新冠肺炎疫情的突發(fā)對中國、對整個世界來說都是一場災難。但是恩格斯說過一句話：“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償?shù)摹?rdquo;危機也往往給有準備的人帶來意想不到的機遇。面對突如其來的疫情大考，中國始終秉持人類命運共同體理念，提出了國際社會聯(lián)防聯(lián)控的中國方案，體現(xiàn)出強大的領導力、超強的凝聚力和負責任大國的擔當。習近平總書記親自指揮、親自部署，采取堅決有力的防控措施，展現(xiàn)的出色的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力，為世界防疫樹立了典范。

今天圍繞“面對新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊，我們要怎么看、怎么干、怎么應對”，跟大家交流三個方面的內(nèi)容：第一，新冠肺炎疫情對國際國內(nèi)經(jīng)濟的影響；第二，中國精準施策推動經(jīng)濟轉型升級；第三，中國化“疫”為“翼”的發(fā)展思路。

一、新冠肺炎疫情對國際國內(nèi)經(jīng)濟的影響

2020年新春，新冠肺炎疫情暴發(fā)，這只“黑天鵝”打亂了中國人民正常的經(jīng)濟、社會生活。隨著新冠肺炎疫情在全球肆虐，一些經(jīng)濟活動像按下暫停鍵一樣出現(xiàn)停擺。境外新冠肺炎疫情的井噴式擴散使石油價格暴跌、美股多次熔斷，這三起“黑天鵝”“灰犀牛”事件引發(fā)全球斷崖式社會經(jīng)濟危機的可能性越來越大。對我們來說，對當前國際國內(nèi)形勢作出正確判斷是制定相應政策的一個重要方面。

（一）新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來的影響

新冠肺炎疫情在全球蔓延引發(fā)的恐慌不單是病毒迅速傳播對人體的危害，還有對全球經(jīng)濟的打擊，其核心焦點是對供應鏈造成了重創(chuàng)，尤其是關系到長期全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組。疫情持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的各種負面外溢效應也逐步顯現(xiàn)，波及眾多領域。不僅沖擊了各國的經(jīng)濟發(fā)展，也影響著國家間的合作關系，拖累全球經(jīng)濟，迫使各國和國際社會耗費大量的人力、物力、財力，甚至采取封城、封關、停航、撤僑等極端手段來應對。

新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”已經(jīng)引發(fā)了世界經(jīng)濟的“蝴蝶效應”。它導致各個國家封關，各國政府推出錯綜復雜而相互沖突的應對措施，現(xiàn)在幾乎不可能在世界各地順暢地運送貨物和人員。許多行業(yè)遭到重創(chuàng)，其中最主要的是國際旅游業(yè)。有的國家出現(xiàn)了社會恐慌，發(fā)生了搶購衛(wèi)生紙、口罩等日常用品的現(xiàn)象。當然也有些國家想趁機把疫情當武器、當外交工具打壓其他國家，借機通過經(jīng)濟手段搞垮其他國家。新冠病毒的傳播正在造成全球性金融市場的恐慌、資本逃逸，各種貨幣對美元匯率都在下跌。有人認為此次疫情的沖擊對人類發(fā)展是一個巨大的擾動，其嚴重程度直逼1929年的世界經(jīng)濟危機，遠遠超越“9·11事件”和2008年全球金融危機給世界帶來的危害。

從世界范圍來看，油價大跌引發(fā)了產(chǎn)業(yè)重組。在這場危機中，沙特阿拉伯和俄羅斯未能就減產(chǎn)以穩(wěn)定石油價格達成共識，引發(fā)了石油價格戰(zhàn)，導致原油價格大幅下跌。一開始跌到每桶30美元，后來局部地區(qū)跌到10余美元，更有甚者，原油期貨竟然跌成了負40美元，這在整個人類經(jīng)濟史上都是罕見的。由此觸發(fā)了中東地緣政治風險，倒逼通縮預期上升，對沖央行貨幣寬松政策的效果日益明顯。

油價戰(zhàn)和疫情、金融危機不同。疫情和金融危機會導致市場食物短缺，帶來的是通貨膨脹，但油價戰(zhàn)往往帶來的是通貨緊縮，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系沖擊最大。從經(jīng)驗上看，用財政平衡油價來衡量，歐佩克產(chǎn)油國的財政平衡油價普遍高。比如沙特是80美元每桶，以俄羅斯為代表的非歐佩克的平衡油價也有45美元，現(xiàn)在跌破了他們的平衡油價，這就是中國人常說的“賠錢賺吆喝”。這種情況會對美國產(chǎn)生什么沖擊呢？油價45美元一桶時美國還可以是一個石油輸出國，20世紀90年代以后，美國以頁巖氣革命為基礎形成的新的產(chǎn)業(yè)體系，這一次有可能被徹底擾動，將導致全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重組和轉移。

股災作為第三個“黑天鵝”事件導致了全球金融危機的爆發(fā)，與前兩個“黑天鵝”事件造成的危機又形成了疊加。金融市場受疫情影響的速度可能比新冠病毒擴散的速度還要快，2020年2月24日，歐佩克股市開盤即暴跌，從3萬點降到2.4萬點，打破了技術性牛市和熊市的分界線。表面上看疫情是壓倒全球金融市場的最后一根稻草，而真正引發(fā)金融暴跌的元兇是美國經(jīng)濟危機造成的“灰犀牛”事件。因為美國的利率長期處于低水平，導致企業(yè)和國家積累了巨大的債務泡沫，破滅的風險越來越大。2020年3月9日周一一早，美股開盤即觸發(fā)了熔斷機制，經(jīng)濟學家在分析這個問題時本來認為是“黑色的星期一”，結果是“黑色的一星期”，在之后的一周內(nèi)，美股連續(xù)三次熔斷，不久又出現(xiàn)了第四次熔斷。在歷史上，股市四次被熔斷機制所熔斷也是很少見的。有人說道瓊斯指數(shù)經(jīng)歷了自1987年以來最糟糕的一天，深深陷入了所謂的熊市。緊接著黃金價格暴跌，比特幣也暴跌，大概縮水了25%。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者羅伯特·席勒警告稱：“疫情正在破壞商業(yè)活動和投資意愿，市場崩潰遠沒結束，目前全球股市和經(jīng)濟都極度脆弱，很有可能會陷入經(jīng)濟衰退”。

在實業(yè)界，新冠肺炎疫情危及了全球的供應鏈。《財富》1000強企業(yè)中有94％都面臨供應鏈中斷問題，正常的生產(chǎn)、生活秩序遭到了破壞，進而造成全球供應鏈長期錯位的可能性越來越大。2020年2月，中國非制造業(yè)PMI指數(shù)（采購經(jīng)理指數(shù)）為29.6%，比1月下降24.5個百分點。這反映出限制人口流動、隔離等措施對服務業(yè)造成了強烈沖擊，市場低迷成為新的常態(tài)。2月份摩根大通全球制造業(yè)PMI指數(shù)大幅下跌至47.2%，創(chuàng)下11年來的新低。

在經(jīng)濟運行方面，剛才我們談到了疫情、油價、股市和供應鏈的影響。在全球經(jīng)濟治理框架方面，二十國集團喪失了領導力，出現(xiàn)了權力真空。疫情期間的二十國集團領導人特別峰會主要探討的還是如何防止疫情擴散、形成全球抗疫命運共同體，還沒有轉移到復工復產(chǎn)以及促進世界各國關系的發(fā)展等我們現(xiàn)在高度重視的問題上。

以上主要談了疫情對外部環(huán)境的影響，下面講一下疫情對我國經(jīng)濟的影響。

（二）新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟的影響

新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓國內(nèi)的很多社會經(jīng)濟活動按下了暫停鍵，在此基礎上，國外的情形又對中國經(jīng)濟疊加了新的不利影響。改革開放以來，我國是以出口為導向的，在投資、消費、出口“三駕馬車”中，“出口”一馬當先。中國有巨大的出口生產(chǎn)力，進出口貿(mào)易額4萬多億美元，其中2萬4千億美元是出口?，F(xiàn)在國外大量訂單都丟了，能生產(chǎn)的往往是2019年年底的訂單，2020年一季度訂單斷崖式下跌，二季度有些出口導向的企業(yè)就停頓了。在這種情況下中國需要一個大的轉型，從出口轉向內(nèi)銷，從依靠“出口”這駕馬車轉向依靠“消費”這駕馬車，激活國內(nèi)市場成為當務之急。

1.宏觀經(jīng)濟層面

一是撕裂了中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和國際完全融合，但在新冠肺炎疫情全球蔓延、貿(mào)易下行壓力加大的背景下，產(chǎn)生的負面影響還是很大的。現(xiàn)在中國很多產(chǎn)業(yè)向東盟轉移的速度遠遠超過預期，2020年一季度，東盟超過歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴，美國降為中國第三大貿(mào)易國。