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)將如何推進？又將給世界帶來什么？在14日舉行的深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平發(fā)表重要講話，全面回顧了深圳經(jīng)濟特區(qū)40年實現(xiàn)的五個“歷史性跨越”，總結(jié)了經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的十點寶貴經(jīng)驗，并對新時代深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)作出六項部署。習(xí)主席的講話不僅揭示了經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“密碼”，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)指明了方向，也向世界宣示了中國深化改革開放、與世界分享更多發(fā)展利益的堅定決心，具有極為重要的現(xiàn)實意義與長遠(yuǎn)影響。

作為“中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹”，深圳敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，用40年時間走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的一個奇跡。地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬億元，年均增長20.7%；率先進行市場取向的經(jīng)濟體制改革，首創(chuàng)1000多項改革舉措；外貿(mào)進出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2019年的4315億美元，年均增長26.1%；2019年居民人均可支配收入6.25萬元，比1985年增長31.6倍……這一系列數(shù)字見證了深圳經(jīng)濟特區(qū)40年的發(fā)展成就，充分證明中國執(zhí)政黨關(guān)于興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，也讓中國人民堅信，“經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”。

人們看到，2019年8月中共中央作出支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大決策，開啟了深圳改革開放的新征程。近日公布的相關(guān)實施方案，賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，正是將這一重大決策落實之舉。歷史是未來的鏡子，新形勢下如何將經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、水平更高？過去40年積累的經(jīng)驗顯然具有重要指導(dǎo)意義。

習(xí)近平在講話中從十個方面總結(jié)了深圳等經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，包括：必須堅持中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅持和完善中國特色社會主義制度、必須堅持發(fā)展是硬道理、必須堅持全方位對外開放、必須堅持創(chuàng)新是第一動力、必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想、必須堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法以及必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念等，要求“倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發(fā)展”。

可以看出，這十個方面經(jīng)驗既讓國際社會了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，也為其他國家建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)提供了參考。事實上，早在2008年，柬埔寨便借鑒深圳發(fā)展經(jīng)驗與中國企業(yè)合作建設(shè)西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)。坦桑尼亞官員毫不諱言，該國巴加莫約經(jīng)濟特區(qū)“復(fù)制了中國深圳等城市的發(fā)展模式”。習(xí)近平此次講話中總結(jié)的“必須堅持發(fā)展是硬道理”“必須堅持創(chuàng)新是第一動力”“使法治成為經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的重要保障”“實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”等經(jīng)驗，相信會為世界各地經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)提供更多思考與借鑒。

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化。與此同時，中國正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。站在新的歷史關(guān)頭，在借鑒過去建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深圳如何抓住粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動”歷史機遇，引領(lǐng)中國改革開放再出發(fā)？習(xí)近平在講話中，從堅定不移貫徹新發(fā)展理念、與時俱進全面深化改革、銳意開拓全面擴大開放、創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、真抓實干踐行以人民為中心的發(fā)展思想、積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等六個方面，為新時代深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)指明方向與路徑，發(fā)出“改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放”的動員令。

仔細(xì)分析，這六項要求具有極強的現(xiàn)實針對性，體現(xiàn)出中國最高領(lǐng)導(dǎo)人對世界形勢、中國發(fā)展方位以及深圳發(fā)展優(yōu)勢的深刻洞察。比如，習(xí)近平強調(diào)“要堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，是基于深圳經(jīng)濟發(fā)展水平較高、面臨的資源要素約束更緊，必須要靠科技創(chuàng)新等“金字招牌”來尋求突破，推動高質(zhì)量發(fā)展。再比如，習(xí)近平強調(diào)支持深圳實施綜合改革試點，是希望深圳通過對要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領(lǐng)域的深化改革和先行先試，給全國提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗舉措，為改革開放再出發(fā)破題，為高質(zhì)量發(fā)展探路。

此外，習(xí)近平強調(diào)“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”，再次向世界宣示新時代中國堅定不移擴大開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、推動構(gòu)建人類命運共同體的堅定決心，必將促進中國與世界的互利共贏。

“三天一層樓”，這句話常被用來形容“深圳速度”；“時間就是金錢，效率就是生命”，這一口號始終激勵著經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)者們以只爭朝夕的精神開拓進取。過去40年如此，未來亦如此。盡管中國當(dāng)前推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前，但中國決不會被逆風(fēng)和回頭浪所阻，始終站在歷史正確的一邊，憑著闖勁、創(chuàng)勁與干勁，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。在此過程中，中國既從世界汲取發(fā)展動力，也必然惠及世界，用實踐書寫“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。（國際銳評評論員）