（三）中國(guó)政府制度

這部分主要介紹一下中國(guó)中央政府、地方政府以及中央與地方的關(guān)系。

1.中央政府

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。

2.地方政府

我國(guó)的地方政府是指按照國(guó)家行政區(qū)域建立起來(lái)的地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)。全國(guó)地方各級(jí)人民政府都是中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。

3.中央與地方的關(guān)系

我國(guó)憲法規(guī)定，中國(guó)是單一制的、統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家。中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。習(xí)近平總書記在黨的十九屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，構(gòu)建從中央到地方各級(jí)機(jī)構(gòu)政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系。”我國(guó)的中央和地方的制度具有顯著優(yōu)勢(shì)，大大促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，也極大地調(diào)動(dòng)了地方政府、人民群眾和市場(chǎng)主體的積極性。

我國(guó)有很多改革的經(jīng)驗(yàn)也是從地方政府開始的。總結(jié)、復(fù)制、推廣對(duì)外開放先行區(qū)、基本現(xiàn)代化先行區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方法。例如，2020年1月1日實(shí)施的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，就是來(lái)源于近年來(lái)各地區(qū)各部門特別是自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、示范區(qū)等地推進(jìn)“放管服”改革的實(shí)踐。

正是由于不斷深化改革開放、發(fā)揮“兩個(gè)積極性”，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的成就。

（四）民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。民族區(qū)域自治是解決我國(guó)民族問題的基本政策，是中國(guó)特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容，是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。

民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力方面發(fā)揮了重要作用。

民族區(qū)域自治制度是在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)和中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的一項(xiàng)政治制度，它既能保障國(guó)家的統(tǒng)一和中央的權(quán)威，又能保障各少數(shù)民族的平等權(quán)利和自治權(quán)利，還能鞏固已經(jīng)形成的漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族也互相離不開的密切關(guān)系，它將統(tǒng)一、自治和各民族大團(tuán)結(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。20世紀(jì)90年代初以來(lái)，民族主義浪潮在一些多民族國(guó)家和地區(qū)泛濫，導(dǎo)致民族矛盾激化，沖突迭起，社會(huì)動(dòng)蕩，戰(zhàn)亂不斷，經(jīng)濟(jì)衰敗，人民受盡了苦難。所以，從世界上的民族地區(qū)治理制度來(lái)看，我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是一個(gè)非常科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。

（五）基層群眾自治制度

我國(guó)憲法將居民委員會(huì)和村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織。黨的十七大首次把基層群眾自治制度同人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度并列起來(lái)，作為我國(guó)的基本政治制度。我國(guó)的村民自治是由村民自己做主，村民通過(guò)依法民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，來(lái)決定屬于本村范圍內(nèi)的公共事務(wù)和公益事務(wù)。

二、我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的顯著優(yōu)勢(shì)

中國(guó)社會(huì)主義民主政治具有鮮明的中國(guó)特色、明顯的制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的生命力。

（一）我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體決定了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的性質(zhì)

我國(guó)憲法規(guī)定，中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了人民主權(quán)原則。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨和國(guó)家各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。馬克思曾一針見血地指出，資產(chǎn)階級(jí)的政府是管理資本家事務(wù)的委員會(huì)。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)，為了追求自己特殊的利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人。對(duì)資本主義民主制度的批判必然要求建立真正民主的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義政府是由社會(huì)和人民將國(guó)家權(quán)力收回，使政府權(quán)力由壓制社會(huì)與人民的力量變?yōu)樯鐣?huì)和人民自己的權(quán)力。列寧曾經(jīng)指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主比任何資產(chǎn)階級(jí)民主要民主百萬(wàn)倍；蘇維埃政權(quán)比最民主的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)要民主百萬(wàn)倍。”列寧深刻地指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主制正是為了絕大多數(shù)的人，即為了被剝削的勞動(dòng)群眾而把民主發(fā)展和擴(kuò)大到世界上空前未有的地步。”所以，正是從政府的權(quán)力變?yōu)樯鐣?huì)和人民自己的權(quán)力之后，民主才發(fā)展和擴(kuò)大到世界范圍內(nèi)前所未有的地步，這也是社會(huì)主義民主政治制度的實(shí)質(zhì)和活力之所在。

我國(guó)憲法對(duì)社會(huì)主義民主的規(guī)定是，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

（二）中國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主

社會(huì)主義民主以維護(hù)人民根本利益為目的。所謂“最廣泛”，就是社會(huì)主義民主主體和民主權(quán)利的廣泛，全體人民享有政治、人身、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的廣泛權(quán)利。國(guó)家尊重和保障人權(quán)。中華人民共和國(guó)公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、宗教信仰自由、人身自由、人格尊嚴(yán)、通信自由、勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)、休息的權(quán)利、受教育的權(quán)利和義務(wù)、婦女同男子平等的權(quán)利等。“最真實(shí)”，即人民的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)保障，人民能夠管理國(guó)家，人民利益隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而充分實(shí)現(xiàn)。“最管用”，即我國(guó)的民主制度能夠保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證

要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤散沙現(xiàn)象。孫中山先生曾經(jīng)指出，中國(guó)人最大的弊病就是一盤散沙，但是他沒有辦法解決這個(gè)弊端，因?yàn)樗麤]有找到一個(gè)科學(xué)的制度。中國(guó)共產(chǎn)黨真正解決了這種“一盤散沙”的狀態(tài)，而其中最根本的原則就是堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)。從2020年年初開始的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)我們就能夠看出，黨的領(lǐng)導(dǎo)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，各級(jí)黨委政府認(rèn)清肩負(fù)的重大政治責(zé)任，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要在疫情防控一線靠前指揮、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，特別是充分發(fā)揮各醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織和醫(yī)療隊(duì)臨時(shí)黨支部作用，有力有效地把460多萬(wàn)黨組織、9000多萬(wàn)黨員、億萬(wàn)人才、近14億人民組織起來(lái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、科學(xué)理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，充分彰顯黨全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的公共治理效能。

2.人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征

社會(huì)主義民主政治通過(guò)體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力；人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。協(xié)商民主是在中國(guó)有根有源有生命力的民主形式，要堅(jiān)持有事好商量，眾人的事情眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。

3.依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式

全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。