一是為世界經(jīng)濟(jì)增長作出新貢獻(xiàn)。我們?yōu)楦鲊褪澜绲慕?jīng)濟(jì)增長開辟了更多空間,包括中國市場的進(jìn)一步開放。我們從2018年底開始做上海的進(jìn)口博覽會,2019年做了第二屆,2020年雖然有新冠肺炎疫情,但是我們還在努力為第三屆博覽會做準(zhǔn)備。就像前不久,由中國國際進(jìn)口博覽局支持,中國工商銀行攜手標(biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)運(yùn)用“非接觸”、“云推介”的創(chuàng)新方式,成功舉辦了第三屆中國國際進(jìn)口博覽會境外招商非洲地區(qū)線上推介會。2020年6月18日,“一帶一路”國際合作高級別視頻會議在北京成功舉行。我們主張加強(qiáng)互聯(lián)互通,加大對外投資,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化受到新冠肺炎疫情的強(qiáng)烈沖擊之后,我們秉持著人類命運(yùn)共同體的理念,提出要把全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重新連起來。
二是為完善全球治理體系變革提供新的思路。“共建‘一帶一路’順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識,為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案”。比如秉持共商共建共享的原則:共建“一帶一路”有利于充分挖掘各方潛力,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力,使“一帶一路”惠及更多的國家和人民。實踐充分證明,“一帶一路”不是中國一家的獨(dú)奏,而是沿線國家的合唱。比如,“一帶一路”建設(shè)所倡導(dǎo)的綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,有利于全球共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
三是為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。我們提出的“一帶一路”倡議就是一個很好的實踐平臺。我們也在踐行一種相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,也就是通過中國特色大國外交,推動相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系的形成,而不是要搞弱肉強(qiáng)食、大國強(qiáng)權(quán)、霸凌主義、叢林法則等。
三、中國特色大國外交的主要內(nèi)容
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,我們當(dāng)然要跟世界各國打交道。因此,我們既要加強(qiáng)國內(nèi)建設(shè),把自己的功課做好,也要在國際上推動建設(shè)新型國際關(guān)系,這也是中國特色大國外交的重要目標(biāo)。
中國是個大國,中國特色的大國外交體現(xiàn)在什么層面?首先我們對世界的格局要有一個認(rèn)識,當(dāng)前,世界正面臨百年未有之大變局,主要體現(xiàn)在“百年”這個時間維度上。總之,世界出現(xiàn)了大變局、大動蕩和大調(diào)整,以及高度的不確定性。從上個百年,也就是1900年到2000年,發(fā)展到現(xiàn)在的新的百年,也就是2000年到2100年,我們能看到國際秩序、國際經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展格局的劇烈變化,尤其是在此次新冠肺炎疫情的沖擊之下。對此,我們要繼續(xù)觀察,以不變應(yīng)萬變,堅持發(fā)展中國特色大國外交。
運(yùn)籌好大國關(guān)系,推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架至關(guān)重要。大國之間相處,要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。
1.美國
中美在貿(mào)易上的爭端,是特朗普上臺以后中美較量的重要表現(xiàn)形式,直接體現(xiàn)在特朗普想要通過貿(mào)易保護(hù)主義在貿(mào)易上多得好處。但實際上不是那么簡單。美國有很多智庫,有個權(quán)威智庫叫新美國安全中心,就發(fā)表過一個《權(quán)力的游戲》的研究報告,主要談如何應(yīng)對中國的“一帶一路”倡議。美國方面一些人就覺得,這是對美國現(xiàn)在的霸權(quán)地位的沖擊,對美國重返亞太戰(zhàn)略的“反制”。所以,這個報告里充斥著的全是對“一帶一路”的負(fù)面解讀。
所以,中美貿(mào)易爭端表層似乎是講貿(mào)易不平衡,美方認(rèn)為貿(mào)易逆差過大,但實際上中層的原因是要打壓我們的“中國制造2025”,深層看是政治和外交方面想遏制中國的崛起,保住美國的超霸地位。現(xiàn)階段的美國政客把美國現(xiàn)在往下走的困境,歸咎于中國的崛起,而不是想自身的原因,所以把“一帶一路”認(rèn)為是中國要搞地緣政治擴(kuò)張,把“人類命運(yùn)共同體”的美好愿景說成中國具有全球的野心。從這樣一種心態(tài)來考慮,中美的較量和博弈,必然具有長期化的態(tài)勢。
不能因為美國打壓中國,我們就感到?jīng)]辦法了,或者像有的人說的中美必有一戰(zhàn)了。對于美國,我們堅持“打,奉陪到底;談,大門敞開”的思路。我們現(xiàn)在還要繼續(xù)跟美國談判。2020年1月15日,經(jīng)過13輪談判,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議在美國白宮東廳簽署。當(dāng)然,新冠肺炎疫情的暴發(fā)給這一協(xié)議的執(zhí)行帶來了障礙,我們要做的是避免最壞的情形和摩擦升級。同時,我們對內(nèi)要保持清醒冷靜和戰(zhàn)略定力,以更大的決心和更大的勇氣,推動我們新一輪的改革開放,贏取改革開放的時間窗口;對外要與歐盟、東盟、日本、韓國、南美以及非洲各國聯(lián)系,擴(kuò)大我們的朋友圈,尋求世界貿(mào)易組織等國際組織、機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),避免貿(mào)易爭端升級擴(kuò)大,通過“一帶一路”的參與國家來擴(kuò)大戰(zhàn)略縱深。我們要繼續(xù)朝著“中美新型大國關(guān)系”的戰(zhàn)略目標(biāo)努力,引領(lǐng)新時代中美關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展,尋求“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”,通過對美外交顯示出大國擔(dān)當(dāng),共同建設(shè)一個繁榮的世界。
2.俄羅斯
1994年,中俄就建立了建設(shè)性伙伴關(guān)系??梢哉f,中俄的伙伴關(guān)系是不斷升級的:1996年發(fā)展成為面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,2001年發(fā)展成為睦鄰友好合作關(guān)系,2011年發(fā)展成為平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2019年,中俄元首決定將兩國關(guān)系提升為新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。
可見,中俄兩國關(guān)系是在高水平運(yùn)行的,是當(dāng)今世界絕無僅有的對話而非對抗、結(jié)伴而非結(jié)盟、不針對第三國的新型大國關(guān)系的典范,也是世界上互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價值最高的一對大國關(guān)系。中俄在很多問題上相互依托,對彼此核心利益相互支持。比如,中俄兩國多次在聯(lián)合國安理會共同反對個別大國像干預(yù)利比亞內(nèi)戰(zhàn)那樣干預(yù)敘利亞事務(wù)。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來,兩國共同呼吁要談判解決沖突。俄羅斯一直支持“一個中國”的原則,俄羅斯還與中國合建導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng),增強(qiáng)中國的防御能力。
2019年6月,習(xí)近平主席訪問俄羅斯,與普京總統(tǒng)簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》??梢哉f,發(fā)展中俄關(guān)系是上不封頂,沒有最好,只有更好。中俄外交,可以帶給這個百年未有之大變局以穩(wěn)定性和確定性,具有全球性意義。
3.歐盟
中國與歐盟(英國脫歐后,還有26個成員國)也建立了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這是建立多極化世界的共同訴求。歐洲方面也反對單邊主義、主張多邊主義,在美國單邊退出伊核協(xié)議時,歐洲方面則堅持繼續(xù)執(zhí)行。
我國與歐盟有共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作訴求。歐洲受國際金融危機(jī)影響嚴(yán)重,因此,一些歐洲國家積極參加“一帶一路”倡議。雖然美國給歐洲壓力,但是歐洲國家仍然積極加入亞投行、參加上海進(jìn)博會等。新?lián)螝W洲理事會的主席米歇爾說,在中美摩擦的背景之下,歐洲可以扮演很關(guān)鍵的角色。其中,貿(mào)易協(xié)作和氣候行動就是重點(diǎn)。在貿(mào)易方面,我們與歐洲有共同的多邊貿(mào)易主張;在氣候變化問題上,特朗普政府退出了《巴黎協(xié)定》,也遭到了歐洲國家的反對。
因此,中國特色大國外交,要擴(kuò)大我們與歐盟的共同利益訴求,尋找更多的共同點(diǎn),為這個動蕩的世界格局增加戰(zhàn)略穩(wěn)定性。
4.德國
中德關(guān)系發(fā)展得非常好。2004年,中德就建立了具有全球責(zé)任的伙伴關(guān)系;2014年,中德關(guān)系又提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。多年來,德國一直是中國在歐洲的最大貿(mào)易伙伴,貿(mào)易額遙遙領(lǐng)先其他國家;德國也是歐洲各國中對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓最多的國家,截至2018年,我國從德國引進(jìn)的技術(shù)高達(dá)2萬多項、合作金額800多億美元;默克爾總理多次訪華;德國頂住美國的壓力,對華為5G進(jìn)入歐洲持開放和積極的態(tài)度。
5.法國
中法關(guān)系有著良好的基礎(chǔ):1964年中法建交,法國是第一個同中國發(fā)展正式外交關(guān)系的西方大國,并率先同我國建立全面伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,分別是在1997年和2004年。2014年,習(xí)近平主席對法國進(jìn)行了國事訪問;馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)以后,他自己說,每年都必須到中國來進(jìn)行一次訪問,他這么說也這么做,2018年,馬克龍總統(tǒng)到中國進(jìn)行國事訪問;2019年再次訪華,中法簽訂了中法關(guān)系行動計劃,在政治互信、保護(hù)地球、促進(jìn)互聯(lián)互通、推進(jìn)雙邊貿(mào)易與雙向投資、促進(jìn)傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域合作,包括促進(jìn)文化創(chuàng)造和人文交流等方面,采取共同行動。中法兩國的共同訴求有:推動多邊主義、自由貿(mào)易、加強(qiáng)聯(lián)合國權(quán)威等,需要合作的點(diǎn)有很多。
6.英國
2004年,中英關(guān)系從全面伙伴關(guān)系進(jìn)入到了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2015年,習(xí)近平主席訪問英國,開啟了中英關(guān)系的黃金時代。
結(jié)合英國的主要特色,中英兩國開展了金融合作,簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,在倫敦設(shè)立“人民幣清算行”。英國成為首個發(fā)行人民幣主權(quán)債券的西方國家,也是首個將人民幣納入到外匯儲備的主要發(fā)達(dá)國家。
我們的大國外交,對不同的重要的西方大國分別尋找雙方的共同點(diǎn),發(fā)力也是在一些主要領(lǐng)域,像英國是金融方面,法國文化方面很突出,德國是技術(shù)轉(zhuǎn)讓,都各有特色。
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