面對大疫當前、危中有機的復雜形勢,習近平總書記指出,要“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。在我國發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件發(fā)生深刻復雜變化的背景下,經濟高質量發(fā)展也面臨著新形勢、新使命和新要求。黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,而高質量發(fā)展在2020年也面臨著很多新的形勢?,F(xiàn)在我們并不是剛剛進入高質量發(fā)展階段,而是已經進行了一段時間的高質量發(fā)展,并且針對新冠肺炎疫情之下出現(xiàn)的很多新現(xiàn)象,我們要面對新的挑戰(zhàn)。比如在新冠肺炎疫情發(fā)生以來,網絡上課、遠程工作、在線購物等方面都有了新的發(fā)展。
今天我們主要討論三個方面的問題:一是經濟高質量發(fā)展面臨的新形勢;二是在新形勢下,經濟高質量發(fā)展要承擔的新使命;三是經濟高質量發(fā)展要實現(xiàn)的新要求。
一、經濟高質量發(fā)展面臨的新形勢
2020年,新冠肺炎疫情突如其來,到目前中國應對疫情已經有半年多時間,并且比較有效地控制了疫情蔓延,在此過程中積累了很多應對疫情的經驗。但是從當前的國際形勢來看,疫情其實仍然在蔓延。應該說,新冠肺炎疫情是2020年出現(xiàn)的一個新的長期性的挑戰(zhàn)。
(一)國際形勢發(fā)生復雜深刻的變化
實際上,自2008年金融危機后,到新冠肺炎疫情前,在這十幾年的時間里,世界已經發(fā)生了一些根本性的變化,比如東西方力量對比的變化。同時,新冠肺炎疫情的出現(xiàn),也使我們面臨的國際形勢發(fā)生巨大變化。
第一,國際市場動能萎縮。美國市場是規(guī)模巨大的單一國家市場,僅次于美國市場的歐洲市場也具有非常大的規(guī)模和一些獨特優(yōu)勢,但是在疫情的影響下,西方市場動能萎縮,并且很可能未來的空間越來越小。截至目前,西方國家的疫情還沒有得到有效控制,人流、物流、資金流在疫情下陷入凍結、萎縮的情況沒有得到緩解,這樣的市場是很難再擴張的。
第二,從全球經濟所面臨的局面來說,可能將面對一個長期蕭條的局面,甚至比過去一百年任何時候都更加困難。以美國為例,疫情制造了比以前更為嚴重的沖擊。像美國這樣的經濟體,金融化程度要比以往任何歷史時期深得多,這就導致疫情對這樣經濟體的破壞,要比以往任何歷史時期都大。
疫情之前,美股連創(chuàng)新高。金融化程度體現(xiàn)在疫情前美股連創(chuàng)新高的高度,就來自于股票回購,公司自己的股票質押給銀行,換出錢來回購自己的股票,炒高股票價格。疫情之前美國股票的總市值達到了GDP的160%。疫情之前,股市當中市值規(guī)模最大的一家公司蘋果公司,其市值就相當于美國GDP的6.5%左右。
股市大于GDP,相當于美國是在股市里建了個國家,而不是國家開了個股市。金融化程度如此深,疫情一來,大多數(shù)公司的預期現(xiàn)金流就消失了,尤其是需要大量人流往來支撐的行業(yè),如航空;再比如石油,也需要人流往來消耗。這種情況下,市場肯定會受到巨大沖擊,因為股票的價格是要靠未來收入預期來支撐的。如果疫情之前公司并非高負債,倒還可能不會受到那么大的沖擊;但如果都是一些高負債的公司,在未來現(xiàn)金流以及未來收入預期消失的情況下,股票沒有辦法支撐。所以導致美聯(lián)儲這種機構無限制地放水,實際上是在填坑,讓這些公司還以前的債,使公司活下去而不是恢復生產經營。
在這些新的情況下,我們必須對國際形勢作出整體性的新的判斷。因此,推動經濟高質量發(fā)展,我們首先要考慮國際經濟這個層面所面臨的新情況。
(二)我國國內發(fā)展出現(xiàn)新形勢
我國國內發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢,構成了當前經濟高質量發(fā)展新的背景。
經濟發(fā)展空間更多地轉移到了新的空間中,并且發(fā)展變化幅度非常大。中國經濟在疫情之下看上去好像面臨很多新的風險和挑戰(zhàn),有些風險和挑戰(zhàn)讓人不禁思考它們是不是給經濟帶來了很大的壓力。從汽車銷售數(shù)據(jù)來看,2018年、2019年中國的汽車銷售數(shù)據(jù)都出現(xiàn)同比下降的趨勢,2020年汽車銷售數(shù)據(jù)同比下降趨勢仍比較明顯。那么,這些情況是否說明中國國內發(fā)展形勢面臨很多新的壓力?實際上,經濟活動有一個處在什么樣的空間當中的問題。如果經濟活動發(fā)生的空間本身出現(xiàn)了轉移,這其實是一種結構性變化,我們就不能夠用傳統(tǒng)的經濟空間的眼光和衡量尺度來看整體的經濟狀況。
從2020年我國二季度經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠看到,有些領域增速非??欤行╊I域是低增長或負增長,這兩種現(xiàn)象同時存在。其中,高增長領域包括實物商品的網上銷售、高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資、電子信息消費、新基建和現(xiàn)代服務業(yè)等;低增長領域包括紡織業(yè)、商業(yè)地產等。那么,高增長和低增長并存說明什么問題?這實際上并不是我們單一方面看到的非常好或是面臨非常大的困難,而是經濟活動空間發(fā)生了轉移。
比如說,原本可能走超市渠道銷售的水果,現(xiàn)在果農通過手機直播直接進行銷售,這就是經濟活動的空間轉移。一方面,果農的收入相比以前是增加的;另一方面,消費者也享受到了實惠。當然,這其中超市渠道可能會受到一些損失。但是我們要看到,這實際上體現(xiàn)出來的是經濟活動空間發(fā)生了轉移:水果仍然是從果農那里到了消費者手里,只是沒有經過超市這一銷售渠道。
再比如,現(xiàn)在看報紙的人比較少了,大家都從手機上獲取信息。那么從手機上獲取的信息比看報紙的時候少了嗎?并沒有。從花費來看,從手機上獲取信息的花銷可能要比訂閱一年報紙的少。因此,從消費者的角度來看,消費者只是從看報紙改成了看手機;而對媒體來說,紙媒需要轉換成適合手機呈現(xiàn)的形式。實際上,供給者和需求者都獲得了新的體驗,甚至獲得了新的增長,經濟學上叫福利的增長。
經濟活動的空間發(fā)生了巨大變化,很多原來發(fā)生在線下空間的都轉移到了網上的新空間,這是國內經濟發(fā)生變化的一個明顯趨勢。2020年上半年的一個關鍵詞——“直播帶貨”,其背后發(fā)生的就是廣泛的新的經濟活動的轉移??梢钥吹剑瑑H僅是直播帶貨,就需要很多基礎設施建設作為支撐,比如遍布中國各地的高密度通訊網絡,以及鐵路、公路等作為保障。當然,網上進行商品買賣銷售,還需要相應的其他方面的基礎設施,比如金融科技的發(fā)展、強大的數(shù)據(jù)庫等。在高質量發(fā)展的背景下,直播帶貨就能反映出我國全方面的發(fā)展變化。
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