（三）中國政府制度

這部分主要介紹一下中國中央政府、地方政府以及中央與地方的關(guān)系。

1.中央政府

中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制。

2.地方政府

我國的地方政府是指按照國家行政區(qū)域建立起來的地方各級行政機(jī)關(guān)。全國地方各級人民政府都是中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。

3.中央與地方的關(guān)系

我國憲法規(guī)定，中國是單一制的、統(tǒng)一的主權(quán)國家。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。習(xí)近平總書記在黨的十九屆三中全會上強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，構(gòu)建從中央到地方各級機(jī)構(gòu)政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系。”我國的中央和地方的制度具有顯著優(yōu)勢，大大促進(jìn)了我國生產(chǎn)力的發(fā)展，也極大地調(diào)動了地方政府、人民群眾和市場主體的積極性。

我國有很多改革的經(jīng)驗也是從地方政府開始的?？偨Y(jié)、復(fù)制、推廣對外開放先行區(qū)、基本現(xiàn)代化先行區(qū)的治理經(jīng)驗，是我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方法。例如，2020年1月1日實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，就是來源于近年來各地區(qū)各部門特別是自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、示范區(qū)等地推進(jìn)“放管服”改革的實踐。

正是由于不斷深化改革開放、發(fā)揮“兩個積極性”，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的成就。

（四）民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。民族區(qū)域自治是解決我國民族問題的基本政策，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容，是國家的一項基本政治制度。

民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力方面發(fā)揮了重要作用。

民族區(qū)域自治制度是在統(tǒng)一的國家內(nèi)和中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行的一項政治制度，它既能保障國家的統(tǒng)一和中央的權(quán)威，又能保障各少數(shù)民族的平等權(quán)利和自治權(quán)利，還能鞏固已經(jīng)形成的漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族也互相離不開的密切關(guān)系，它將統(tǒng)一、自治和各民族大團(tuán)結(jié)有機(jī)地結(jié)合起來。20世紀(jì)90年代初以來，民族主義浪潮在一些多民族國家和地區(qū)泛濫，導(dǎo)致民族矛盾激化，沖突迭起，社會動蕩，戰(zhàn)亂不斷，經(jīng)濟(jì)衰敗，人民受盡了苦難。所以，從世界上的民族地區(qū)治理制度來看，我國的民族區(qū)域自治制度是一個非?？茖W(xué)的制度設(shè)計。

（五）基層群眾自治制度

我國憲法將居民委員會和村民委員會作為基層群眾性自治組織。黨的十七大首次把基層群眾自治制度同人民代表大會制度、政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度并列起來，作為我國的基本政治制度。我國的村民自治是由村民自己做主，村民通過依法民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，來決定屬于本村范圍內(nèi)的公共事務(wù)和公益事務(wù)。

二、我國社會主義民主政治制度的顯著優(yōu)勢

中國社會主義民主政治具有鮮明的中國特色、明顯的制度優(yōu)勢和強(qiáng)大的生命力。

（一）我國社會主義國家的國體決定了我國社會主義民主政治的性質(zhì)

我國憲法規(guī)定，中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。國家的一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了人民主權(quán)原則。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

人民民主是社會主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨和國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，滿足人民日益增長的美好生活需要。

社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。馬克思曾一針見血地指出，資產(chǎn)階級的政府是管理資本家事務(wù)的委員會。資產(chǎn)階級國家政權(quán)，為了追求自己特殊的利益，從社會的公仆變成了社會的主人。對資本主義民主制度的批判必然要求建立真正民主的社會主義國家。社會主義政府是由社會和人民將國家權(quán)力收回，使政府權(quán)力由壓制社會與人民的力量變?yōu)樯鐣腿嗣褡约旱臋?quán)力。列寧曾經(jīng)指出，“無產(chǎn)階級民主比任何資產(chǎn)階級民主要民主百萬倍；蘇維埃政權(quán)比最民主的資產(chǎn)階級共和國要民主百萬倍。”列寧深刻地指出，“無產(chǎn)階級民主制正是為了絕大多數(shù)的人，即為了被剝削的勞動群眾而把民主發(fā)展和擴(kuò)大到世界上空前未有的地步。”所以，正是從政府的權(quán)力變?yōu)樯鐣腿嗣褡约旱臋?quán)力之后，民主才發(fā)展和擴(kuò)大到世界范圍內(nèi)前所未有的地步，這也是社會主義民主政治制度的實質(zhì)和活力之所在。

我國憲法對社會主義民主的規(guī)定是，國家一切權(quán)力屬于人民。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴(kuò)大社會主義民主。

（二）中國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主

社會主義民主以維護(hù)人民根本利益為目的。所謂“最廣泛”，就是社會主義民主主體和民主權(quán)利的廣泛，全體人民享有政治、人身、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的廣泛權(quán)利。國家尊重和保障人權(quán)。中華人民共和國公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、宗教信仰自由、人身自由、人格尊嚴(yán)、通信自由、勞動的權(quán)利和義務(wù)、休息的權(quán)利、受教育的權(quán)利和義務(wù)、婦女同男子平等的權(quán)利等。“最真實”，即人民的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)保障，人民能夠管理國家，人民利益隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而充分實現(xiàn)。“最管用”，即我國的民主制度能夠保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

（三）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證

要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙現(xiàn)象。孫中山先生曾經(jīng)指出，中國人最大的弊病就是一盤散沙，但是他沒有辦法解決這個弊端，因為他沒有找到一個科學(xué)的制度。中國共產(chǎn)黨真正解決了這種“一盤散沙”的狀態(tài)，而其中最根本的原則就是堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)。從2020年年初開始的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)我們就能夠看出，黨的領(lǐng)導(dǎo)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的政治保證。

疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，各級黨委政府認(rèn)清肩負(fù)的重大政治責(zé)任，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要在疫情防控一線靠前指揮、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，特別是充分發(fā)揮各醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織和醫(yī)療隊臨時黨支部作用，有力有效地把460多萬黨組織、9000多萬黨員、億萬人才、近14億人民組織起來，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、科學(xué)理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，充分彰顯黨全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的公共治理效能。

2.人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征

社會主義民主政治通過體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力；人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。協(xié)商民主是在中國有根有源有生命力的民主形式，要堅持有事好商量，眾人的事情眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。

3.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式

全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。