政法機關要深刻把握司法體制改革面臨的新情況新變化新要求，以自我革命精神深化改革攻堅，堅持問題導向、刀刃向內(nèi)，著力解決監(jiān)督不力、制約不足問題，把制約監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，切實增強執(zhí)法司法制約監(jiān)督的思想自覺和行動自覺。

近日召開的政法領域全面深化改革推進視頻會就加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設，全面提升執(zhí)法司法公信力作出部署。這是貫徹習近平總書記全面深化改革和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，推動政法領域各項改革走深走實的重要舉措。

在2019年中央政法工作會議上，習近平總書記指出，要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，抓緊完善權力運行監(jiān)督和制約機制，堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公甚至執(zhí)法犯法、司法腐敗。習近平總書記的重要講話深刻闡明了加強制約監(jiān)督的重要性，對完善制約監(jiān)督機制提出了新要求。政法機關要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握司法體制改革面臨的新情況新變化新要求，以自我革命精神深化改革攻堅，堅持問題導向、刀刃向內(nèi)，著力解決監(jiān)督不力、制約不足問題，把制約監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，作出常態(tài)化制度安排、系統(tǒng)性體系構建，切實增強執(zhí)法司法制約監(jiān)督的政治性、時代性、科學性、實效性，切實增強執(zhí)法司法制約監(jiān)督的思想自覺和行動自覺。

強化權力制約監(jiān)督，是加強黨對政法工作絕對領導、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

一則，加強黨對執(zhí)法司法活動的制約監(jiān)督是堅持黨對政法工作絕對領導的應有之義。習近平總書記指出，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。完善黨對政法工作絕對領導的體制機制，其中一項重要內(nèi)容，就是加強黨對執(zhí)法司法活動的制約監(jiān)督。堅持政法姓黨，必須要以黨的政治建設為統(tǒng)領，充分體現(xiàn)黨性和人民性的高度一致性。《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》對建立健全與執(zhí)法司法權運行機制相適應的制約監(jiān)督體系、完善政法單位之間制約監(jiān)督機制，確保政法工作在依法有效監(jiān)督和約束環(huán)境下推進提出明確要求。政法機關要勇于直面問題，不斷增強刀刃向內(nèi)自我革命的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全體干警的自覺行動。要以加強制約監(jiān)督為抓手，以更嚴的管理和監(jiān)督深入推進革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，把權力關進制度的籠子里，嚴懲濫用權力的違紀違法行為，鍛造高素質政法隊伍。

二則，加強對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。監(jiān)督是治理的有機組成部分，是權力正確運行的有效保證。深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。黨的十九大報告作出深化司法體制綜合配套改革、全面落實司法責任制的重要戰(zhàn)略部署。黨的十九屆四中全會明確提出健全社會公平正義法治保障制度、加強對法律實施的監(jiān)督、深化司法體制綜合配套改革、全面落實司法責任制、加強對司法活動的監(jiān)督、保證審判權得到依法正確行使等任務。構建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相符合，與建設中國特色社會主義法治國家相適應的制約監(jiān)督體系，必須把遵循司法規(guī)律與監(jiān)督規(guī)律結合起來，探索審判權去行政化之后依法加強對司法權力制約監(jiān)督的路徑和方法，努力實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化，確保司法權力在正確的軌道上運行。

三則，強化對權力運行的制約監(jiān)督既是司法體制改革的重要內(nèi)容，也是司法體制改革的重要保障。黨的十八大以來，司法體制改革取得歷史性成就、邁出歷史性步伐，但制約監(jiān)督仍然是短板弱項，在一些執(zhí)法司法環(huán)節(jié)上，必要的制約監(jiān)督措施及時跟進不夠，制約監(jiān)督制度機制有待完善，不愿制約監(jiān)督、不敢制約監(jiān)督、抵制制約監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在。要解決這些問題，必須要搶抓司法體制改革的關鍵期、攻堅期和窗口期，以更大的政治勇氣和智慧，推進執(zhí)法司法權力制約監(jiān)督體制機制改革，進一步拓寬制約監(jiān)督渠道、完善制約監(jiān)督制度、破除機制體制障礙，切實加強對執(zhí)法司法活動的剛性制約、長效制約、日常監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，使制約監(jiān)督更加聚焦、更加有力、更加有效。這是在更高起點上推動司法體制改革取得突破性進展的重要任務，也是增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的關鍵一環(huán)。

加強對執(zhí)法司法活動的制約監(jiān)督，也是完成好黨和人民賦予的職責任務的重要保障。

首先，政法機關履行職責必須全方位接受制約監(jiān)督。堅持問題導向，加強對執(zhí)法司法活動的制約監(jiān)督，是政法機關的根本性質、職責任務所決定的，是提升政法機關履職能力和水平的必然要求。政法機關要把自覺接受制約監(jiān)督、促進公平正義作為履行職責的基本內(nèi)容，讓政法干警習慣在制約監(jiān)督下履職，勇于自我監(jiān)督，積極接受外部監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。

其次，執(zhí)法司法權力運行必須全過程接受制約監(jiān)督。無論是司法權力還是執(zhí)法權力，都要在法治軌道上運行，一旦突破法定程序和法定權限，公正、公平、正義就會岌岌可危。習近平總書記指出：“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災。”制約監(jiān)督是權力運行的有效保證。要擰緊制約監(jiān)督發(fā)條，對執(zhí)法司法權力進行剛性約束和有效監(jiān)督，權力運行到哪里，制約監(jiān)督就要到哪里，努力把制約監(jiān)督落實到執(zhí)法辦案一線，以常態(tài)制約、精準監(jiān)督提升執(zhí)法公信力。

最后，鞏固司法改革成果必須要同步跟進制約監(jiān)督。“讓審理者裁判，由裁判者負責”是建立在有效制約監(jiān)督前提下的。缺乏有效制約監(jiān)督，將會大大削減司法改革的成效。要把制約監(jiān)督這條主線貫穿于司法改革全過程，健全完善有序放權與依法監(jiān)督相結合的審判監(jiān)督管理機制，確保放權不放任。通過制約監(jiān)督促進深化改革，積極探索制約監(jiān)督的有效形式和途徑，落實審判委員會、院庭長的審判監(jiān)督管理職責，健全完善案件評查機制、法官檢察官員額動態(tài)管理和退出機制、司法責任認定和追究機制，不斷提高制約監(jiān)督的質量和實效。

加強對執(zhí)法司法活動的制約監(jiān)督，更是堅持以人民為中心，解決人民群眾反映強烈的突出問題的迫切需要。政法機關堅持以人民為中心的工作導向，就是要牢固樹立執(zhí)法司法為民宗旨，將制約監(jiān)督融入司法為民、公正司法之中，做到讓監(jiān)督不留空白，讓制約不成空談。通過有效的制約監(jiān)督，確保執(zhí)法司法權力真正為人民謀利益，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

此外，還要堅持多元監(jiān)督、精準發(fā)力。從容易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)入手，有針對性地健全完善制約監(jiān)督機制，既要加強執(zhí)法司法權力運行制約監(jiān)督，又要加強執(zhí)法司法活動管理監(jiān)督，把政治監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合、一體推進，形成制約監(jiān)督合力，共同堅守公平正義。

習近平總書記指出：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”人民群眾是否滿意、司法公信力是否提升，是衡量司法體制改革成效的重要標尺。司法體制改革要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，就必須要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，認真研究解決當前執(zhí)法司法工作存在的突出問題，進一步拓展司法公開的廣度和深度。