7.非洲發(fā)展中國家

中非命運共同體的構建，是中國特色大國外交在對發(fā)展中國家上的重要實例。中非命運共同體取得的進展非常大，也最能體現(xiàn)我們提倡的“正確義利觀”。2013年，習近平主席訪問非洲時提出了“真實親誠”四個字來指導中非關系。也就是說，中非經(jīng)貿(mào)合作要擺正“利”和“義”的關系，道義為先，中國絕不走殖民者掠奪的老路，而是要與非洲國家共同發(fā)展。通過合作，我們甚至要讓非洲國家早得利、多得利，重義讓利、舍利取義。我們當年的坦贊鐵路就是“正確義利觀”的一個典范，今天我們幫助非洲建的非洲聯(lián)盟會議中心，又是一個新的典范。

2019年8月，習近平主席在中非合作論壇開幕式的講話中提出中國對非“五不”原則：不干預非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強加于人、不在對非援助中附加任何政治條件、不在對非投資融資中謀取政治私利。可以說，相比西方國家不斷干預非洲內(nèi)政，把自己的意志強加到非洲國家頭上，援助里要附加原則，這個“五不”原則有著天壤之別。

另外，我們還提升非洲在國際事務中的話語權，增加非洲事務在國際舞臺上的關注度。比如，在2016年杭州舉辦的二十國集團峰會上，我國用主場外交這個平臺，支持非洲發(fā)展，把支持非洲國家的工業(yè)化寫到二十國集團公報里面，還專門邀請非洲的相關國家來參加這個會議；2017年在廈門舉辦的金磚峰會上，我們也創(chuàng)造出“金磚+”這種模式，通過這個“+”，就讓其他非洲國家也能加入到這個會議，一起討論、共商國際發(fā)展合作和南南合作大計。通過把非洲發(fā)展中國家推到國際舞臺的中心來提高國際上對他們的發(fā)展問題的關注度。

2018年，習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上發(fā)表主旨講話，強調(diào)要從六個維度來打造中非命運共同體：第一個維度是責任共擔中非命運共同體，我們要維護發(fā)展中國家的共同利益；第二個維度是打造合作共贏的中非命運共同體，也就是發(fā)展經(jīng)濟方面，發(fā)展戰(zhàn)略的對接，實現(xiàn)經(jīng)濟合作共贏；第三個維度是打造幸福共享的中非命運共同體，就是說我們要落實到民生工程，提高人民的福祉，讓雙方人民能夠從命運共同體的建設里感受到幸福感和獲得感；第四個維度是打造文化共興的中非命運共同體。國之交在于民相親，要為文化的交流互鑒，文明復興和文化進步，文藝繁榮以及文明的多樣化作出努力；第五個維度是打造安全共筑的中非命運共同體，也就是和平、安全。非洲的安全，跟在非中國人的安全，在非中國投資的安全，都息息相關，所以要共同維護非洲的和平安全建設，這也是世界和平安全的重要組成部分；第六個維度是同非洲人民共筑更加緊密的中非命運共同體。一定要秉承綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念來加強對非經(jīng)濟合作，不能是污染性的發(fā)展，而是要實現(xiàn)天人合一，保護野生動物，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的有機結合。

正是通過這幾個維度來打造中非命運共同體，中非關系近年來的發(fā)展取得了快速飛躍。我們有很多項目是在非洲進行的，有肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、東非的亞吉鐵路等，現(xiàn)在還有100多個工業(yè)園區(qū)在進行建設。

在全球新冠肺炎疫情仍然嚴峻的形勢下，6月17日，中非團結抗疫特別峰會以視頻的形式召開，國家主席習近平主持了峰會并發(fā)表了主旨講話，明確提到，團結合作是抗擊疫情最有力的武器，特別呼吁二十國集團，進一步延長對包括非洲國家在內(nèi)的相關國家緩債期限。會議發(fā)表的《中非團結抗疫特別峰會聯(lián)合聲明》中，與會各方都在呼吁共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定暢通，以及大力支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設。關鍵時刻，中國替非洲著急，也在聯(lián)合與會各方一起替非洲想辦法。我們將提前于年內(nèi)開工建設非洲疾控中心總部，這項援助措施的深意在于既幫助非洲進行了醫(yī)療衛(wèi)生能力建設，也延續(xù)了中國一貫援助非洲的路線圖。

中非命運共同體的構建，是我們構建人類命運共同體的重要一環(huán)，中非也從來都是命運共同體。

8.周邊國家

中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。在親誠惠容周邊外交理念指導下，我國以周邊外交夯實睦鄰友好，為國內(nèi)發(fā)展和全球政策創(chuàng)造了有利的地區(qū)環(huán)境，成為中國特色大國外交的重要組成部分。

我國提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新亞洲安全觀，在安全政策方面積極參與東盟地區(qū)論壇和亞信會議，在經(jīng)貿(mào)問題方面推動亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設。這些都讓我們生于斯、長于斯的亞洲日益變成一個和睦繁榮的大家庭。

中國在2020年初始遭遇新冠肺炎疫情時，日本各界積極向中國捐助善款、口罩、防護服等，“山川異域，風月同天”的精神讓中國人民非常感動；韓國表示，中國的困難就是我們的困難，韓國將不遺余力地提供支援和配合，與中國攜手“戰(zhàn)疫”，共克時艱。此后，在中國國內(nèi)疫情形勢依然嚴峻，防疫物資還不是那么充裕情況下，中國盡己所能支援日本和韓國抗疫，生動詮釋了“遇到困難時傾力相助的朋友才是真朋友”。

作為山水相依的近鄰，中國與東盟始終攜手并肩、相互支持，多次就疫情防控舉行會議、分享經(jīng)驗、展開合作。來自東盟各國的物質(zhì)支援與精神支持讓中國深深感受到鄰里溫暖，我國也派出抗疫醫(yī)療專家組到柬埔寨、老撾、菲律賓、緬甸等東盟國家進行援助。中國和東盟為開展疫情防控國際合作樹立了典范。

據(jù)中國海關總署數(shù)據(jù)，2020年前5個月，東盟成中國第一大貿(mào)易伙伴，中國與東盟貿(mào)易總值1.7萬億元人民幣，增長4.2%，占中國外貿(mào)總值的14.7%，進出口貿(mào)易總額實現(xiàn)逆勢增長。中國和東盟的關系日益密切。正如習近平總書記所說，“中國的發(fā)展進程得到周邊國家?guī)椭椭С郑袊l(fā)展成果也為周邊國家所分享。中國愿意把自身發(fā)展同周邊國家發(fā)展更緊密地結合起來，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊。”可以說，中國和東盟為建設更為緊密的中國—東盟命運共同體正在砥礪前行。

四、中國在全球化方面的重要主張

中國積極推動包容性全球化發(fā)展、參與聯(lián)合國各項議程，都是推動構建人類命運共同體的一部分。中國在全球化方面的重要主張具體有：

第一，高舉推動自由貿(mào)易和包容性全球化發(fā)展的旗幟。習近平主席2017年世界經(jīng)濟論壇的演講贏得了世界的廣泛贊譽。中國舉起了兩面大旗，一是自由貿(mào)易，不能“畫地為牢”，打貿(mào)易戰(zhàn)；二是包容性的全球化發(fā)展，不能搞去全球化、保護主義。今天的世界，各國日益利益交融、命運與共，合作共贏是時代大勢。人為設置壁壘，切斷各國經(jīng)濟上的聯(lián)系，不僅違背經(jīng)濟規(guī)律和歷史潮流，也不符合各國人民普遍愿望，既是短視的，也是不會成功的。

第二，推動包容性的全球經(jīng)濟和政治治理。中國成功主持了二十國集團峰會和金磚峰會，發(fā)起成立了亞洲基礎設施投資銀行，提出“共商共建共享共贏”原則，在中國的引領和推動下，“一帶一路”建設邁出堅實步伐，已成為當今世界規(guī)模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品，有力促進了包容性增長，為推動世界經(jīng)濟發(fā)展和全球治理體系變革注入了強勁動力。這些都是我們對全球經(jīng)濟和政治治理作出的貢獻。

第三，全面參與全球環(huán)境保護以及全球氣候治理。與美國的退群相比，中國堅持推動《巴黎協(xié)議》的執(zhí)行，堅定不移積極實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略，百分之百落實承諾，為應對全球氣候變化、共謀全球生態(tài)文明建設、構建人類命運共同體作出貢獻。

第四，對發(fā)展中國家的援助一直在進行。中國在對發(fā)展中國家關系上，加強新時代的南南合作，加大對國際和平安全的貢獻，加強國際的抗疫合作。對比美國停止對世界衛(wèi)生組織會費的繳納，對全球抗疫合作釜底抽薪，中國不但按時足額繳納會費，還在受到疫情巨大沖擊的情況下，向世界衛(wèi)生組織捐贈了5000萬美元現(xiàn)匯援助。我們對發(fā)展中國家的這種援助也是一直在進行，積極參與并落實二十國集團暫緩最貧困國家債務償還的倡議，已經(jīng)宣布向77個發(fā)展中國家和地區(qū)暫停債務償還。習近平主席在世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上還鄭重承諾，中國將在兩年內(nèi)提供20億美元國際援助，用于支持受疫情影響的國家特別是發(fā)展中國家抗疫斗爭以及經(jīng)濟社會恢復發(fā)展。

第五，深度參與聯(lián)合國維和。中國積極參加聯(lián)合國維和行動，增強了世界愛好和平陣營的力量，促進了地區(qū)沖突的緩和與解決，加強了國家間的互信合作。我們是派出維和人員最多的常任理事國，也是聯(lián)合國維和行動的第二大資金提供者，已成為聯(lián)合國維和行動的中堅力量，充分體現(xiàn)了中國的大國擔當。

綜上所述，我們可以看到，中國不僅僅呼吁構建人類命運共同體，更在實踐中通過“一帶一路”倡議、南南合作以及對發(fā)展中國家提供幫助等方面，實實在在地貫徹著自己的理念。

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責任編輯：李念）