新冠肺炎疫情的突發(fā)對中國、對整個世界來說都是一場災(zāi)難。但是恩格斯說過一句話:“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難,不是以歷史的進步為補償?shù)摹?rdquo;危機也往往給有準備的人帶來意想不到的機遇。面對突如其來的疫情大考,中國始終秉持人類命運共同體理念,提出了國際社會聯(lián)防聯(lián)控的中國方案,體現(xiàn)出強大的領(lǐng)導(dǎo)力、超強的凝聚力和負責(zé)任大國的擔當。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,采取堅決有力的防控措施,展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力,為世界防疫樹立了典范。
今天圍繞“面對新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊,我們要怎么看、怎么干、怎么應(yīng)對”,跟大家交流三個方面的內(nèi)容:第一,新冠肺炎疫情對國際國內(nèi)經(jīng)濟的影響;第二,中國精準施策推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;第三,中國化“疫”為“翼”的發(fā)展思路。
一、新冠肺炎疫情對國際國內(nèi)經(jīng)濟的影響
2020年新春,新冠肺炎疫情暴發(fā),這只“黑天鵝”打亂了中國人民正常的經(jīng)濟、社會生活。隨著新冠肺炎疫情在全球肆虐,一些經(jīng)濟活動像按下暫停鍵一樣出現(xiàn)停擺。境外新冠肺炎疫情的井噴式擴散使石油價格暴跌、美股多次熔斷,這三起“黑天鵝”“灰犀牛”事件引發(fā)全球斷崖式社會經(jīng)濟危機的可能性越來越大。對我們來說,對當前國際國內(nèi)形勢作出正確判斷是制定相應(yīng)政策的一個重要方面。
(一)新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來的影響
新冠肺炎疫情在全球蔓延引發(fā)的恐慌不單是病毒迅速傳播對人體的危害,還有對全球經(jīng)濟的打擊,其核心焦點是對供應(yīng)鏈造成了重創(chuàng),尤其是關(guān)系到長期全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組。疫情持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的各種負面外溢效應(yīng)也逐步顯現(xiàn),波及眾多領(lǐng)域。不僅沖擊了各國的經(jīng)濟發(fā)展,也影響著國家間的合作關(guān)系,拖累全球經(jīng)濟,迫使各國和國際社會耗費大量的人力、物力、財力,甚至采取封城、封關(guān)、停航、撤僑等極端手段來應(yīng)對。
新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”已經(jīng)引發(fā)了世界經(jīng)濟的“蝴蝶效應(yīng)”。它導(dǎo)致各個國家封關(guān),各國政府推出錯綜復(fù)雜而相互沖突的應(yīng)對措施,現(xiàn)在幾乎不可能在世界各地順暢地運送貨物和人員。許多行業(yè)遭到重創(chuàng),其中最主要的是國際旅游業(yè)。有的國家出現(xiàn)了社會恐慌,發(fā)生了搶購衛(wèi)生紙、口罩等日常用品的現(xiàn)象。當然也有些國家想趁機把疫情當武器、當外交工具打壓其他國家,借機通過經(jīng)濟手段搞垮其他國家。新冠病毒的傳播正在造成全球性金融市場的恐慌、資本逃逸,各種貨幣對美元匯率都在下跌。有人認為此次疫情的沖擊對人類發(fā)展是一個巨大的擾動,其嚴重程度直逼1929年的世界經(jīng)濟危機,遠遠超越“9·11事件”和2008年全球金融危機給世界帶來的危害。
從世界范圍來看,油價大跌引發(fā)了產(chǎn)業(yè)重組。在這場危機中,沙特阿拉伯和俄羅斯未能就減產(chǎn)以穩(wěn)定石油價格達成共識,引發(fā)了石油價格戰(zhàn),導(dǎo)致原油價格大幅下跌。一開始跌到每桶30美元,后來局部地區(qū)跌到10余美元,更有甚者,原油期貨竟然跌成了負40美元,這在整個人類經(jīng)濟史上都是罕見的。由此觸發(fā)了中東地緣政治風(fēng)險,倒逼通縮預(yù)期上升,對沖央行貨幣寬松政策的效果日益明顯。
油價戰(zhàn)和疫情、金融危機不同。疫情和金融危機會導(dǎo)致市場食物短缺,帶來的是通貨膨脹,但油價戰(zhàn)往往帶來的是通貨緊縮,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系沖擊最大。從經(jīng)驗上看,用財政平衡油價來衡量,歐佩克產(chǎn)油國的財政平衡油價普遍高。比如沙特是80美元每桶,以俄羅斯為代表的非歐佩克的平衡油價也有45美元,現(xiàn)在跌破了他們的平衡油價,這就是中國人常說的“賠錢賺吆喝”。這種情況會對美國產(chǎn)生什么沖擊呢?油價45美元一桶時美國還可以是一個石油輸出國,20世紀90年代以后,美國以頁巖氣革命為基礎(chǔ)形成的新的產(chǎn)業(yè)體系,這一次有可能被徹底擾動,將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重組和轉(zhuǎn)移。
股災(zāi)作為第三個“黑天鵝”事件導(dǎo)致了全球金融危機的爆發(fā),與前兩個“黑天鵝”事件造成的危機又形成了疊加。金融市場受疫情影響的速度可能比新冠病毒擴散的速度還要快,2020年2月24日,歐佩克股市開盤即暴跌,從3萬點降到2.4萬點,打破了技術(shù)性牛市和熊市的分界線。表面上看疫情是壓倒全球金融市場的最后一根稻草,而真正引發(fā)金融暴跌的元兇是美國經(jīng)濟危機造成的“灰犀牛”事件。因為美國的利率長期處于低水平,導(dǎo)致企業(yè)和國家積累了巨大的債務(wù)泡沫,破滅的風(fēng)險越來越大。2020年3月9日周一一早,美股開盤即觸發(fā)了熔斷機制,經(jīng)濟學(xué)家在分析這個問題時本來認為是“黑色的星期一”,結(jié)果是“黑色的一星期”,在之后的一周內(nèi),美股連續(xù)三次熔斷,不久又出現(xiàn)了第四次熔斷。在歷史上,股市四次被熔斷機制所熔斷也是很少見的。有人說道瓊斯指數(shù)經(jīng)歷了自1987年以來最糟糕的一天,深深陷入了所謂的熊市。緊接著黃金價格暴跌,比特幣也暴跌,大概縮水了25%。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·席勒警告稱:“疫情正在破壞商業(yè)活動和投資意愿,市場崩潰遠沒結(jié)束,目前全球股市和經(jīng)濟都極度脆弱,很有可能會陷入經(jīng)濟衰退”。
在實業(yè)界,新冠肺炎疫情危及了全球的供應(yīng)鏈。《財富》1000強企業(yè)中有94%都面臨供應(yīng)鏈中斷問題,正常的生產(chǎn)、生活秩序遭到了破壞,進而造成全球供應(yīng)鏈長期錯位的可能性越來越大。2020年2月,中國非制造業(yè)PMI指數(shù)(采購經(jīng)理指數(shù))為29.6%,比1月下降24.5個百分點。這反映出限制人口流動、隔離等措施對服務(wù)業(yè)造成了強烈沖擊,市場低迷成為新的常態(tài)。2月份摩根大通全球制造業(yè)PMI指數(shù)大幅下跌至47.2%,創(chuàng)下11年來的新低。
在經(jīng)濟運行方面,剛才我們談到了疫情、油價、股市和供應(yīng)鏈的影響。在全球經(jīng)濟治理框架方面,二十國集團喪失了領(lǐng)導(dǎo)力,出現(xiàn)了權(quán)力真空。疫情期間的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會主要探討的還是如何防止疫情擴散、形成全球抗疫命運共同體,還沒有轉(zhuǎn)移到復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及促進世界各國關(guān)系的發(fā)展等我們現(xiàn)在高度重視的問題上。
以上主要談了疫情對外部環(huán)境的影響,下面講一下疫情對我國經(jīng)濟的影響。
(二)新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟的影響
新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓國內(nèi)的很多社會經(jīng)濟活動按下了暫停鍵,在此基礎(chǔ)上,國外的情形又對中國經(jīng)濟疊加了新的不利影響。改革開放以來,我國是以出口為導(dǎo)向的,在投資、消費、出口“三駕馬車”中,“出口”一馬當先。中國有巨大的出口生產(chǎn)力,進出口貿(mào)易額4萬多億美元,其中2萬4千億美元是出口?,F(xiàn)在國外大量訂單都丟了,能生產(chǎn)的往往是2019年年底的訂單,2020年一季度訂單斷崖式下跌,二季度有些出口導(dǎo)向的企業(yè)就停頓了。在這種情況下中國需要一個大的轉(zhuǎn)型,從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷,從依靠“出口”這駕馬車轉(zhuǎn)向依靠“消費”這駕馬車,激活國內(nèi)市場成為當務(wù)之急。
1.宏觀經(jīng)濟層面
一是撕裂了中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和國際完全融合,但在新冠肺炎疫情全球蔓延、貿(mào)易下行壓力加大的背景下,產(chǎn)生的負面影響還是很大的?,F(xiàn)在中國很多產(chǎn)業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移的速度遠遠超過預(yù)期,2020年一季度,東盟超過歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴,美國降為中國第三大貿(mào)易國。
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