舉個例子，一個出租汽車公司有很多出租車，其資產(chǎn)數(shù)量就很大，如果經(jīng)營環(huán)境不發(fā)生變化，那么該公司是具有優(yōu)勢的；如果新能源汽車蔚然成風(fēng)，該公司想轉(zhuǎn)型就很難了。這就是資產(chǎn)型動力的一個問題。如果我們從能力的角度理解資本，不管是企業(yè)還是個人，增強(qiáng)自己的資本，就是把很多不能帶來能力的東西變成能夠帶來能力。對企業(yè)來講，就是從以資產(chǎn)為重變成以資本為重。再來看出租汽車公司的例子，如果該公司的運(yùn)行方式是以管資本為主，它的出租車是租賃來的，那么在傳統(tǒng)汽車時代就是以租賃大量傳統(tǒng)汽車為主，而當(dāng)新能源汽車變革時代來臨，就換成租新能源汽車，這樣該公司就能夠快速適應(yīng)形勢的變革，它的能力就獲得了增強(qiáng)。對于個人來講，能力的增長要比資產(chǎn)的增長更能夠帶來發(fā)展空間的增長，這就是質(zhì)量型發(fā)展的本質(zhì)含義。高質(zhì)量發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也包括人的高質(zhì)量發(fā)展，讓人有更多能力的獲得?？梢钥吹?，現(xiàn)在增加能力的途徑比以前要多得多，也更加方便靈活。

數(shù)量擴(kuò)張型時代，我們可以理解成是資產(chǎn)擴(kuò)張型時代；現(xiàn)在是資本擴(kuò)張型時代，需要注意的是，這個并不叫做“資本主義”，而是社會主義是人的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展其實(shí)是人的能力的增強(qiáng)。如果從這個角度來講，動力變革是從資產(chǎn)型擴(kuò)張變成資本型擴(kuò)張。

高質(zhì)量發(fā)展面臨的新使命就是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都是從滿足人民日益增長的美好生活需要出發(fā)，通過增強(qiáng)企業(yè)和個人的能力，增強(qiáng)我國發(fā)展的能力。

三、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新要求

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在新形勢和新使命下，必須要實(shí)現(xiàn)新要求，也就是不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。具體來看：可以通過以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)增強(qiáng)競爭力；以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手提升創(chuàng)新力；以高水平開放提升抗風(fēng)險能力。

（一）以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)增強(qiáng)競爭力

國內(nèi)大循環(huán)與競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力之間是什么關(guān)系？經(jīng)濟(jì)競爭力的一個核心問題就是跟誰競爭。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是滿足人民日益增長的美好生活需要。市場的需求提出者對供給者是有比較的，在這種情況下，提升競爭力也可以理解為國內(nèi)市場的企業(yè)相互之間存在一定的競爭關(guān)系，大家在共同提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上又存在質(zhì)量更高、效率更高的競爭。在中國市場上，中國企業(yè)與國際企業(yè)可以進(jìn)行平等競爭，當(dāng)然中國也參與全球治理，在國際上為我國企業(yè)盡力爭取一個公平的參與競爭的環(huán)境。因此，競爭力與質(zhì)量變革、效率變革是聯(lián)系在一起的。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，可以將其簡稱為“內(nèi)循環(huán)”，這是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向的一個新的指引。內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)是什么關(guān)系？沿海地區(qū)的企業(yè)如果通過海路將產(chǎn)品賣給國際市場，運(yùn)費(fèi)相較于走陸路要低一些。同時，由于沿海企業(yè)所具有的地理位置、空間上的優(yōu)勢，又吸引了很多內(nèi)地的人到沿海工作，這也形成了沿海與內(nèi)地區(qū)域之間的一些發(fā)展不平衡的問題。

那么，是不是說我們因?yàn)閲馐袌龅奈s問題，才要發(fā)展內(nèi)循環(huán)？應(yīng)該說有這方面的因素，但同時發(fā)展內(nèi)循環(huán)也是我國自身發(fā)展的要求。以國內(nèi)大循環(huán)為主體有什么特點(diǎn)？如果我們的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈可以在國內(nèi)形成完整的循環(huán)配置，是有巨大潛力的。以手機(jī)為例，我國國產(chǎn)手機(jī)行業(yè)無論是臺數(shù)銷售還是競爭力，都不輸給國外的手機(jī)。但是，現(xiàn)在的手機(jī)仍然有一些APP、核心零部件原產(chǎn)自國外。那么，我國能不能做出這些APP、核心零部件？是能做出來的。也就是說，在手機(jī)產(chǎn)品的循環(huán)中，國外循環(huán)占了很大比例，而一個百分之百內(nèi)循環(huán)的手機(jī)產(chǎn)品則是全部由國產(chǎn)的零部件組裝出來的，同時運(yùn)行的也全部是國產(chǎn)APP。當(dāng)然，百分之百內(nèi)循環(huán)的手機(jī)產(chǎn)品我國是有能力做出來的，但是客觀上是否追求這樣做則是另外一個問題。

什么是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)？同樣以手機(jī)為例，就是在手機(jī)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及運(yùn)營服務(wù)商等方面，增加國內(nèi)比重，降低外循環(huán)比重。這也是增加中國經(jīng)濟(jì)的競爭力。那么，為什么我國在完全有能力做百分之百純國產(chǎn)手機(jī)的情況下，還要用國外的零部件和操作系統(tǒng)？這實(shí)際上不是技術(shù)問題，而是市場問題，在市場上我們沒有必要排外。此外，手機(jī)的生產(chǎn)也要考慮成本、消費(fèi)者意愿等因素。

中國的全面開放有賴創(chuàng)新開放空間布局。應(yīng)將對外開放與國內(nèi)區(qū)域開發(fā)結(jié)合，逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的對外開放新格局。相較于東部地區(qū)的絕對規(guī)模，中西部地區(qū)的消費(fèi)潛力值得重視。在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)陸路貿(mào)易“復(fù)興”的契機(jī)下，內(nèi)陸沿邊地區(qū)以建設(shè)自由貿(mào)易港，發(fā)掘其廣闊經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展?jié)撃芘c消費(fèi)需求，從而以高新技術(shù)降低生產(chǎn)成本、以創(chuàng)新制度降低交易成本、以完備基建降低運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)從低效率“發(fā)展洼地”轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀?ldquo;價格洼地”的轉(zhuǎn)型。

進(jìn)口側(cè)改革除了在開放空間和開放領(lǐng)域方面實(shí)現(xiàn)新的突破，還將實(shí)現(xiàn)與一系列創(chuàng)新開放舉措相配套的“進(jìn)口新模式”。作為非沿海“港口”，內(nèi)陸自貿(mào)港的自由便利化“流動”時效，遠(yuǎn)不遜色于海港。“設(shè)施+政策”的模式，將有力推進(jìn)跨境貨物與服務(wù)貿(mào)易，航空樞紐、中歐班列等高聯(lián)運(yùn)設(shè)施也將有效開拓外貿(mào)綜合平臺新基地。海南自由貿(mào)易港建設(shè)的探索，標(biāo)志著中國正在向全球最高標(biāo)準(zhǔn)的開放模式邁進(jìn)。自由貿(mào)易港將在關(guān)稅設(shè)置上，為各國提供零關(guān)稅服務(wù)；在外企準(zhǔn)入上，貿(mào)易港將遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)進(jìn)入的選擇更符合自身需求。在購買方式上，將保證國際結(jié)算貨幣、企業(yè)資本賬戶的自由流通，以及取消海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門的額外檢查；在營商環(huán)境上，將以新法律法規(guī)及監(jiān)管制度提供自由競爭市場，促進(jìn)外資、人員等流入，并提高資源配置效率。

（二）以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手提升創(chuàng)新力

怎樣增強(qiáng)我國創(chuàng)新力？加強(qiáng)科研能力是增強(qiáng)創(chuàng)新力的必要條件之一，但不是充分條件。

什么是創(chuàng)新力？怎么理解創(chuàng)新力？如何增強(qiáng)創(chuàng)新力？創(chuàng)新是通過引入一些新的東西，包括新的技術(shù)、新的管理方法、新的市場推廣方式、新的生產(chǎn)工藝等，改變市場的生產(chǎn)或格局結(jié)構(gòu)。換句話說，僅僅有一個種子不叫創(chuàng)新，只有讓種子長成大樹，才叫創(chuàng)新。創(chuàng)新的本質(zhì)含義是新的發(fā)明、新的產(chǎn)品進(jìn)入市場以后，還要改變市場格局。比如，智能手機(jī)進(jìn)入市場后淘汰了模擬手機(jī)，改變了市場結(jié)構(gòu)和格局，這才叫創(chuàng)新。

創(chuàng)新力是能夠改變舊的產(chǎn)業(yè)格局的能力。在舊的產(chǎn)業(yè)格局當(dāng)中，西方的市場、企業(yè)、跨國公司或是技術(shù)、產(chǎn)品占據(jù)了主導(dǎo)地位，現(xiàn)在我們要在這方面形成競爭力，有能力同西方一些大型跨國公司、頂尖產(chǎn)品進(jìn)行競爭，這是創(chuàng)新力。同時，我們還要發(fā)展一些前所未有的新的產(chǎn)業(yè)，并且將其發(fā)展壯大。怎樣增強(qiáng)這方面的能力？創(chuàng)新體現(xiàn)出來的結(jié)果是顛覆舊的格局、淘汰舊的產(chǎn)品，但這絕不意味著我們要在一個已有的市場格局上把西方的同行業(yè)企業(yè)競爭淘汰掉，我國創(chuàng)新力追求的主要方面是增量，也就是擴(kuò)大、擴(kuò)張出新的市場空間。什么是擴(kuò)大、擴(kuò)張出新的市場空間？可以看到，中國在很多產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域上走在了世界領(lǐng)先的行列當(dāng)中，這就是在擴(kuò)張新的空間。比如，以5G為代表的通訊產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢，使得中國通訊產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？焖贁U(kuò)張；中國的高鐵在全世界領(lǐng)先。

新的發(fā)展空間一定要有新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能打開，尤其是在新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命的背景之下。舉個例子，如果沒有3G，可能就沒有移動支付；如果沒有4G，可能就沒有“直播帶貨”。因此增強(qiáng)創(chuàng)新力，就需要新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是一個非常重要的方面。

雖然科技是增強(qiáng)創(chuàng)新力的必要條件而不是充分條件，但是沒有這一必要條件肯定不行。增強(qiáng)科研競爭力，一個核心點(diǎn)在于要素市場化。要素市場化，比如讓人力資源要素進(jìn)入市場并被激活，從而涌現(xiàn)出財富的源泉。當(dāng)然，其他要素也要市場化，比如土地要素。同時，創(chuàng)新也需要把很多可能不是要素的東西變成要素，使不構(gòu)成能力的東西構(gòu)成能力，比如數(shù)據(jù)要素，實(shí)際上數(shù)據(jù)要素市場化能夠帶來廣泛的創(chuàng)新空間和強(qiáng)大的創(chuàng)新動能。為什么說新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的創(chuàng)新力的重要抓手？因?yàn)檫@是其他方面的創(chuàng)新涌現(xiàn)出來的一個基礎(chǔ)和前提。