司改是一場供給側結構性改革

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司改是一場供給側結構性改革

改善正義供給需要改革司法體制,需要強化司法責任,需要確保程序正義,需要深化司法公信,需要提升司法能力。

推進結構性改革特別是供給側結構性改革,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略決策,對于深化司法體制改革也具有重要意義。經(jīng)濟學家高尚全說:“在全面深化改革的大背景下,推進供給側結構性改革,僅僅把目光停留在經(jīng)濟領域是不夠的。黨的十八屆三中全會已經(jīng)指出,全面深化改革是經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五位一體的改革。因此,為供給側結構性改革提供有效的制度供給還應當著眼于經(jīng)濟體系以外其他方面的制度供給。”

公平正義既是一種社會理想,也是一種國家義務,是司法活動的首要價值追求和終極目標。正義供給事關國家治理能力、司法權威和司法公信力。習近平總書記提出“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是對司法機關正義供給功能的科學概括和形象表述。司法是輸送正義的事業(yè),積極主動改善正義供給是司法機關應有的責任擔當。提高司法機關的正義供給能力必須加大體制機制創(chuàng)新力度,切實解決影響司法公正和正義供給的深層次矛盾和問題。司法體制改革的任何一項舉措都與正義供給息息相關,從這個意義上說,司法體制改革也是一場供給側結構性改革,其核心是滿足人民群眾日益增長的司法需求,優(yōu)化司法資源配置,提升正義供給的質量和效率,提高人民群眾對司法機關正義供給的信任度;基本路徑是尊重司法規(guī)律,完善司法權力運行機制;根本目標是提高正義供給的水平,最大限度滿足人民群眾對公平正義的期待。

改善正義供給需要改革司法體制。司法權是中央事權。正義供給只能由國家統(tǒng)一司法體系來實現(xiàn),以保障國家法律統(tǒng)一實施,這需要建立完善確保司法機關依法獨立行使審判權、檢察權的司法體制。司法體制是司法權力的組織形式。推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理、建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度、設立巡回法庭等改革都是促進司法權力去地方化、司法運行去行政化的體制性改革舉措,對于打破影響公平正義實現(xiàn)的體制困局、暢通正義供給渠道,從而排除地方保護主義對司法活動的干預,減少行政化管理對司法運行的阻礙,都具有極其重要的意義。這些改革舉措體現(xiàn)了遵循司法規(guī)律、打破行政供給模式的努力。

責任編輯:董潔校對:張少華最后修改:
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