深度介入首都機(jī)場、大興機(jī)場“兩場”管理服務(wù)，開通朝陽站、豐臺(tái)站兩個(gè)新建樞紐，“七站兩場”從分治到合治，從火車站到飛機(jī)場，從發(fā)揮單個(gè)站區(qū)功能到形成場站集群效應(yīng)；高效完成北京市域火車站99處單向門升級改造，加快旅客通行速度；多座火車站提升接駁能力、交通場站利用率，服務(wù)旅客快速抵離；北京站地區(qū)清臟、治亂，優(yōu)化提升，“首都迎賓門”亮出來、靚起來；全年發(fā)動(dòng)志愿者3萬余人，“旅客身邊人”服務(wù)市民旅客350萬人次……

一年來，市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)立足首都城市戰(zhàn)略定位，始終堅(jiān)守“服務(wù)美好出行、服務(wù)首都發(fā)展”的初心使命，持續(xù)用好“七站兩場”資源稟賦和特點(diǎn)優(yōu)勢，打造“標(biāo)桿站區(qū)”、旅客進(jìn)出京“城市門戶”，營造“進(jìn)京最美第一印象”，為新時(shí)代首都發(fā)展增添新的活力動(dòng)能，為超大城市大型綜合交通樞紐體系化治理探索新路徑。

站區(qū)“安全” 安全保障有力有序

強(qiáng)化安全秩序，是重點(diǎn)站區(qū)的底線任務(wù)，也是保障旅客安全出行的關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)。

走進(jìn)北京西站地區(qū)指揮調(diào)度中心，感知大數(shù)據(jù)平臺(tái)的顯示屏幕前，站前廣場、進(jìn)站口、出租車候車區(qū)等各個(gè)區(qū)域的客流情況一目了然，一旦監(jiān)測到某處客流量大、人員擁擠，管理人員便能迅速響應(yīng)，排除安全隱患。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急保障能力，市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，拓寬數(shù)據(jù)信息傳輸渠道，推進(jìn)指揮調(diào)度中心實(shí)體化運(yùn)行，妥善調(diào)度處置了客流高峰疊加極端天氣、列車晚點(diǎn)等突發(fā)情況，高標(biāo)準(zhǔn)完成155天重點(diǎn)時(shí)期保障任務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、應(yīng)急通信保障能力，派駐架設(shè)大、中型應(yīng)急通信車15輛，增強(qiáng)火車站地區(qū)通信容量和信號穩(wěn)定性。此外，建立小型消防站，補(bǔ)齊站區(qū)消防救援力量短板，提升消防救援能力。聚焦治理重難點(diǎn)任務(wù)，市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)編制安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，推進(jìn)協(xié)同共治，多輪次開展風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)研、隱患排查、綜合整治，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)隱患整改2000項(xiàng)。系統(tǒng)修訂管委會(huì)和各站區(qū)兩級大客流、防汛應(yīng)急預(yù)案共16部，細(xì)化應(yīng)對處置措施，提升預(yù)案針對性和可操作性。優(yōu)化安全防護(hù)設(shè)施，會(huì)同鐵路、公安部門高效完成北京市域火車站99處單向門升級改造，推動(dòng)拆除隔離護(hù)欄，全面優(yōu)化旅客觀感和通行效率。

交通出行至關(guān)重要。重點(diǎn)站區(qū)組建黑車專項(xiàng)工作專班，不間斷在七個(gè)站區(qū)開展巡查督導(dǎo)，對黑車擾序行為形成“一車一賬”“一站一策”，累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)368次，查處黑巡游74起，查處違規(guī)出租車1098起，有力維護(hù)了站區(qū)秩序。

推動(dòng)“站警聯(lián)動(dòng)”，七個(gè)站區(qū)培訓(xùn)保安員140余人作為輔助力量，配合公安交管部門加強(qiáng)站區(qū)周邊交通秩序疏導(dǎo)管控，對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人開展交通疏導(dǎo)、秩序維護(hù)、違法行為勸阻、協(xié)助處置交通事故等工作，營造更加安全、有序的道路交通環(huán)境。

此外，協(xié)調(diào)做好“兩場”凈空管理，針對首都機(jī)場、大興機(jī)場安全保障特點(diǎn)，協(xié)調(diào)屬地責(zé)任部門加強(qiáng)凈空管理，防范空飄物、鳥擊等突發(fā)情況。

站區(qū)“服務(wù)” 旅客抵離便捷高效

服務(wù)旅客美好出行、服務(wù)首都發(fā)展，是重點(diǎn)站區(qū)始終秉持的初心使命。一年來，首都“七站兩場”服務(wù)鐵路民航旅客約4.3億人次，日均服務(wù)旅客約120萬人次。通過優(yōu)化空間資源利用和交通組織，完善綜合交通接駁體系，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)力匹配，旅客出行便利性、舒適度、體驗(yàn)感持續(xù)提高。

一套“組合拳”強(qiáng)化接駁運(yùn)力供給：采取“多方式組合、多層次保障”思路，在已有依托高效信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制、精準(zhǔn)銜接匹配各類運(yùn)力的基礎(chǔ)上，首次實(shí)施地鐵延時(shí)“多線組網(wǎng)聯(lián)運(yùn)”，在“七站兩場”全面實(shí)現(xiàn)軌道交通接入的基礎(chǔ)上，在客流高峰期，與市交通委會(huì)商，開展地鐵多線組網(wǎng)延時(shí)，以公共大運(yùn)力兜住返程夜間抵京大客流“最后一班車”，保障高效接駁。

開通朝陽站、豐臺(tái)站兩個(gè)新建樞紐，因地制宜引入地鐵、公交、出租車、網(wǎng)約車等接駁方式，拓展通行空間、服務(wù)便捷換乘。

“定制化”組織公交兜底接駁專線，在豐臺(tái)站試點(diǎn)對接公交集團(tuán)，在返程高峰夜間開通高鐵專線，將閑置校車資源轉(zhuǎn)化為運(yùn)力，并根據(jù)客流情況定制車型、班次，分擔(dān)接駁壓力。

協(xié)調(diào)優(yōu)化“兩場”接駁，會(huì)同交通、民航等部門，結(jié)合旅客接駁習(xí)慣，積極發(fā)揮快軌大運(yùn)力優(yōu)勢和機(jī)場大巴兜底保障作用，優(yōu)化私家車、出租車、網(wǎng)約車等“點(diǎn)對點(diǎn)”接駁條件，提高接駁便利性。

引入滴滴小巴、自動(dòng)駕駛等輔助方式，滿足多樣化需求，在北京南站、首都國際機(jī)場引入“滴滴小巴”，補(bǔ)充接駁運(yùn)力；推進(jìn)高級別自動(dòng)駕駛建設(shè)，大興機(jī)場線路預(yù)計(jì)將于春運(yùn)期間投入使用。

吹響“協(xié)奏曲”提高交通場站綜合利用率：優(yōu)化北京南站北樞紐公交場站功能，推進(jìn)北樞紐公交場站功能利用，騰退A、B兩個(gè)通道，將機(jī)場大巴上車點(diǎn)從北樞紐遷移至南廣場，平穩(wěn)遷移北廣場出租車調(diào)度站，設(shè)置北樞紐出租車調(diào)度站，開設(shè)汽車租賃業(yè)務(wù)，提升場站利用率；在南廣場施劃大巴車停車位、加裝限時(shí)違停探頭，設(shè)置共享單車電子圍欄，秩序明顯改善；實(shí)現(xiàn)北京南站地鐵4號線每周五、周日常態(tài)化延時(shí)至24時(shí)。騰退北京西站南、北廣場公交場站部分車道，調(diào)整為旅游大巴車停靠、網(wǎng)約車和社會(huì)車輛接駁使用。北京北站地區(qū)完成375公交場站騰退任務(wù)，建設(shè)落客區(qū)，日均落客2600人次，步行100余米即可直接進(jìn)站。落客區(qū)開通后，北站廣場東門外違停設(shè)備抓拍數(shù)據(jù)由原來的每月4000余起，減少至40余起，路邊違規(guī)停車現(xiàn)象大為減少，周邊路網(wǎng)擁堵問題也得到有效緩解。

一系列“小手術(shù)”為站區(qū)出行提速：北京西站南廣場斷頭路打通，區(qū)域通行效率提升40%。西站南、北廣場落客區(qū)交通流線優(yōu)化，增加南廣場環(huán)島落客區(qū)開口，調(diào)整南廣場出租車進(jìn)場流線和北二樓平臺(tái)落客區(qū)交通流線，周邊道路擁堵明顯緩解；清河站地區(qū)實(shí)現(xiàn)京新東側(cè)路開通，高峰時(shí)段有效緩解交通壓力，北地下停車場開通，增加車位303個(gè)，推動(dòng)開通清河站北樞紐一體化接駁區(qū)，便捷市民旅客出行；豐臺(tái)站南樞紐開通旅客通行功能，主通道拓寬4倍，換乘距離明顯縮短，大客流聚集風(fēng)險(xiǎn)有效降低。

一組“創(chuàng)新牌”讓旅客走得快、走得好：北京站西側(cè)停車場改建為出租車調(diào)度站，蓄車能力提高60%，緩解高峰期旅客用車壓力，車站停車場整體改造升級，日均停車量翻了10倍；北京朝陽站交通樞紐開通，地鐵換乘火車步行僅需2分鐘，成為旅客接駁換乘主要方式（占比約50%）。同時(shí)，網(wǎng)約車接駁區(qū)增加到3個(gè)，增加蓄車300輛，出租車調(diào)度站增加到2個(gè)，增加蓄車300輛，旅客出行更便捷。

站區(qū)“形象” 環(huán)境品質(zhì)提檔升級

無論是出京還是抵京，旅客驚喜地發(fā)現(xiàn)，火車站顏值提升了，環(huán)境越來越美了。

從長安街望向北京站，視野開闊、環(huán)境整潔，雖隔著一條北京站街，但人們的目光無遮無擋，直抵老北京站栗紅色大門，首都迎賓門的恢宏莊重震撼人心。

市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)全力打造“進(jìn)京最美第一印象”，將北京站作為打造“標(biāo)桿站區(qū)”試點(diǎn)，通過全面組織拆違治亂、系統(tǒng)重構(gòu)功能布局、激活市場參與動(dòng)力、恢復(fù)站內(nèi)歷史風(fēng)貌、提升站區(qū)形象品質(zhì)等系列措施，推動(dòng)騰退臨時(shí)停車區(qū)1150平方米，拆除違建共約3964平方米，協(xié)調(diào)騰退罰沒停車場2222平方米，推動(dòng)完成站房進(jìn)站口改造，拆除外接驗(yàn)票罩棚，優(yōu)化整合站前廣場崗?fù)ぴO(shè)施，擴(kuò)容通行空間760余平方米，重新鋪裝廣場地面4000余平方米，完成站前市政道路路面大修，完善沿線慢行系統(tǒng)……北京站地區(qū)整體風(fēng)貌煥然一新，大國首都“迎賓門”風(fēng)采重現(xiàn)。北京站及周邊地區(qū)一體化提升項(xiàng)目被評為“北京城市更新最佳實(shí)踐”，北京站停車場整體改造升級后獲評全市首批“智慧停車服務(wù)S3級”停車場。

以北京站地區(qū)為標(biāo)桿，七大火車站地區(qū)“一站一策”，同步開展環(huán)境治理、一體化提升，打造賞心悅目的“城市會(huì)客廳”，讓各地旅客推門見綠、出站見景，感受古都的城市魅力。

北京南站地區(qū)開放東、西3000平方米區(qū)域，在北廣場護(hù)欄上掛鮮花190米，協(xié)調(diào)豐臺(tái)區(qū)設(shè)置20組60個(gè)花箱，地栽鮮花綠植近600平方米，提升北廣場整體景觀環(huán)境，實(shí)現(xiàn)北廣場精彩亮相。北京朝陽站地區(qū)完成花園片區(qū)基礎(chǔ)綠化，推進(jìn)鐵路沿線西側(cè)6處小口袋公園建設(shè)，站區(qū)環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。清河站地區(qū)開放樞紐北側(cè)共享綠色空間14811平方米，完成“出門見景”花箱布置、道路周邊綠化和補(bǔ)植增綠，聯(lián)合整治鐵路沿線及橋下空間。通過增彩延綠、見縫插綠、煥新城市家具等多種途徑，實(shí)現(xiàn)站景融合更新，構(gòu)建“景觀綠廊”。

新中國成立75周年之際，北京七大火車站首次與全市同步高標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)時(shí)期景觀布置，在七大火車站統(tǒng)一設(shè)置主題花壇，花壇設(shè)計(jì)與天安門廣場和長安街主題花壇遙相呼應(yīng)，站站有亮點(diǎn)，成為旅客市民打卡點(diǎn)，留下“進(jìn)京最美第一印象”。

站區(qū)“溫度” 美好出行暖心溫馨

“民有所呼、我有所應(yīng)”。重點(diǎn)站區(qū)不斷健全完善接訴即辦機(jī)制，積極打造志愿服務(wù)品牌，探索推進(jìn)友好城市建設(shè)，基層治理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。

“我在南站邊兒居住很多年了，之前車輛壓鐵箅子的聲音特別大，加上人群的嘈雜聲，有時(shí)我們在家里關(guān)著門窗也被噪音吵得心煩。”家住北京南站南廣場四路通17號院的張先生發(fā)現(xiàn)，上個(gè)月（2024年12月）中旬后，困擾自己的交通噪音不知不覺消失了。原來，通過修復(fù)更新截水溝鐵箅子、安裝大巴違停探頭等措施，南站地區(qū)交通噪音得到有效控制。

“噪音擾民，是民生問題，更是事關(guān)站區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的問題，只有把市民旅客關(guān)心的問題解決了，才能拉近市民和站區(qū)的距離，讓火車站地區(qū)更好地融入城市生活。”市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一年來，市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)深化主動(dòng)治理、未訴先辦，著力打造“分鐘響應(yīng)、小時(shí)辦理”快處理機(jī)制，提高訴求辦理效能。全年受理訴求工單3372件，辦結(jié)2227件，轉(zhuǎn)派1145件。全年月度排名5次取得全市并列第一，年度“三率”（水平響應(yīng)率、解決率、滿意率）分別達(dá)100%、98.20%、98.69%。各站區(qū)對標(biāo)“旅客滿意度”標(biāo)準(zhǔn)，推行聯(lián)合治理，較好地解決了群眾集中反映的“交通堵、停車難、排隊(duì)長”等問題。

溫暖，就在身邊。

為了讓旅客感受到城市溫度，市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)整合站區(qū)內(nèi)外服務(wù)資源，畫出基層社會(huì)治理同心圓，搭建旅客服務(wù)平臺(tái)，打造有特色、受眾廣、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)站區(qū)“旅客身邊人”志愿服務(wù)品牌，形成“一站一特色”服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建由政府精準(zhǔn)指導(dǎo)、社會(huì)力量深度參與、常態(tài)化多樣化的超大城市大型交通樞紐地區(qū)志愿服務(wù)新格局，充分彰顯北京城市溫度。全年發(fā)動(dòng)志愿者3萬余人，服務(wù)市民旅客350萬人次，“志融站城”志愿項(xiàng)目榮獲首都志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。

今年春運(yùn)期間，引入社會(huì)力量開展“溫暖回家路”公益活動(dòng)，聯(lián)合北汽集團(tuán)，由企業(yè)提供近千人次志愿服務(wù)力量和行李推車等共享服務(wù)設(shè)施，在北京站、北京南站、北京西站開展主題公益活動(dòng)。

暖心送客，親情迎賓。

去年暑假，清河站迎來一批小旅客。市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)各站區(qū)辦聯(lián)合屬地街道，開展“小手牽大手”親子志愿系列活動(dòng)，邀請小旅客為火車站地區(qū)服務(wù)提出“金點(diǎn)子”。“小小主人翁”們蓋章打卡、互動(dòng)體驗(yàn)，還真提出了不少有價(jià)值的意見。

此外，為了滿足出租車司機(jī)如廁、飲水、休息、就餐等需求，重點(diǎn)站區(qū)建設(shè)“的士之家”，量身定制服務(wù)設(shè)施，主動(dòng)營造安全舒適的如家環(huán)境，日均服務(wù)600余位司機(jī)，成為他們的溫馨港灣。重點(diǎn)站區(qū)“的士之家”被交通運(yùn)輸部、全國總工會(huì)評為50個(gè)“可復(fù)制推廣出租汽車司機(jī)小站（驛站）項(xiàng)目”。

站區(qū)“文化” 活力賦能精彩出彩

火車站地區(qū)，不僅是交通樞紐，更是展示北京品牌、京味兒文化的窗口、舞臺(tái)。市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)聚焦服務(wù)首都發(fā)展，立足旅客需求，拓展站區(qū)功能，豐富站區(qū)文化，促進(jìn)城市發(fā)展，推動(dòng)形成多功能交織融合的區(qū)域活力中心。

一年來，火車站地區(qū)文化活動(dòng)精彩紛呈。市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)積極參與“博物館之城”“演藝之都”“書香中國·全民閱讀”等市級文化建設(shè)項(xiàng)目。打造“每一站都精彩”站區(qū)文化品牌，全年30余場文化活動(dòng)競相上演，唱響了站區(qū)奮斗新氣象，點(diǎn)亮了首都文化新地標(biāo)。

北京站廣場悠揚(yáng)的東方紅鐘聲和流光溢彩的站區(qū)夜景，隨著北京衛(wèi)視跨年晚會(huì)零點(diǎn)報(bào)時(shí)，飛入千家萬戶。在北京站廣場跨年，在北京西站逛書市，已經(jīng)成為打卡站區(qū)新玩法。

與此同時(shí)，北京產(chǎn)品集中亮相，送到旅客身邊。

發(fā)揮流量優(yōu)勢，打造“北京產(chǎn)品、北京服務(wù)新形象”。市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)錨定雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)，在做好交通樞紐地區(qū)管理服務(wù)的同時(shí)，探索優(yōu)化自身資源、服務(wù)好首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路徑。通過與北汽集團(tuán)跨界合作，打造展示“北京產(chǎn)品、北京服務(wù)新形象”試點(diǎn)，在北京西站、北京南站，市民旅客將近距離體驗(yàn)北京品牌帶來的“科技賦能美好出行”。

發(fā)揮文化功能，營造迎春“年味”氛圍。北京西站、北京朝陽站地區(qū)舉辦新春文化市集，開展線下主題活動(dòng)和線上直播活動(dòng)，將北京老字號、北京禮物、非遺文創(chuàng)等京味兒年貨，送到返鄉(xiāng)旅客身邊，營造濃郁節(jié)慶氛圍。

發(fā)揮輻射效應(yīng)，宣傳鐵路沿線省份和周邊區(qū)域發(fā)展特色。北京朝陽站地區(qū)為北京老字號和東三省企業(yè)舉辦集市活動(dòng)，宣傳特色產(chǎn)品。聯(lián)合朝陽區(qū)政府，統(tǒng)籌品牌文化活動(dòng)進(jìn)站區(qū)，協(xié)助開展國際燈光節(jié)、外國人逛朝陽等城市宣傳活動(dòng)，促進(jìn)站城融合發(fā)展。

展望未來，市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)將立足市政府派出機(jī)構(gòu)定位，用好參與站區(qū)規(guī)劃建設(shè)權(quán)和對各部門在站區(qū)日常履職監(jiān)督權(quán)，不斷完善強(qiáng)化重點(diǎn)站區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，構(gòu)建形成“市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，屬地、職能部門支持配合，規(guī)建管運(yùn)銜接，路局市一體聯(lián)動(dòng)，場站城融合發(fā)展”的超大城市大型綜合交通樞紐體系化治理的北京模式。努力把北京市重點(diǎn)站區(qū)打造成為服務(wù)美好出行的綜合樞紐、匯聚資源要素的城市客廳、推進(jìn)站城融合的活力中心、彰顯北京服務(wù)的首善之地、展示大國形象的首都門戶，為首都高質(zhì)量發(fā)展引航助力。