（三）推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

要擴(kuò)大協(xié)商民主的廣泛性，大力發(fā)展基層民主協(xié)商，建立社會(huì)組織在對(duì)話(huà)、調(diào)解、談判、裁決中的協(xié)商平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主。

繼續(xù)加強(qiáng)政黨協(xié)商，豐富政黨協(xié)商形式，完善政黨協(xié)商程序，健全民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度；深入推進(jìn)人大協(xié)商，完善人大選舉和票決前的協(xié)商機(jī)制，完善立法聽(tīng)證制度，推進(jìn)基層人大依法協(xié)商；創(chuàng)新政府協(xié)商機(jī)制，將社會(huì)各界充分協(xié)商作為政府重大決策前的決策程序，完善重大事項(xiàng)決策公眾參與制度；發(fā)展人民團(tuán)體協(xié)商，在完善人民團(tuán)體直接聯(lián)系群眾制度的基礎(chǔ)上完善人民團(tuán)體協(xié)商機(jī)制。

堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，對(duì)明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定。將政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政納入各級(jí)黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商民主的制度化和法治化。

（四）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)各民族交往交流交融。支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，不斷提高各族群眾生活水平。

（五）發(fā)展基層民主

健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬人民群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。

鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。

（六）全面推進(jìn)依法治國(guó)

建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。

健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。堅(jiān)持憲法法律至上，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

（七）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度。

健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度。推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)。深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，促進(jìn)反腐敗國(guó)際合作。在權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系當(dāng)中要注意發(fā)現(xiàn)漏洞，要填補(bǔ)監(jiān)督的漏洞，從而更好地構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。