面對(duì)大疫當(dāng)前、危中有機(jī)的復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生深刻復(fù)雜變化的背景下，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也面臨著新形勢(shì)、新使命和新要求。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而高質(zhì)量發(fā)展在2020年也面臨著很多新的形勢(shì)?，F(xiàn)在我們并不是剛剛進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，而是已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間的高質(zhì)量發(fā)展，并且針對(duì)新冠肺炎疫情之下出現(xiàn)的很多新現(xiàn)象，我們要面對(duì)新的挑戰(zhàn)。比如在新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上課、遠(yuǎn)程工作、在線購(gòu)物等方面都有了新的發(fā)展。

今天我們主要討論三個(gè)方面的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)；二是在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要承擔(dān)的新使命；三是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的新要求。

一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)

2020年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，到目前中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情已經(jīng)有半年多時(shí)間，并且比較有效地控制了疫情蔓延，在此過(guò)程中積累了很多應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)驗(yàn)。但是從當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，疫情其實(shí)仍然在蔓延。應(yīng)該說(shuō)，新冠肺炎疫情是2020年出現(xiàn)的一個(gè)新的長(zhǎng)期性的挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻的變化

實(shí)際上，自2008年金融危機(jī)后，到新冠肺炎疫情前，在這十幾年的時(shí)間里，世界已經(jīng)發(fā)生了一些根本性的變化，比如東西方力量對(duì)比的變化。同時(shí)，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，也使我們面臨的國(guó)際形勢(shì)發(fā)生巨大變化。

第一，國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)能萎縮。美國(guó)市場(chǎng)是規(guī)模巨大的單一國(guó)家市場(chǎng)，僅次于美國(guó)市場(chǎng)的歐洲市場(chǎng)也具有非常大的規(guī)模和一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但是在疫情的影響下，西方市場(chǎng)動(dòng)能萎縮，并且很可能未來(lái)的空間越來(lái)越小。截至目前，西方國(guó)家的疫情還沒(méi)有得到有效控制，人流、物流、資金流在疫情下陷入凍結(jié)、萎縮的情況沒(méi)有得到緩解，這樣的市場(chǎng)是很難再擴(kuò)張的。

第二，從全球經(jīng)濟(jì)所面臨的局面來(lái)說(shuō)，可能將面對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期蕭條的局面，甚至比過(guò)去一百年任何時(shí)候都更加困難。以美國(guó)為例，疫情制造了比以前更為嚴(yán)重的沖擊。像美國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)體，金融化程度要比以往任何歷史時(shí)期深得多，這就導(dǎo)致疫情對(duì)這樣經(jīng)濟(jì)體的破壞，要比以往任何歷史時(shí)期都大。

疫情之前，美股連創(chuàng)新高。金融化程度體現(xiàn)在疫情前美股連創(chuàng)新高的高度，就來(lái)自于股票回購(gòu)，公司自己的股票質(zhì)押給銀行，換出錢(qián)來(lái)回購(gòu)自己的股票，炒高股票價(jià)格。疫情之前美國(guó)股票的總市值達(dá)到了GDP的160%。疫情之前，股市當(dāng)中市值規(guī)模最大的一家公司蘋(píng)果公司，其市值就相當(dāng)于美國(guó)GDP的6.5%左右。

股市大于GDP，相當(dāng)于美國(guó)是在股市里建了個(gè)國(guó)家，而不是國(guó)家開(kāi)了個(gè)股市。金融化程度如此深，疫情一來(lái)，大多數(shù)公司的預(yù)期現(xiàn)金流就消失了，尤其是需要大量人流往來(lái)支撐的行業(yè)，如航空；再比如石油，也需要人流往來(lái)消耗。這種情況下，市場(chǎng)肯定會(huì)受到巨大沖擊，因?yàn)楣善钡膬r(jià)格是要靠未來(lái)收入預(yù)期來(lái)支撐的。如果疫情之前公司并非高負(fù)債，倒還可能不會(huì)受到那么大的沖擊；但如果都是一些高負(fù)債的公司，在未來(lái)現(xiàn)金流以及未來(lái)收入預(yù)期消失的情況下，股票沒(méi)有辦法支撐。所以導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)這種機(jī)構(gòu)無(wú)限制地放水，實(shí)際上是在填坑，讓這些公司還以前的債，使公司活下去而不是恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

在這些新的情況下，我們必須對(duì)國(guó)際形勢(shì)作出整體性的新的判斷。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們首先要考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)這個(gè)層面所面臨的新情況。

（二）我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展出現(xiàn)新形勢(shì)

我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢(shì)，構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的背景。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更多地轉(zhuǎn)移到了新的空間中，并且發(fā)展變化幅度非常大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情之下看上去好像面臨很多新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，有些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)讓人不禁思考它們是不是給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的壓力。從汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年、2019年中國(guó)的汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)都出現(xiàn)同比下降的趨勢(shì)，2020年汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)同比下降趨勢(shì)仍比較明顯。那么，這些情況是否說(shuō)明中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)面臨很多新的壓力？實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)處在什么樣的空間當(dāng)中的問(wèn)題。如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的空間本身出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，這其實(shí)是一種結(jié)構(gòu)性變化，我們就不能夠用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)空間的眼光和衡量尺度來(lái)看整體的經(jīng)濟(jì)狀況。

從2020年我國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠看到，有些領(lǐng)域增速非?？欤行╊I(lǐng)域是低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，這兩種現(xiàn)象同時(shí)存在。其中，高增長(zhǎng)領(lǐng)域包括實(shí)物商品的網(wǎng)上銷(xiāo)售、高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、電子信息消費(fèi)、新基建和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；低增長(zhǎng)領(lǐng)域包括紡織業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)等。那么，高增長(zhǎng)和低增長(zhǎng)并存說(shuō)明什么問(wèn)題？這實(shí)際上并不是我們單一方面看到的非常好或是面臨非常大的困難，而是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間發(fā)生了轉(zhuǎn)移。

比如說(shuō)，原本可能走超市渠道銷(xiāo)售的水果，現(xiàn)在果農(nóng)通過(guò)手機(jī)直播直接進(jìn)行銷(xiāo)售，這就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間轉(zhuǎn)移。一方面，果農(nóng)的收入相比以前是增加的；另一方面，消費(fèi)者也享受到了實(shí)惠。當(dāng)然，這其中超市渠道可能會(huì)受到一些損失。但是我們要看到，這實(shí)際上體現(xiàn)出來(lái)的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間發(fā)生了轉(zhuǎn)移：水果仍然是從果農(nóng)那里到了消費(fèi)者手里，只是沒(méi)有經(jīng)過(guò)超市這一銷(xiāo)售渠道。

再比如，現(xiàn)在看報(bào)紙的人比較少了，大家都從手機(jī)上獲取信息。那么從手機(jī)上獲取的信息比看報(bào)紙的時(shí)候少了嗎？并沒(méi)有。從花費(fèi)來(lái)看，從手機(jī)上獲取信息的花銷(xiāo)可能要比訂閱一年報(bào)紙的少。因此，從消費(fèi)者的角度來(lái)看，消費(fèi)者只是從看報(bào)紙改成了看手機(jī)；而對(duì)媒體來(lái)說(shuō)，紙媒需要轉(zhuǎn)換成適合手機(jī)呈現(xiàn)的形式。實(shí)際上，供給者和需求者都獲得了新的體驗(yàn)，甚至獲得了新的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫福利的增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間發(fā)生了巨大變化，很多原來(lái)發(fā)生在線下空間的都轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)上的新空間，這是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化的一個(gè)明顯趨勢(shì)。2020年上半年的一個(gè)關(guān)鍵詞——“直播帶貨”，其背后發(fā)生的就是廣泛的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移?？梢钥吹?，僅僅是直播帶貨，就需要很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐，比如遍布中國(guó)各地的高密度通訊網(wǎng)絡(luò)，以及鐵路、公路等作為保障。當(dāng)然，網(wǎng)上進(jìn)行商品買(mǎi)賣(mài)銷(xiāo)售，還需要相應(yīng)的其他方面的基礎(chǔ)設(shè)施，比如金融科技的發(fā)展、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)等。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，直播帶貨就能反映出我國(guó)全方面的發(fā)展變化。