法治建設和道德建設都是國家治理的重要組成部分，我們既要防止道德泛化，又要消除道德虛無主義，既要堅持法律信仰，又不相信法律萬能，通過法律與道德的相得益彰走出一條德法并重的國家治理之路。

習近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學習時指出，在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實好，把法治中國建設好，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一論述闡明了法律和道德在國家治理的功能作用，科學闡釋了法治與德治的辯證關系，強調(diào)了法治和德治兩手抓、兩手都要硬的重要性，是我們黨對歷史經(jīng)驗的深刻認識和對治國理政規(guī)律的科學把握，為建設法治中國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。

一、法治德治兩手抓是中國古代社會治理的有效經(jīng)驗

習近平總書記指出，法安天下，德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。德法并舉是中國古代儒家政治思想的核心，也是傳統(tǒng)中國人的政治智慧。《論語·為政》認為：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”孟子明確提出“仁政”，強調(diào)“仁者無敵”、“以德行仁者王”。道德教化和法律秩序都是國家治理的基礎?！盾髯?middot;成相》說：“治之經(jīng)，禮與刑。”禮法結合、援禮入法，既體現(xiàn)了等差思想，也體現(xiàn)了對法律與道德的同等重視。《荀子·王制》說：“以善至者待之以禮，以不善至者待之以刑。”儒家既希望通過個人的自我道德完善，實現(xiàn)整個社會的向善向上，又十分強調(diào)法律的社會控制功能。“教化為先，先教后刑”，教化是刑罰的前提，刑罰是教化的保證。德法并重是人類歷史經(jīng)驗教訓的總結。法治從來都不是在排斥德治過程中向前發(fā)展的，道德是法治必不可少的思想條件和文化基礎，從某種意義上說，德治本身就是法律文化的重要內(nèi)容，因此，既不能用德治取代法治，也不必擔心以德治國會削弱依法治國。

二、法治德治兩手抓，是為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境的需要

習近平總書記指出，堅持依法治國和以德治國相結合，就要重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會文明程度，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。全面依法治國需要道德人文支撐。只有深刻理解法律與道德的相互依存、相互促進的關系，才能將儒家德治傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為治國理政的重要資源。德治的內(nèi)涵十分豐富。我們在強調(diào)法治的同時，不能把德治作過于簡單化理解。法律與道德有重疊，也有互補。瞿同祖說：“所謂禮治，斷不是說僅憑一些抽象的倫理上道德上的原理原則來治世之謂，這是我們所應該注意而深思的。”德治與法治相融合的合理性深藏在民族的文化傳統(tǒng)中。屈原在《離騷》中就對背離法度的邪曲行為進行了批判：“固時俗之工巧兮，偭規(guī)矩而改錯；背繩墨以追曲兮，競周容以為度。”中國古代治理者并不將刑罰作為治理的唯一手段，但是，也從不放棄刑罰，而是強調(diào)慎刑恤殺。“刑為盛世所不能廢，而亦為盛世所不尚”。有學者認為，“‘德治’思想中有糟粕，更有精華，這些精華在人類社會的發(fā)展中具有普遍的意義，不會隨著王朝的更迭、歷史的演變而消失。”德治所強調(diào)的政治美德、官員品行，其實也是法治的要求。明人呂坤說：“有美意，必須有良法，乃可行；有良法，又須有良吏乃可成。”中國古代思想家從來都沒有撇開德治來孤立地談法治問題。堅持依法治國與以德治國相結合，是建設中國特色社會主義法治文化的根本出發(fā)點。改革開放以來，中國人的倫理觀、道德觀、義利觀發(fā)生了巨大變化，推動了公共意識、法治觀念的提升，修德以取位、修身以及人的“君子人格”成為衡量現(xiàn)代管理者素質(zhì)的重要標尺。法國社會學家涂爾干在其《道德教育》一書中指出，個人只有在國家宏觀視角下才能得以發(fā)展，社會分工導致個人意識原子化，凸顯了以有機團結為基礎重新組織社會的重要性。推進國家治理現(xiàn)代化對共同推進法治與德治提出了新的更高要求。國家治理不僅堅持法治是治理國家的基本方式，而且注重德治、自治、契約、紀律等多種手段的運用。