許正中 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部副主任

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黨的二十大深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化理論，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家指明了戰(zhàn)略方向，提供了行動指南。中國式現(xiàn)代化拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。中國共產(chǎn)黨以人民情懷、天下胸懷，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民在實踐中開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化，彰顯出中國智慧，展現(xiàn)出世界價值，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

黨的二十大明確提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時提出，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟的支柱，是人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是今后我國經(jīng)濟“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級”的主戰(zhàn)場。立足國情、立足現(xiàn)實，我國確定了“三步走”的制造強國戰(zhàn)略部署：第一步，到2025年，中國制造業(yè)進入制造強國第二方陣，邁入制造強國行列；第二步，到2035年，中國制造業(yè)將位居第二方陣前列，成為名副其實的制造強國；第三步，到2045年，中國制造業(yè)進入第一方陣，成為世界領(lǐng)先的制造強國。

根據(jù)黨的二十大的戰(zhàn)略部署，我們主要講三個方面的內(nèi)容：第一，發(fā)展實體經(jīng)濟是強國戰(zhàn)略之基；第二，中國制造業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)；第三，實施制造強國戰(zhàn)略的重大舉措。

一、發(fā)展實體經(jīng)濟是強國戰(zhàn)略之基

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)制造強國作出了系列重要論述，為實施制造強國戰(zhàn)略提供了根本遵循。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，是立國之本、興國之器、強國之基，也是國民經(jīng)濟的壓艙石。

習(xí)近平總書記在廣西考察時指出，一個國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實向虛。習(xí)近平總書記深刻指出了制造業(yè)之于實體經(jīng)濟、實體經(jīng)濟之于國家發(fā)展的重大意義。

習(xí)近平總書記在河南考察時指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。我們看，河南的農(nóng)業(yè)通過制造業(yè)裝備，迅速成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，河南要建設(shè)全國重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地。

現(xiàn)在，世界主要發(fā)達經(jīng)濟體逐步形成了共識，贏得全球競爭制高點仍然離不開制造業(yè)。全球產(chǎn)業(yè)競爭格局正發(fā)生前所未有的重大調(diào)整，特別是國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖重振制造業(yè)。如美國發(fā)布《重振美國制造業(yè)框架》，德國推出《德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略》，英國頒布《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》，日本實施“產(chǎn)業(yè)振興”戰(zhàn)略，等等。

什么是“制造強國”？“制造強國”的內(nèi)涵包括規(guī)模和效益并舉、科技創(chuàng)新能力強、在國際分工中處于附加值相對較高的地位、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定可靠等方面。從這個意義上看，全球制造業(yè)國家可以大致分為四個梯隊：第一梯隊是具備全球制造業(yè)科技創(chuàng)新中心地位的國家；第二梯隊是在高端制造業(yè)領(lǐng)域能夠具有顯著競爭優(yōu)勢的國家；第三梯隊是中低端制造具有成本優(yōu)勢的新興和發(fā)展中國家；第四梯隊主要是為制造業(yè)提供各種基礎(chǔ)資源的國家。從發(fā)展客觀實際來看，當(dāng)前我國制造業(yè)正從第三梯隊向第二梯隊躍升。