司改是一場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

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司改是一場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

摘要:公平正義既是一種社會(huì)理想,也是一種國(guó)家義務(wù),是司法活動(dòng)的首要價(jià)值追求和終極目標(biāo)。正義供給事關(guān)國(guó)家治理能力、司法權(quán)威和司法公信力。

改善正義供給需要改革司法體制,需要強(qiáng)化司法責(zé)任,需要確保程序正義,需要深化司法公信,需要提升司法能力。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略決策,對(duì)于深化司法體制改革也具有重要意義。經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全說(shuō):“在全面深化改革的大背景下,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,僅僅把目光停留在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是不夠的。黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)指出,全面深化改革是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五位一體的改革。因此,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有效的制度供給還應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)體系以外其他方面的制度供給。”

公平正義既是一種社會(huì)理想,也是一種國(guó)家義務(wù),是司法活動(dòng)的首要價(jià)值追求和終極目標(biāo)。正義供給事關(guān)國(guó)家治理能力、司法權(quán)威和司法公信力。習(xí)近平總書(shū)記提出“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”是對(duì)司法機(jī)關(guān)正義供給功能的科學(xué)概括和形象表述。司法是輸送正義的事業(yè),積極主動(dòng)改善正義供給是司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。提高司法機(jī)關(guān)的正義供給能力必須加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,切實(shí)解決影響司法公正和正義供給的深層次矛盾和問(wèn)題。司法體制改革的任何一項(xiàng)舉措都與正義供給息息相關(guān),從這個(gè)意義上說(shuō),司法體制改革也是一場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其核心是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,優(yōu)化司法資源配置,提升正義供給的質(zhì)量和效率,提高人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)正義供給的信任度;基本路徑是尊重司法規(guī)律,完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;根本目標(biāo)是提高正義供給的水平,最大限度滿足人民群眾對(duì)公平正義的期待。

改善正義供給需要改革司法體制。司法權(quán)是中央事權(quán)。正義供給只能由國(guó)家統(tǒng)一司法體系來(lái)實(shí)現(xiàn),以保障國(guó)家法律統(tǒng)一實(shí)施,這需要建立完善確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的司法體制。司法體制是司法權(quán)力的組織形式。推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度、設(shè)立巡回法庭等改革都是促進(jìn)司法權(quán)力去地方化、司法運(yùn)行去行政化的體制性改革舉措,對(duì)于打破影響公平正義實(shí)現(xiàn)的體制困局、暢通正義供給渠道,從而排除地方保護(hù)主義對(duì)司法活動(dòng)的干預(yù),減少行政化管理對(duì)司法運(yùn)行的阻礙,都具有極其重要的意義。這些改革舉措體現(xiàn)了遵循司法規(guī)律、打破行政供給模式的努力。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):張少華最后修改:
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