7.非洲發(fā)展中國(guó)家

中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建，是中國(guó)特色大國(guó)外交在對(duì)發(fā)展中國(guó)家上的重要實(shí)例。中非命運(yùn)共同體取得的進(jìn)展非常大，也最能體現(xiàn)我們提倡的“正確義利觀”。2013年，習(xí)近平主席訪問(wèn)非洲時(shí)提出了“真實(shí)親誠(chéng)”四個(gè)字來(lái)指導(dǎo)中非關(guān)系。也就是說(shuō)，中非經(jīng)貿(mào)合作要擺正“利”和“義”的關(guān)系，道義為先，中國(guó)絕不走殖民者掠奪的老路，而是要與非洲國(guó)家共同發(fā)展。通過(guò)合作，我們甚至要讓非洲國(guó)家早得利、多得利，重義讓利、舍利取義。我們當(dāng)年的坦贊鐵路就是“正確義利觀”的一個(gè)典范，今天我們幫助非洲建的非洲聯(lián)盟會(huì)議中心，又是一個(gè)新的典范。

2019年8月，習(xí)近平主席在中非合作論壇開(kāi)幕式的講話中提出中國(guó)對(duì)非“五不”原則：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人、不在對(duì)非援助中附加任何政治條件、不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。可以說(shuō)，相比西方國(guó)家不斷干預(yù)非洲內(nèi)政，把自己的意志強(qiáng)加到非洲國(guó)家頭上，援助里要附加原則，這個(gè)“五不”原則有著天壤之別。

另外，我們還提升非洲在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，增加非洲事務(wù)在國(guó)際舞臺(tái)上的關(guān)注度。比如，在2016年杭州舉辦的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，我國(guó)用主場(chǎng)外交這個(gè)平臺(tái)，支持非洲發(fā)展，把支持非洲國(guó)家的工業(yè)化寫(xiě)到二十國(guó)集團(tuán)公報(bào)里面，還專門邀請(qǐng)非洲的相關(guān)國(guó)家來(lái)參加這個(gè)會(huì)議；2017年在廈門舉辦的金磚峰會(huì)上，我們也創(chuàng)造出“金磚+”這種模式，通過(guò)這個(gè)“+”，就讓其他非洲國(guó)家也能加入到這個(gè)會(huì)議，一起討論、共商國(guó)際發(fā)展合作和南南合作大計(jì)。通過(guò)把非洲發(fā)展中國(guó)家推到國(guó)際舞臺(tái)的中心來(lái)提高國(guó)際上對(duì)他們的發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注度。

2018年，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨講話，強(qiáng)調(diào)要從六個(gè)維度來(lái)打造中非命運(yùn)共同體：第一個(gè)維度是責(zé)任共擔(dān)中非命運(yùn)共同體，我們要維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益；第二個(gè)維度是打造合作共贏的中非命運(yùn)共同體，也就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作共贏；第三個(gè)維度是打造幸福共享的中非命運(yùn)共同體，就是說(shuō)我們要落實(shí)到民生工程，提高人民的福祉，讓雙方人民能夠從命運(yùn)共同體的建設(shè)里感受到幸福感和獲得感；第四個(gè)維度是打造文化共興的中非命運(yùn)共同體。國(guó)之交在于民相親，要為文化的交流互鑒，文明復(fù)興和文化進(jìn)步，文藝繁榮以及文明的多樣化作出努力；第五個(gè)維度是打造安全共筑的中非命運(yùn)共同體，也就是和平、安全。非洲的安全，跟在非中國(guó)人的安全，在非中國(guó)投資的安全，都息息相關(guān)，所以要共同維護(hù)非洲的和平安全建設(shè)，這也是世界和平安全的重要組成部分；第六個(gè)維度是同非洲人民共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體。一定要秉承綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)濟(jì)合作，不能是污染性的發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)天人合一，保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

正是通過(guò)這幾個(gè)維度來(lái)打造中非命運(yùn)共同體，中非關(guān)系近年來(lái)的發(fā)展取得了快速飛躍。我們有很多項(xiàng)目是在非洲進(jìn)行的，有肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、東非的亞吉鐵路等，現(xiàn)在還有100多個(gè)工業(yè)園區(qū)在進(jìn)行建設(shè)。

在全球新冠肺炎疫情仍然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，6月17日，中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)以視頻的形式召開(kāi)，國(guó)家主席習(xí)近平主持了峰會(huì)并發(fā)表了主旨講話，明確提到，團(tuán)結(jié)合作是抗擊疫情最有力的武器，特別呼吁二十國(guó)集團(tuán)，進(jìn)一步延長(zhǎng)對(duì)包括非洲國(guó)家在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家緩債期限。會(huì)議發(fā)表的《中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)聯(lián)合聲明》中，與會(huì)各方都在呼吁共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，以及大力支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)。關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)替非洲著急，也在聯(lián)合與會(huì)各方一起替非洲想辦法。我們將提前于年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)非洲疾控中心總部，這項(xiàng)援助措施的深意在于既幫助非洲進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，也延續(xù)了中國(guó)一貫援助非洲的路線圖。

中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建，是我們構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要一環(huán)，中非也從來(lái)都是命運(yùn)共同體。

8.周邊國(guó)家

中國(guó)視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。在親誠(chéng)惠容周邊外交理念指導(dǎo)下，我國(guó)以周邊外交夯實(shí)睦鄰友好，為國(guó)內(nèi)發(fā)展和全球政策創(chuàng)造了有利的地區(qū)環(huán)境，成為中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分。

我國(guó)提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新亞洲安全觀，在安全政策方面積極參與東盟地區(qū)論壇和亞信會(huì)議，在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題方面推動(dòng)亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。這些都讓我們生于斯、長(zhǎng)于斯的亞洲日益變成一個(gè)和睦繁榮的大家庭。

中國(guó)在2020年初始遭遇新冠肺炎疫情時(shí)，日本各界積極向中國(guó)捐助善款、口罩、防護(hù)服等，“山川異域，風(fēng)月同天”的精神讓中國(guó)人民非常感動(dòng)；韓國(guó)表示，中國(guó)的困難就是我們的困難，韓國(guó)將不遺余力地提供支援和配合，與中國(guó)攜手“戰(zhàn)疫”，共克時(shí)艱。此后，在中國(guó)國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防疫物資還不是那么充裕情況下，中國(guó)盡己所能支援日本和韓國(guó)抗疫，生動(dòng)詮釋了“遇到困難時(shí)傾力相助的朋友才是真朋友”。

作為山水相依的近鄰，中國(guó)與東盟始終攜手并肩、相互支持，多次就疫情防控舉行會(huì)議、分享經(jīng)驗(yàn)、展開(kāi)合作。來(lái)自東盟各國(guó)的物質(zhì)支援與精神支持讓中國(guó)深深感受到鄰里溫暖，我國(guó)也派出抗疫醫(yī)療專家組到柬埔寨、老撾、菲律賓、緬甸等東盟國(guó)家進(jìn)行援助。中國(guó)和東盟為開(kāi)展疫情防控國(guó)際合作樹(shù)立了典范。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2020年前5個(gè)月，東盟成中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)與東盟貿(mào)易總值1.7萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)4.2%，占中國(guó)外貿(mào)總值的14.7%，進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。中國(guó)和東盟的關(guān)系日益密切。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程得到周邊國(guó)家?guī)椭椭С?，中?guó)發(fā)展成果也為周邊國(guó)家所分享。中國(guó)愿意把自身發(fā)展同周邊國(guó)家發(fā)展更緊密地結(jié)合起來(lái)，讓中國(guó)發(fā)展成果更多惠及周邊。”可以說(shuō)，中國(guó)和東盟為建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體正在砥礪前行。

四、中國(guó)在全球化方面的重要主張

中國(guó)積極推動(dòng)包容性全球化發(fā)展、參與聯(lián)合國(guó)各項(xiàng)議程，都是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一部分。中國(guó)在全球化方面的重要主張具體有：

第一，高舉推動(dòng)自由貿(mào)易和包容性全球化發(fā)展的旗幟。習(xí)近平主席2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇的演講贏得了世界的廣泛贊譽(yù)。中國(guó)舉起了兩面大旗，一是自由貿(mào)易，不能“畫(huà)地為牢”，打貿(mào)易戰(zhàn)；二是包容性的全球化發(fā)展，不能搞去全球化、保護(hù)主義。今天的世界，各國(guó)日益利益交融、命運(yùn)與共，合作共贏是時(shí)代大勢(shì)。人為設(shè)置壁壘，切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和歷史潮流，也不符合各國(guó)人民普遍愿望，既是短視的，也是不會(huì)成功的。

第二，推動(dòng)包容性的全球經(jīng)濟(jì)和政治治理。中國(guó)成功主持了二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)和金磚峰會(huì)，發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，提出“共商共建共享共贏”原則，在中國(guó)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，“一帶一路”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，已成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)和最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品，有力促進(jìn)了包容性增長(zhǎng)，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理體系變革注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這些都是我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和政治治理作出的貢獻(xiàn)。

第三，全面參與全球環(huán)境保護(hù)以及全球氣候治理。與美國(guó)的退群相比，中國(guó)堅(jiān)持推動(dòng)《巴黎協(xié)議》的執(zhí)行，堅(jiān)定不移積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，百分之百落實(shí)承諾，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

第四，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助一直在進(jìn)行。中國(guó)在對(duì)發(fā)展中國(guó)家關(guān)系上，加強(qiáng)新時(shí)代的南南合作，加大對(duì)國(guó)際和平安全的貢獻(xiàn)，加強(qiáng)國(guó)際的抗疫合作。對(duì)比美國(guó)停止對(duì)世界衛(wèi)生組織會(huì)費(fèi)的繳納，對(duì)全球抗疫合作釜底抽薪，中國(guó)不但按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，還在受到疫情巨大沖擊的情況下，向世界衛(wèi)生組織捐贈(zèng)了5000萬(wàn)美元現(xiàn)匯援助。我們對(duì)發(fā)展中國(guó)家的這種援助也是一直在進(jìn)行，積極參與并落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償還的倡議，已經(jīng)宣布向77個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)暫停債務(wù)償還。習(xí)近平主席在世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕式上還鄭重承諾，中國(guó)將在兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助，用于支持受疫情影響的國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家抗疫斗爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。

第五，深度參與聯(lián)合國(guó)維和。中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，增強(qiáng)了世界愛(ài)好和平陣營(yíng)的力量，促進(jìn)了地區(qū)沖突的緩和與解決，加強(qiáng)了國(guó)家間的互信合作。我們是派出維和人員最多的常任理事國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的第二大資金提供者，已成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的中堅(jiān)力量，充分體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

綜上所述，我們可以看到，中國(guó)不僅僅呼吁構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，更在實(shí)踐中通過(guò)“一帶一路”倡議、南南合作以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供幫助等方面，實(shí)實(shí)在在地貫徹著自己的理念。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：李念）