許正中 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任

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黨的二十大深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化理論，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家指明了戰(zhàn)略方向，提供了行動(dòng)指南。中國式現(xiàn)代化拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。中國共產(chǎn)黨以人民情懷、天下胸懷，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民在實(shí)踐中開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化，彰顯出中國智慧，展現(xiàn)出世界價(jià)值，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

黨的二十大明確提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是今后我國經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。立足國情、立足現(xiàn)實(shí)，我國確定了“三步走”的制造強(qiáng)國戰(zhàn)略部署：第一步，到2025年，中國制造業(yè)進(jìn)入制造強(qiáng)國第二方陣，邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年，中國制造業(yè)將位居第二方陣前列，成為名副其實(shí)的制造強(qiáng)國；第三步，到2045年，中國制造業(yè)進(jìn)入第一方陣，成為世界領(lǐng)先的制造強(qiáng)國。

根據(jù)黨的二十大的戰(zhàn)略部署，我們主要講三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國戰(zhàn)略之基；第二，中國制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；第三，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措。

一、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國戰(zhàn)略之基

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)制造強(qiáng)國作出了系列重要論述，為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略提供了根本遵循。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基，也是國民經(jīng)濟(jì)的壓艙石。

習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出，一個(gè)國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。習(xí)近平總書記深刻指出了制造業(yè)之于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)之于國家發(fā)展的重大意義。

習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。我們看，河南的農(nóng)業(yè)通過制造業(yè)裝備，迅速成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，河南要建設(shè)全國重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地。

現(xiàn)在，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐步形成了共識(shí)，贏得全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)仍然離不開制造業(yè)。全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正發(fā)生前所未有的重大調(diào)整，特別是國際金融危機(jī)發(fā)生后，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖重振制造業(yè)。如美國發(fā)布《重振美國制造業(yè)框架》，德國推出《德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略》，英國頒布《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》，日本實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興”戰(zhàn)略，等等。

什么是“制造強(qiáng)國”？“制造強(qiáng)國”的內(nèi)涵包括規(guī)模和效益并舉、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、在國際分工中處于附加值相對(duì)較高的地位、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定可靠等方面。從這個(gè)意義上看，全球制造業(yè)國家可以大致分為四個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是具備全球制造業(yè)科技創(chuàng)新中心地位的國家；第二梯隊(duì)是在高端制造業(yè)領(lǐng)域能夠具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國家；第三梯隊(duì)是中低端制造具有成本優(yōu)勢(shì)的新興和發(fā)展中國家；第四梯隊(duì)主要是為制造業(yè)提供各種基礎(chǔ)資源的國家。從發(fā)展客觀實(shí)際來看，當(dāng)前我國制造業(yè)正從第三梯隊(duì)向第二梯隊(duì)躍升。