推進(jìn)司法改革必須堅持問題導(dǎo)向，必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，必須堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，必須堅持系統(tǒng)的、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。

在7月18日召開的全國司法體制改革推進(jìn)會上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就如何認(rèn)識司法改革規(guī)律、堅定不移推進(jìn)司法責(zé)任制改革全面開展所作深刻論述，充滿了馬克思主義哲學(xué)智慧，體現(xiàn)了辯證思維、戰(zhàn)略思維，為運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識和解決司法改革進(jìn)程中出現(xiàn)的問題指明了方向。

首先，推進(jìn)司法改革必須堅持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動的基本原理，不斷強(qiáng)化問題意識，積極面對和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，也是破解矛盾的著力點(diǎn)。認(rèn)識和化解矛盾是改革的切入點(diǎn)。孟建柱指出，試點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題、完善政策的過程。要針對試點(diǎn)過程中暴露出來的問題，進(jìn)一步完善政策，最大限度激發(fā)全面推開司法責(zé)任制改革的內(nèi)生動力。問題就是矛盾，回避矛盾、掩飾問題，非但無助于解決問題，而且也喪失了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有抓實(shí)問題、開實(shí)藥方，才能抓實(shí)改革。司改試點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要抓手，問題既是現(xiàn)狀，也是改革的重點(diǎn)，只有讓問題充分暴露，應(yīng)對措施才能更加有效，頂層設(shè)計才能立得起來、站得住腳。從某種意義上說，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)問題與總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗同等重要。通過試點(diǎn)，既要驗證司改方案的可行性，又要發(fā)現(xiàn)司改方案中缺乏可行性、實(shí)效性的內(nèi)容，及時加以改進(jìn)。

其次，推進(jìn)司法改革必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)。辯證唯物主義告訴我們，只有從客觀世界的實(shí)際出發(fā)，才能達(dá)到認(rèn)識世界、改造世界的目的，才能科學(xué)決策、推進(jìn)實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，“就是要求按照實(shí)際情況決定工作方針，不提不切實(shí)際的口號，不提超越階段的目標(biāo)。”對于司法改革而言，不了解基層實(shí)際，不深入司法一線，生搬硬套、削足適履、刻舟求劍，就會陷入教條主義，要使主觀世界更好地符合客觀世界，就必須深入開展調(diào)查研究，全面掌握一線司法的實(shí)際情況，科學(xué)把握一線司法的工作特點(diǎn)，充分考慮不同層級不同地區(qū)司法運(yùn)行的差異。司法規(guī)律蘊(yùn)含于司法實(shí)踐，改革需求來自司法實(shí)踐。我國正處于社會主義初級階段，而且地域遼闊、不同地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異大，這一基本國情是司法改革面對的最大實(shí)際。孟建柱指出，在確定法官檢察官員額和基數(shù)時不宜一刀切。對于省以下地方法院檢察院財物統(tǒng)一管理改革，要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，逐步推進(jìn)。堅持從實(shí)際出發(fā)，就是用立足實(shí)際搞改革，不嗜空談，不放空槍。脫離實(shí)際的理論只能誤導(dǎo)改革，不顧實(shí)際的改革最終難以成功。推進(jìn)司法改革必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，科學(xué)制定改革目標(biāo)，合理配置司法資源，建立促進(jìn)公平正義的體制機(jī)制。要在具體的司法實(shí)踐中，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，將強(qiáng)烈的問題意識和現(xiàn)實(shí)針對性貫穿于司改實(shí)踐始終。每一項司改措施，都對應(yīng)著體制積弊、現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，使司改實(shí)踐有的放矢、切中肯綮。不搞一刀切，就是區(qū)別不同情況、區(qū)分不同類型，結(jié)合實(shí)際、針對實(shí)情推進(jìn)改革。一刀切不僅是方法上的簡單化、路徑上的克隆化，說到底是形而上學(xué)。只有因地制宜、對癥下藥、辨證施治，改革頂層設(shè)計和基層探索才能夠良性互動，基層的創(chuàng)造活力才能最大限度激發(fā)，改革決策也就會具有強(qiáng)大的生命力。

第三，推進(jìn)司法改革必須堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。推進(jìn)司法改革既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要把握好矛盾運(yùn)動的變化特點(diǎn)。孟建柱指出，推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)程中，既需要居廟堂之高的“司法精英”，又需要扎根基層的“平民法官”。“司法精英”與“平民法官”都是法治中國的建設(shè)者，前者是符合司法規(guī)律的法官職業(yè)定位，后者是符合中國國情和基層需要的司法角色。司法是正式的社會控制形式。在基層司法中，司法過程往往是法、情、理融合的過程，單純按照司法邏輯來處理，往往會陷入司法烏托邦。熟悉社情、了解民意的平民法官有著豐富的社會知識和司法經(jīng)驗，以刻板的書面標(biāo)準(zhǔn)來苛求他們，將他們排除在法官員額之外，是對廣大基層群眾司法需求的盲視。中國著名法學(xué)家孫曉樓說：“一個人沒有社會常識，便是你讀熟了古今中外的法律書籍，便是你再多得幾個法學(xué)碩士、博士頭銜，是不中用的。”基層司法在司法結(jié)構(gòu)中的體量最大、分量最重，既是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要基礎(chǔ)，也是服務(wù)群眾的重要窗口。“平民法官”與“司法精英”并不是對立的司法角色，而是適應(yīng)法治中國建設(shè)不同層面需求的司法角色，兩者同樣重要，不可厚此薄彼。司法職業(yè)特性說到底也是一種社會性。從社會性剝離出來的職業(yè)特性只能是水中月、鏡里花。

第四，推進(jìn)司法改革必須堅持系統(tǒng)的、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。孟建柱指出，司法體制改革是系統(tǒng)工程，各項改革之間關(guān)聯(lián)度高、耦合性強(qiáng)，要統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制改革和相關(guān)改革，進(jìn)一步提高整體效能。司法改革的邏輯起點(diǎn)是讓司法權(quán)力運(yùn)行回歸司法規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要統(tǒng)籌司法權(quán)力運(yùn)行體制機(jī)制的各個方面，辯證對待司法權(quán)威與司法公信力、司法責(zé)任與職業(yè)保障、司法監(jiān)督與依法獨(dú)立行使審判權(quán)等方面的關(guān)系，通過總體設(shè)計、整體發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性改革，從而避免改革的碎片化、隨意化。要堅持集中攻堅與循序漸進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一，把總體性目標(biāo)與階段性目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，將局部改革和整體改革有機(jī)聯(lián)系起來，將司法改革與國家治理領(lǐng)域的其他改革同步進(jìn)行、良性互動，使科學(xué)配置司法資源與有效整合社會資源相輔相成、相互促進(jìn)。

（作者系西南政法大學(xué)特聘教授）