東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，是全國(guó)政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，是展示國(guó)家首都形象的重要窗口地區(qū)。

在這里，集中了公安部、商務(wù)部、文化和旅游部等多家中央部委機(jī)關(guān)和國(guó)家局級(jí)單位、多家北京市屬單位，以及中石油、中海油等800余家央企，政務(wù)服務(wù)功能凸顯；在這里，中軸線縱貫?zāi)媳?，天、地二壇遙相呼應(yīng)，故宮、天壇、大運(yùn)河故道玉河段三處世界文化遺產(chǎn)坐落于此，名人故居和各地會(huì)館薈萃，各類文保單位星羅棋布，文化是其深厚的底蘊(yùn)；在這里，以百姓需求為導(dǎo)向，民有所呼，我有所應(yīng)，民有所盼，我有所為，讓老胡同的居民過(guò)上現(xiàn)代生活。

前門(mén)三里河水穿街巷

全力保障 精細(xì)管理提升城市品質(zhì)

東城區(qū)立足首都功能核心區(qū)定位，始終把“政治中心服務(wù)保障”擺在首位，牢固樹(shù)立“紅墻意識(shí)”，健全“四個(gè)服務(wù)”機(jī)制和重大活動(dòng)常態(tài)化服務(wù)保障機(jī)制，堅(jiān)持“崇文爭(zhēng)先”理念，努力打造“五個(gè)東城”——“文化東城”“活力東城”“精致東城”“創(chuàng)新東城”和“幸福東城”,全力營(yíng)造安全優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

全力保障重大活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)“四個(gè)服務(wù)”新局面。圓滿完成新中國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)服務(wù)保障任務(wù)，強(qiáng)化主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)，建立健全三級(jí)指揮體系，統(tǒng)籌開(kāi)展全區(qū)21個(gè)方面60項(xiàng)安保任務(wù)，實(shí)施9大類26項(xiàng)環(huán)境整治提升工程，做好23處集結(jié)疏散路段保障，所有安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位得到有效管控，交通運(yùn)行和停車管理順暢有序，水電氣熱等城市生命線運(yùn)行平穩(wěn)，圓滿完成三次演練和慶?；顒?dòng)當(dāng)日服務(wù)保障任務(wù)，向黨中央、北京市和全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。全面履行首都功能核心區(qū)使命擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成全國(guó)兩會(huì)、第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、北京世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。

在做好重大活動(dòng)常態(tài)化服務(wù)保障的同時(shí)，東城區(qū)始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化，以繡花功夫做好城市管理。

東四街道的東四九條經(jīng)過(guò)近6個(gè)月的集中治理和試運(yùn)行，成為東四街道首個(gè)不停車街區(qū)，胡同東口新建成的停車場(chǎng)以惠民價(jià)格提供了車位，解決供需難題。

在此之前，王府井地區(qū)已經(jīng)打造了北京首個(gè)“不停車街區(qū)”，周邊15條道路和胡同全部實(shí)現(xiàn)了不停車。今年，還將以王府井地區(qū)為重點(diǎn)，打造18公里王府井區(qū)域慢行系統(tǒng)示范區(qū)，推進(jìn)南護(hù)城河慢行系統(tǒng)融合開(kāi)放道路健身步道建設(shè)。

在建國(guó)門(mén)街道蘇州胡同，通過(guò)地區(qū)挖潛，建成三座科技感十足的立體停車設(shè)施，解決了周邊平房區(qū)居民150個(gè)停車位，讓擁擠的胡同重新歸于安寧。像這樣“小型化、隱形化、端口化”的停車設(shè)施，目前正在東城區(qū)全力推進(jìn)，南鑼鼓巷南口、前門(mén)草廠胡同等8處停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目共為周邊居民新增了1200余個(gè)停車位，不僅優(yōu)化了街巷空間功能，也讓“老巷幽宅靜樹(shù)依”的胡同風(fēng)貌逐漸回歸。

老胡同停車難是困擾老城區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要難題。近年來(lái)，東城區(qū)以“規(guī)劃引領(lǐng)+共享合作+科技支撐”為重點(diǎn)，堅(jiān)持以停車治理促交通環(huán)境治理，通過(guò)開(kāi)展公共建筑停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享、增建停車場(chǎng)、提高道路停車電子收費(fèi)高點(diǎn)視頻覆蓋率等方式，緩解了東城區(qū)多年來(lái)停車難的問(wèn)題。目前東城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)85條道路、6000余個(gè)停車位電子收費(fèi)全覆蓋。

周六一大早，東四街道古色古香的胡同就熱鬧起來(lái)，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)干部，東城社工，在職黨員，志愿者，社區(qū)家庭等共計(jì)800余人、20個(gè)駐街單位參加街道周末大掃除活動(dòng)。整治院落環(huán)境衛(wèi)生、清理大件垃圾、垃圾分類宣傳……據(jù)了解，東城區(qū)首倡的周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，在東四街道已經(jīng)持續(xù)開(kāi)展了4年多。垃圾清理了，違建拆除了，敞亮的胡同里出現(xiàn)了許多邊角空地，這些空地被居民們利用起來(lái)，成立了社區(qū)社會(huì)自治組織“花友會(huì)”?；ㄓ褧?huì)成員認(rèn)養(yǎng)管理花池、花箱子，葫蘆爬滿藤，鮮花開(kāi)滿巷，胡同里多了一個(gè)個(gè)微花園。

東城17個(gè)街道持續(xù)開(kāi)展周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，不但美化了居民的居住環(huán)境，也讓老街坊們的鄰里關(guān)系更加和諧。

減量提質(zhì) 讓核心區(qū)“靜”下來(lái)

走進(jìn)位于美術(shù)館后街40號(hào)的“美后肆?xí)r”，古香古色的四合院建筑，地上一層，地下三層，共有活動(dòng)空間21處，總建筑面積5411平米。這里是由美術(shù)館后街地鐵8號(hào)線盾構(gòu)工程騰退后建成的，目前是北京老城區(qū)最大的基層公共文化場(chǎng)所——景山街道市民文化中心。這里可以為市民提供閱讀、歌舞、戲劇、國(guó)學(xué)、藝術(shù)、文創(chuàng)、園藝、美食、健身等主題的公共文化服務(wù)和特色文化體驗(yàn)。

“窗戶還是原來(lái)老建筑的樣式，坐在這里借著老窗透過(guò)的陽(yáng)光閱讀，簡(jiǎn)直有一種穿越時(shí)光的感覺(jué)。”居民王女士說(shuō)。面闊五間，精美的磚雕，墻壁上保存完好的西式壁爐，屋頂正中的木構(gòu)套疊藻井……北京首批歷史建筑之一、位于北極閣三條22號(hào)的寧郡王府家廟緣慶禪林，疏解騰退后變身“緣慶書(shū)苑”重新開(kāi)放，并面向居民免費(fèi)開(kāi)展公共文化活動(dòng)。

在位于東北二環(huán)外側(cè)、毗鄰清水苑社區(qū)的香河園口袋公園，面積達(dá)9450平方米。步入園內(nèi)，依著下沉地勢(shì)，園內(nèi)設(shè)計(jì)出層層疊落的谷地，層疊的花臺(tái)間不時(shí)噴出細(xì)密的水霧，在炎熱的夏季起到局部降溫的作用。像這樣的口袋公園，在東城不勝枚舉，很多都是利用疏解騰退后的空間建起來(lái)的。

近年來(lái)，東城區(qū)緊緊抓住“疏解非首都功能”這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)持疏解、整治與優(yōu)化提升并舉，不斷提升城市品質(zhì)。通過(guò)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，讓核心區(qū)“靜”下來(lái)。

老城保護(hù) 擦亮歷史文化“金名片”

“以前我們羨慕你們住樓房的，現(xiàn)在該你們羨慕我們了。”在雨兒胡同30號(hào)院，70歲的居民崇寶才搬回改造后的老院落，對(duì)現(xiàn)在的生活環(huán)境很滿意。而雨兒胡同的變遷，講述的是東城老城復(fù)興的故事。

近年來(lái)，東城區(qū)以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把推動(dòng)老城保護(hù)復(fù)興放在第一位。創(chuàng)新推出了全市首個(gè)“申請(qǐng)式騰退”和“申請(qǐng)式改善”政策，堅(jiān)持自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，是走是留居民自己說(shuō)了算，同時(shí)，在“申請(qǐng)式騰退”政策基礎(chǔ)上，編制完成若干政策，實(shí)現(xiàn)了老城保護(hù)政策體系的搭建。

2015年起，通過(guò)“申請(qǐng)式騰退”，東城區(qū)對(duì)南鑼鼓巷地區(qū)雨兒、帽兒、蓑衣、福祥4條胡同的一批院落進(jìn)行了騰退改造。雨兒胡同啟動(dòng)“申請(qǐng)式騰退”后，30號(hào)院的崇寶才和另一戶居民選擇留下。緊接著改造拆除了違建、留下老磚瓦、地面是青磚，木質(zhì)窗欞內(nèi)藏著斷橋鋁門(mén)窗……曾經(jīng)的大雜院變成名為“雨兒人家”的“共生院”。曾經(jīng)擁擠不堪的院落和胡同敞亮了，留下的居民也過(guò)上了“下廚不出戶、如廁不出院、洗浴在家中、儲(chǔ)物有空間、晾曬有設(shè)施、院內(nèi)有綠化”的現(xiàn)代化生活。

立足首都功能核心區(qū)定位，圍繞文化東城建設(shè)，東城區(qū)把中軸線申遺綜合整治作為老城保護(hù)的重要抓手，全面打造歷史文化“金名片”。

位于南池子大街136號(hào)的皇史宬，始建于明朝嘉靖年間，是我國(guó)現(xiàn)存最古老、最完整的皇家檔案庫(kù)建筑群。2019年底，東城區(qū)啟動(dòng)皇史宬文物騰退工作，3天內(nèi)完成簽約率100%。皇史宬也成為繼社稷壇、天壇、太廟后，東城區(qū)順利實(shí)施完成的第四處中軸線重點(diǎn)文物騰退項(xiàng)目。目前，皇史宬已完成非文物建筑的拆除工作，下一步將由故宮進(jìn)行修繕利用。

近年來(lái)，東城區(qū)以中軸線申遺為契機(jī)，積極推進(jìn)重點(diǎn)文物的騰退，共啟動(dòng)實(shí)施了社稷壇、太廟、天壇公園、皇史宬、法國(guó)兵營(yíng)舊址等33處重點(diǎn)文物的騰退，目前已完成31處，另外2處正處于收尾階段；實(shí)施了公交110場(chǎng)站騰退后綠地及御道恢復(fù)、永定門(mén)公園御道保護(hù)提升等風(fēng)貌整治項(xiàng)目。

街區(qū)更新 打造老城復(fù)興的標(biāo)桿

漫步在如今的雍和宮大街，寬闊的街道兩側(cè)建筑各具特色：從清代民居四合院、民國(guó)風(fēng)商鋪過(guò)渡到新中式建筑，整條大街呈現(xiàn)出“慢街素院、儒風(fēng)禪韻、賢居雅巷、文旅客廳”的歷史風(fēng)貌。

在街區(qū)更新理念的指導(dǎo)下，2019年雍和宮大街完成環(huán)境整治提升，實(shí)現(xiàn)“多桿合一”“箱體三化”，成為全市的樣板街巷。

作為崇雍大街整治的一部分，東四北大街、東四南大街的整治提升工程也于今年7月底啟動(dòng)開(kāi)工。結(jié)合“街區(qū)更新”經(jīng)驗(yàn)，其整體設(shè)計(jì)風(fēng)格保持并延續(xù)大街現(xiàn)狀及歷史上“北古南新、多元并存”的風(fēng)貌肌理，打造胡同生活體驗(yàn)區(qū)和多元特色街區(qū)。

街區(qū)是城市治理的基礎(chǔ)所在，與人民群眾日常生活密切相關(guān)。今年?yáng)|城區(qū)以中軸線沿線、故宮周邊、崇雍大街沿線為重點(diǎn)區(qū)域，確定了8個(gè)重點(diǎn)街區(qū)和15個(gè)試點(diǎn)街區(qū)，全面推動(dòng)街區(qū)更新工作。

來(lái)到位于前門(mén)街道的草廠四條，在這條獲評(píng)“北京十大最美街巷”的胡同里，可見(jiàn)火紅的柿子、沉甸甸的石榴墜在枝頭，葡萄藤在葡萄架上蜿蜒生長(zhǎng)。這里利用疏解騰退的地下空間配置了生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施，主食廚房、彩電、理發(fā)店等一系列便民設(shè)施方便居民，做到“一刻鐘便利生活服務(wù)圈”全覆蓋。

草廠三至十條是北京唯一一片南北走向的胡同片區(qū)，這里在試點(diǎn)“共生院”。這個(gè)毗鄰前門(mén)三里河的胡同片區(qū)，通過(guò)引入新居民，既讓騰退房屋得到利用，也為胡同注入新生機(jī)。

今年起，東城區(qū)啟動(dòng)了第二輪的背街小巷精細(xì)化整治提升工作，將利用三年時(shí)間完成982條背街小巷環(huán)境精細(xì)化提升任務(wù)，今年計(jì)劃完成425條。

根據(jù)東城區(qū)新制定的2020年街區(qū)更新工作方案，將在每個(gè)街道開(kāi)展1-2個(gè)街區(qū)更新試點(diǎn)。以中軸沿線為重點(diǎn)開(kāi)展街區(qū)建設(shè)，實(shí)施崇雍大街沿線、故宮周邊等重點(diǎn)街區(qū)保護(hù)更新，形成一批共生院，打造老城復(fù)興的標(biāo)桿。

民生改善 老胡同居民過(guò)上現(xiàn)代生活

“現(xiàn)在有了物業(yè)，刷樓道、理電線、安門(mén)禁，逢年過(guò)節(jié)還組織茶話會(huì)呢！”在東城區(qū)建國(guó)門(mén)街道趙家樓社區(qū)，30多年的老住戶郭硯菊不住地感嘆這幾年的變化。

為解決老舊院落失管問(wèn)題，去年趙家樓社區(qū)創(chuàng)新引入非公黨建資源，通過(guò)“社區(qū)+非公企業(yè)+居民”三方聯(lián)動(dòng)，共同參與老舊小區(qū)綜合治理，逐漸探索形成黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)綜合治理的“趙家樓模式”，居民生活環(huán)境不斷改善。

今年5月，北新橋街道聯(lián)合供貨商“街坊鋪”在九道灣社區(qū)上線東城區(qū)第一家“智能菜站”。菜站面積30平方米，不僅售賣蔬菜水果，還有百余種各類日常食品百貨。菜站的出口設(shè)立了自助結(jié)算終端，還配備了人臉識(shí)別及測(cè)溫門(mén)禁系統(tǒng)，疫情防控期間，還能提示居民佩戴口罩。

截至今年7月，東城區(qū)共有蔬菜零售、便利店、餐飲等八類便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2901個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積約50萬(wàn)平方米，連鎖網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量1488個(gè)。蔬菜零售、早餐、超市便利店等八種基本便民商業(yè)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。

不僅如此，今年?yáng)|城區(qū)47家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，建成“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“康養(yǎng)融合”等特色社區(qū)養(yǎng)老驛站，充分滿足老年人多樣化、多層次的服務(wù)需求。

8月8日，“2020東城區(qū)全民健身體育節(jié)”開(kāi)幕式在明城墻遺址公園拉開(kāi)帷幕。健身項(xiàng)目展示、胡同迷你馬拉松、全民健身賽事……各項(xiàng)體育活動(dòng)，直接參與群眾十余萬(wàn)人次。東城區(qū)以建設(shè)“國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)”為契機(jī)，深入推動(dòng)“文化+體育”、“體育+文化”、“體教”融合、“體醫(yī)”融合，助力全民健身事業(yè)發(fā)展。

東城區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。45對(duì)深度聯(lián)盟、13所新九年一貫制學(xué)校建設(shè)、8條優(yōu)質(zhì)教育資源帶、7個(gè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以學(xué)區(qū)為單元的新供給側(cè)改革，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)多元參與的學(xué)區(qū)制教育治理新結(jié)構(gòu)；穩(wěn)步推進(jìn)青少年教育學(xué)院建設(shè)；構(gòu)建培養(yǎng)東城教育優(yōu)秀人才、集聚基礎(chǔ)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“四名工程”，教育綜合改革的成果讓百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，東城區(qū)把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標(biāo)，構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，全面提升防控和救治能力，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。同時(shí)，發(fā)揮家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)在社區(qū)防控工作中的重要作用，將全區(qū)238支家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)與17個(gè)街道177個(gè)社區(qū)居委會(huì)無(wú)縫對(duì)接，打造由社區(qū)組織、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、功能社區(qū)和社區(qū)居民組成的社區(qū)健康網(wǎng)格。

底線思維 筑起城市安全屏障

8月12日，東城區(qū)迎來(lái)今年最強(qiáng)的一場(chǎng)降雨。全區(qū)4013名搶險(xiǎn)救援人員在崗備勤、加強(qiáng)巡查檢查，各單位密切關(guān)注汛情險(xiǎn)情，加強(qiáng)老舊平房、低洼院落、建筑工地、人防工事、易積滯水點(diǎn)、下凹式立交橋、排水設(shè)施、河道等重點(diǎn)部位、隱患部位的監(jiān)視，及時(shí)采取有效措施。在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急備勤人員共計(jì)2095人。房管部門(mén)安排258人對(duì)轄區(qū)危舊房屋、低洼院落等進(jìn)行巡查。園林部門(mén)安排專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍10支，408人對(duì)所屬的公園涉水湖面、沿街路樹(shù)、行道樹(shù)木進(jìn)行巡查。通過(guò)全面動(dòng)員部署，加強(qiáng)雨前隱患排查，配齊防汛物資器材，科學(xué)調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化雨中巡查檢查，及時(shí)妥善處理各類險(xiǎn)情。面對(duì)強(qiáng)降雨，城市運(yùn)行正常，未發(fā)生突發(fā)事件和災(zāi)情。

為保障城市安全，今年1月份東城區(qū)制定發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施方案》。根據(jù)方案，今年計(jì)劃落實(shí)首批國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建任務(wù)，到2025年形成有首都特色的城市安全發(fā)展體系，到2035年城市安全發(fā)展體系更加完善，安全文明程度顯著提升，形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。

新時(shí)期，新機(jī)遇！東城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊抓住“疏解非首都功能”這個(gè)牛鼻子，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，進(jìn)一步釋放“四個(gè)服務(wù)”能量，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，形成高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力。東城區(qū)始終堅(jiān)持“崇文爭(zhēng)先”理念，著力打造“五個(gè)東城”，加快建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之都”首善之區(qū),奮力譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的東城篇章。文/鄭娜娜 供圖/東城區(qū)融媒體中心

美后肆?xí)r——景山街道市民文化中心 攝/張維民