（二）新中國(guó)成立后的艱苦奮斗為實(shí)現(xiàn)全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

新中國(guó)成立后，我們不僅受到社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，而且還要面對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家的遏制和打壓，面臨著“開(kāi)除球籍”的危險(xiǎn)，雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)小康，但是為實(shí)現(xiàn)小康打下了基礎(chǔ)。

在新中國(guó)成立初期，毛澤東同志就提出，我們的目標(biāo)“是共同的富”。1955年，他信心滿懷地宣告：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份。”

因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)地產(chǎn)生資本主義，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致兩極分化，僅僅實(shí)行土地的小生產(chǎn)私有并不能保證廣大農(nóng)民能夠擺脫貧窮，所以，從1953年開(kāi)始，黨中央提出了過(guò)渡時(shí)期總路線，開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)主義改造，走集體化的道路。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。中國(guó)之所以能夠以6%的淡水資源、9%的耕地解決占世界21%人口的糧食問(wèn)題，與我們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)時(shí)期實(shí)施大規(guī)模水利建設(shè)密不可分。我們修建了8.4萬(wàn)座水庫(kù)、17萬(wàn)公里河堤，新增3億畝灌溉面積，把灌溉動(dòng)力從12.8萬(wàn)馬力增加到7122萬(wàn)馬力，根本解決了產(chǎn)糧區(qū)旱災(zāi)問(wèn)題。這些水利設(shè)施至今仍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和中堅(jiān)性作用。截至2014年年底，全國(guó)建成各類水庫(kù)9.8萬(wàn)座。

中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，我們進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，解決貧困問(wèn)題，必須兼顧到少數(shù)民族。比如，成昆鐵路。成昆鐵路起于四川省成都市，止于云南省昆明市，全長(zhǎng)1096公里。從1958年7月成都至峨眉段全面動(dòng)工建設(shè)，到1970年7月1日全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，歷時(shí)12年。成昆鐵路最初的設(shè)計(jì)方案是走中線，通過(guò)比較平坦的地區(qū)，但是最終卻選擇了走西線。西線方案一路奇峰聳立，溝壑縱橫，地形極端復(fù)雜，以至于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)專家認(rèn)為這是鐵路的禁區(qū)。為什么我們選擇西線方案呢？因?yàn)殍F路線經(jīng)過(guò)少數(shù)民族聚居區(qū)。

成昆鐵路建成后獲得了18項(xiàng)中國(guó)鐵路之最、13項(xiàng)世界鐵路之最，榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)，被聯(lián)合國(guó)稱為“象征20世紀(jì)人類征服自然的三大奇跡”之一。成昆鐵路建成后，改善了當(dāng)?shù)亟煌l件和生活水平，使廣大少數(shù)民族告別了刀耕火種的年代，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)繁榮。同時(shí)，我們也為修建這條鐵路而付出了巨大的犧牲。每修建一千米就犧牲2名建設(shè)者，僅攀枝花到昆明不到300千米的鐵路線就犧牲了525名建設(shè)者。鐵路沿線共有22座烈士陵園，長(zhǎng)眠著約2100名烈士。這條鐵路至今仍然發(fā)揮著重要作用，帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)脫貧、發(fā)展。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們還建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開(kāi)放打下了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以后為什么有這么多的國(guó)家愿意來(lái)中國(guó)投資？就是因?yàn)槲覀冇型暾墓I(yè)體系。大家從新冠肺炎疫情防控也可以看到，由于我國(guó)有獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系，很快我們就很好地解決了醫(yī)療物資供應(yīng)。反觀一些發(fā)達(dá)國(guó)家，連口罩都生產(chǎn)不出來(lái)或者產(chǎn)量不足。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們還建立了低水平的、基本覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。比如，通過(guò)赤腳醫(yī)生制度，在比較低水平的情況下，中國(guó)人民的健康指標(biāo)得到大幅度改善，平均預(yù)期壽命從解放前的35歲增加到1980年的68歲。又如，通過(guò)農(nóng)民合作醫(yī)療制度，解決了農(nóng)民看病的基本問(wèn)題。中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性受到聯(lián)合國(guó)婦女兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織和世界銀行的高度稱贊。

（三）改革開(kāi)放40多年的接續(xù)奮斗小康的內(nèi)涵不斷拓展和豐富

改革開(kāi)放初期，1978年全國(guó)有7.9億農(nóng)村居民，其中2.5億農(nóng)村人口人均年收入低于100元，生活在貧困線以下，占當(dāng)時(shí)農(nóng)村人口的30.7%。面對(duì)這種情況，鄧小平同志指出，貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義應(yīng)該消滅貧窮。1979年12月6日，鄧小平同志會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的日本首相大平正芳，在談到中國(guó)現(xiàn)代化的藍(lán)圖時(shí)，第一次提出了小康社會(huì)的構(gòu)想。從此，“小康”成為中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的目標(biāo)。

鄧小平從實(shí)際出發(fā)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和步驟進(jìn)行了深入的思考，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，即通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻番地增長(zhǎng)，第一步，到1990年，解決溫飽問(wèn)題；第二步，到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康；第三步，到21世紀(jì)中葉，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。小康就是超越溫飽，而解決溫飽問(wèn)題就要解決貧困問(wèn)題。所以，扶貧作為黨和國(guó)家的重要工作被提上了日程。

1.中國(guó)共產(chǎn)黨人接力扶貧

1984年5月，《人民日?qǐng)?bào)》編輯部收到一封讀者來(lái)信，反映福建省寧德地區(qū)福鼎縣磻溪鎮(zhèn)赤溪村下山溪自然村貧困狀況。1984年6月24日，《人民日?qǐng)?bào)》以《窮山村希望實(shí)行特殊政策治窮致富》為題，在頭版刊登這封來(lái)信，并配發(fā)評(píng)論員文章，引起了黨中央的高度重視。

1984年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，拉開(kāi)了改革開(kāi)放新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的序幕。自此之后，為了實(shí)現(xiàn)小康，中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人一棒又一棒地致力于扶貧工作。

1986年5月16日，成立國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（當(dāng)時(shí)稱國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組），確定了我國(guó)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。1994年3月，國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布關(guān)于全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的綱領(lǐng)《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》。2001年9月，頒布《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》。2011年12月，頒布《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》。2012年7月，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，國(guó)家發(fā)展改革委組織編制了《易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》。

2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念，為新時(shí)期中國(guó)扶貧工作指明了方向，從此全國(guó)開(kāi)啟了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年中央一號(hào)文件題為《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》，2020年中央一號(hào)文件題為《堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》，圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，提出了一系列到2020年必須完成的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)。

2.小康的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展

鄧小平同志提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到1990年比1980年翻一番，實(shí)際上1987年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就比1980年翻一番了。第二步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2000年比1990年翻一番，實(shí)際上1995年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就比1990年翻一番了。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，在2000年實(shí)現(xiàn)總體小康之后，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

從溫飽到小康，從總體小康到全面小康，從追求小康生活，到全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建成小康社會(huì)；從“三位一體”“四位一體”，到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，小康的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。