關(guān)鍵核心技術(shù)是強(qiáng)國(guó)之基、國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有十分重要的意義。前不久，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議指出，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，提升科技創(chuàng)新體系化能力。功以才成，業(yè)由才廣，突破關(guān)鍵核心技術(shù)必須念好“人才經(jīng)”，充分激發(fā)創(chuàng)新型人才的積極性和主動(dòng)性。

應(yīng)對(duì)世界變局，培養(yǎng)核心技術(shù)人才。面對(duì)世界百年未有大變局與新冠肺炎疫情的雙重挑戰(zhàn)，我國(guó)必須將培養(yǎng)大批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新人才放在重要位置。把創(chuàng)新精神培育納入國(guó)民教育體系，中小學(xué)階段注重激發(fā)引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新興趣、科學(xué)意識(shí)，將科學(xué)和創(chuàng)新教育作為教育均衡發(fā)展的基本要求，培養(yǎng)青少年的科技興趣、思辨能力和創(chuàng)新精神。高等教育階段建立基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，保證基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的源頭供給。著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、綜合能力、國(guó)際視野的一流青年創(chuàng)新人才。切實(shí)解決青年人才創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境制約瓶頸，回答好“錢學(xué)森之問”，讓全社會(huì)創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。

尊重人才需求，加大激勵(lì)力度。黨的十九屆四中全會(huì)指出，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。重視滿足核心技術(shù)人才的物質(zhì)需求，建立匹配核心技術(shù)攻關(guān)的薪酬制度。進(jìn)一步提高核心技術(shù)人才的薪酬待遇，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的薪酬激勵(lì)機(jī)制，保障潛心關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研究的科研人員能夠獲得體面的報(bào)酬，擁有穩(wěn)定的預(yù)期。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，依法賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)，進(jìn)一步提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。通過(guò)股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等方式，不斷激發(fā)核心技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情，充分激發(fā)核心技術(shù)人才的創(chuàng)新活力。

瞄準(zhǔn)不足，優(yōu)化人才支持評(píng)價(jià)機(jī)制。關(guān)鍵核心技術(shù)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高門檻、長(zhǎng)周期、人才密集與顛覆性等特征。突破關(guān)鍵核心技術(shù)，需要一流科研組織人才和科技評(píng)價(jià)體系支撐。建立健全以能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的核心技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)分類評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主。探索實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，避免唯論文、唯專利、唯項(xiàng)目等片面量化評(píng)價(jià)。建立個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)，讓不同崗位、不同貢獻(xiàn)的人才都能得到科學(xué)評(píng)價(jià)。整合和優(yōu)化國(guó)家層面各類杰出人才計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新群體和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化完善人才梯次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)青年人才脫穎而出，真正擔(dān)當(dāng)起關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的時(shí)代重任。

胸懷天下，擁抱全球英才。當(dāng)今世界，高層次創(chuàng)新人才已成為一國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，已成為搶占科技制高點(diǎn)的關(guān)鍵要素。國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已從過(guò)去的自然資源、原材料的爭(zhēng)奪，轉(zhuǎn)向?qū)φ莆蘸诵募夹g(shù)的高素質(zhì)人才的爭(zhēng)奪。必須充分認(rèn)識(shí)到，突破關(guān)鍵核心技術(shù)不是關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新，要聚四海之氣，集八方之力。應(yīng)胸懷寰宇，實(shí)施重大人才工程，大力引進(jìn)凝聚一批高層次創(chuàng)新人才。不唯地域、不唯國(guó)別引進(jìn)海內(nèi)外掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高層次人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和華人專家。激勵(lì)外國(guó)專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國(guó)的自主創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展。對(duì)引進(jìn)人才要充分信任、放手使用，支持他們深度參與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、開展科研攻關(guān)。對(duì)國(guó)家急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。打造一流發(fā)展平臺(tái)，吸引全球優(yōu)秀人才，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，以關(guān)鍵核心技術(shù)人才引領(lǐng)國(guó)家高水平創(chuàng)新。

優(yōu)化生態(tài)，營(yíng)造寬容失敗的氛圍。科學(xué)探索中，錯(cuò)誤在所難免，失敗亦是兵家常事。關(guān)鍵核心技術(shù)一般在未知領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)與創(chuàng)新，需要投入大量的科研資金和人力資源，并要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的研發(fā)周期，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在失敗的風(fēng)險(xiǎn)。允許冒險(xiǎn)試錯(cuò)，開展學(xué)術(shù)討論和學(xué)術(shù)批評(píng)不可或缺，只有在寬松的環(huán)境下進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)積累才能有所突破。建立容錯(cuò)機(jī)制，讓科技人員有尊嚴(yán)、無(wú)顧慮地從事科學(xué)研究。在全社會(huì)宣傳掌握關(guān)鍵核心技術(shù)人才的極端重要性，弘揚(yáng)大膽質(zhì)疑、勇攀高峰的科學(xué)精神，積極營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，營(yíng)造“識(shí)才、愛才、用才、護(hù)才”的良好環(huán)境，培育好有利于關(guān)鍵核心技術(shù)人才脫穎而出的“成長(zhǎng)土壤”。

（作者：樊繼達(dá)，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕公共管理部教授）