丁國強:法治德治兩手抓的法理意蘊

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丁國強:法治德治兩手抓的法理意蘊

法治建設(shè)和道德建設(shè)都是國家治理的重要組成部分,我們既要防止道德泛化,又要消除道德虛無主義,既要堅持法律信仰,又不相信法律萬能,通過法律與道德的相得益彰走出一條德法并重的國家治理之路。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時指出,在新的歷史條件下,我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實好,把法治中國建設(shè)好,必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進(jìn)、相得益彰,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一論述闡明了法律和道德在國家治理的功能作用,科學(xué)闡釋了法治與德治的辯證關(guān)系,強調(diào)了法治和德治兩手抓、兩手都要硬的重要性,是我們黨對歷史經(jīng)驗的深刻認(rèn)識和對治國理政規(guī)律的科學(xué)把握,為建設(shè)法治中國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。

一、法治德治兩手抓是中國古代社會治理的有效經(jīng)驗

習(xí)近平總書記指出,法安天下,德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。德法并舉是中國古代儒家政治思想的核心,也是傳統(tǒng)中國人的政治智慧?!墩撜Z·為政》認(rèn)為:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。”孟子明確提出“仁政”,強調(diào)“仁者無敵”、“以德行仁者王”。道德教化和法律秩序都是國家治理的基礎(chǔ)?!盾髯?middot;成相》說:“治之經(jīng),禮與刑。”禮法結(jié)合、援禮入法,既體現(xiàn)了等差思想,也體現(xiàn)了對法律與道德的同等重視?!盾髯?middot;王制》說:“以善至者待之以禮,以不善至者待之以刑。”儒家既希望通過個人的自我道德完善,實現(xiàn)整個社會的向善向上,又十分強調(diào)法律的社會控制功能。“教化為先,先教后刑”,教化是刑罰的前提,刑罰是教化的保證。德法并重是人類歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。法治從來都不是在排斥德治過程中向前發(fā)展的,道德是法治必不可少的思想條件和文化基礎(chǔ),從某種意義上說,德治本身就是法律文化的重要內(nèi)容,因此,既不能用德治取代法治,也不必?fù)?dān)心以德治國會削弱依法治國。

二、法治德治兩手抓,是為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境的需要

習(xí)近平總書記指出,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,就要重視發(fā)揮道德的教化作用,提高全社會文明程度,為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。全面依法治國需要道德人文支撐。只有深刻理解法律與道德的相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系,才能將儒家德治傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為治國理政的重要資源。德治的內(nèi)涵十分豐富。我們在強調(diào)法治的同時,不能把德治作過于簡單化理解。法律與道德有重疊,也有互補。瞿同祖說:“所謂禮治,斷不是說僅憑一些抽象的倫理上道德上的原理原則來治世之謂,這是我們所應(yīng)該注意而深思的。”德治與法治相融合的合理性深藏在民族的文化傳統(tǒng)中。屈原在《離騷》中就對背離法度的邪曲行為進(jìn)行了批判:“固時俗之工巧兮,偭規(guī)矩而改錯;背繩墨以追曲兮,競周容以為度。”中國古代治理者并不將刑罰作為治理的唯一手段,但是,也從不放棄刑罰,而是強調(diào)慎刑恤殺。“刑為盛世所不能廢,而亦為盛世所不尚”。有學(xué)者認(rèn)為,“‘德治’思想中有糟粕,更有精華,這些精華在人類社會的發(fā)展中具有普遍的意義,不會隨著王朝的更迭、歷史的演變而消失。”德治所強調(diào)的政治美德、官員品行,其實也是法治的要求。明人呂坤說:“有美意,必須有良法,乃可行;有良法,又須有良吏乃可成。”中國古代思想家從來都沒有撇開德治來孤立地談法治問題。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合,是建設(shè)中國特色社會主義法治文化的根本出發(fā)點。改革開放以來,中國人的倫理觀、道德觀、義利觀發(fā)生了巨大變化,推動了公共意識、法治觀念的提升,修德以取位、修身以及人的“君子人格”成為衡量現(xiàn)代管理者素質(zhì)的重要標(biāo)尺。法國社會學(xué)家涂爾干在其《道德教育》一書中指出,個人只有在國家宏觀視角下才能得以發(fā)展,社會分工導(dǎo)致個人意識原子化,凸顯了以有機團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)重新組織社會的重要性。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化對共同推進(jìn)法治與德治提出了新的更高要求。國家治理不僅堅持法治是治理國家的基本方式,而且注重德治、自治、契約、紀(jì)律等多種手段的運用。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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