推動民主政治建設(shè)

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推動民主政治建設(shè)

七七事變,全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)。中國共產(chǎn)黨積極推動建立了以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一時期,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策全面成熟并取得巨大成功,毛澤東提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是黨的三大法寶著名論斷。黨堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨立自主的原則,發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力,在邊區(qū)建立了“三三制”民主政權(quán),為最終贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)??谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的成功堅持和發(fā)展,也進一步推動了各民主黨派和愛國民主運動的發(fā)展,人民革命力量獲得了前所未有的鞏固和壯大。

提出聯(lián)合政府主張

1943年9月,迫于國內(nèi)外輿論的壓力,國民黨五屆十一中全會通過決議案,許諾戰(zhàn)爭結(jié)束后一年內(nèi)召開國民大會制定憲法而頒布之。25日,蔣介石在國民參政會上宣布即日起籌備實施憲政。1943年下半年至1944年,國際反法西斯戰(zhàn)爭節(jié)節(jié)勝利,國民黨軍卻在1944年豫湘桂戰(zhàn)役一敗涂地,8個月丟失146座城市、20多萬平方公里國土,激起各階層人士強烈不滿,國內(nèi)外輿論普遍要求廢除國民黨一黨專政,實行民主政治,掀起了第二次憲政運動的高潮。中國共產(chǎn)黨審時度勢,提出了組織聯(lián)合政府的新的政治主張。

1944年3月,中共中央發(fā)出《關(guān)于憲政問題的指示》,決定參加憲政運動。中共中央認(rèn)為,要求國民黨改弦更張的時機已經(jīng)成熟。8月17日,毛澤東在董必武給周恩來的電報上批示:應(yīng)與張、左商各黨派聯(lián)合政府(“張、左”,指中國民主政團同盟主席張瀾和秘書長左舜生)。9月1日,又在六屆七中全會主席團會議上說明,黨的主張是各黨派代表會,成立聯(lián)合政府,共同抗日將來建國。并指示:聯(lián)合政府,三條政綱,可在答復(fù)張、王時提出(“張、王”,指國民黨談判代表張治中和王世杰)。

9月6日,第三屆第三次國民參政會在重慶召開。9月15日,林伯渠代表共產(chǎn)黨在參政會上正式提出廢除國民黨一黨獨裁,建立民主聯(lián)合政府的主張。指出,只有堅決地變革國民黨的政治和軍事機構(gòu),才能團結(jié)全國人民,認(rèn)真準(zhǔn)備反攻力量,徹底打敗日本侵略者,建設(shè)一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強的新中國。因此,必須立即召開緊急國是會議,討論解決改組國民政府,成立民主聯(lián)合政府的問題。隨后,共產(chǎn)黨又以書面形式向國民黨當(dāng)局提出成立民主聯(lián)合政府的方案。10月10日,周恩來在延安進一步闡明了這一主張的具體步驟和方法。

中國共產(chǎn)黨關(guān)于建立民主聯(lián)合政府的主張,反映了當(dāng)時全國各階層人民的愿望,給國民黨統(tǒng)治區(qū)的愛國民主運動指明了斗爭的方向,在國內(nèi)外引起強烈反響,獲得各民主黨派和廣大民主人士的贊同和擁護,成為全國人民奮斗的政治目標(biāo)。

反對國民黨一黨專政

9月19日,中國民主政團同盟在重慶特園召開全國代表會議,決定將原來以黨派團結(jié)為基礎(chǔ)組成的中國民主政團同盟,改名為中國民主同盟(簡稱民盟),吸引更多無黨無派的民主人士參加民盟組織。不久,民盟又發(fā)表對時局主張,譴責(zé)國民黨排除異己,拒絕進行民主改革,呼吁:立即結(jié)束一黨專政,建立各黨派之聯(lián)合政權(quán),實行民主政治。

9月24日,張瀾、沈鈞儒、馮玉祥、董必武等各民主黨派、民主人士和共產(chǎn)黨的代表500多人在重慶舉行會議,要求實行民主,結(jié)束國民黨一黨專政。10月1日,宋慶齡、郭沫若、張瀾等72人發(fā)起追悼文化界愛國先進戰(zhàn)士鄒韜奮的大會,參加大會的各界人士近千人,一致譴責(zé)國民黨踐踏民主、迫害愛國人士的罪行。重慶、成都、昆明等地大學(xué)師生紛紛舉行國是座談會,要求改組國民政府及其軍事統(tǒng)帥部,成立民主聯(lián)合政府。民族工商界人士呼吁經(jīng)濟民主,迫切要求國民黨取消經(jīng)濟“統(tǒng)制”。海外僑胞也發(fā)表宣言,舉行集會,擁護關(guān)于成立民主聯(lián)合政府的主張。

國民黨當(dāng)局開出的“準(zhǔn)備實施憲政”的許諾,沒有達到它所熱切希望的目的,卻暴露了真獨裁、假民主的面目。1945年3月1日,蔣介石發(fā)表演講,公開拒絕召開黨派會議,拒絕成立聯(lián)合政府的主張,引起國民黨統(tǒng)治區(qū)各界的強烈不滿,激起國民黨統(tǒng)治區(qū)民主運動的高漲和發(fā)展。

對話歷史周期率

中國共產(chǎn)黨建立民主聯(lián)合政府的政治主張在全國各界人士中產(chǎn)生了極大影響。1945年7月,重慶國民參政會褚輔成、黃炎培、冷遹、傅斯年、左舜生、章伯鈞等6位參政員訪問延安。

7月4日,毛澤東邀請黃炎培等到他住的窯洞里做客。毛澤東介紹了中共整風(fēng)的情況,并誠懇地征求對延安的意見和建議。黃炎培談了延安考察的感想后,坦率地說:

“我生六十多年,耳聞的不說,所親眼見到的,真所謂‘其興也勃焉,其亡也忽焉’,一人,一家,一團體,一地方,乃至一國,不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無法扭轉(zhuǎn),并且無法補救。也有為了區(qū)域一步步擴大了,它的擴大,有的出于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲所驅(qū)使,強求發(fā)展,到干部人才漸見竭蹶、艱于應(yīng)付的時候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了,控制力不免趨于薄弱了。一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有。總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在,我略略了解了的,就是希望找出一條新路,跳出這周期率的支配。”

聽了黃炎培這番意味深長的話,毛澤東明確地回答:

“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。”

黃炎培接著說:

“這話是對的,只有把大政方針決之于公眾,個人功業(yè)欲才不會發(fā)生;只有把每個地方的事,公之于每個地方的人,才能使得地地得人,人人得事。用民主來打破這周期率,怕是有效的。”

黃炎培與毛澤東這次談話,給后人很多啟迪。“周期率”或“窯洞對”,都成為統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上的佳話。

國共兩黨談判

擊退國民黨頑固派發(fā)動的第三次反共高潮后,鑒于國民黨五屆十一中全會表示國共關(guān)系仍要“政治解決”,1943年10月上旬,毛澤東明確表示,愿意隨時恢復(fù)兩黨談判。1944年5月至9月,中共代表林伯渠、王若飛與國民黨代表張治中、王世杰,就兩黨有關(guān)的軍事和邊區(qū)問題等進行了多次談判,皆因國民黨堅持一黨專政的頑固立場而終無結(jié)果。

美國政府從其戰(zhàn)后的戰(zhàn)略利益出發(fā),表示愿意調(diào)解國共關(guān)系,幫助中國實現(xiàn)民主團結(jié),并開始與國共雙方接觸。美國中國戰(zhàn)區(qū)參謀長史迪威將軍比較客觀地看待中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)中的作用,主張凡是中國抗日的力量,都應(yīng)該得到國際的援助。在經(jīng)蔣介石同意后,中緬印戰(zhàn)區(qū)美軍司令部于1944年七八月間,分兩批派美軍觀察組抵達延安,進一步了解中國共產(chǎn)黨和敵后抗日根據(jù)地的情況。毛澤東同觀察組成員謝偉思等進行了多次談話,明確表示中國共產(chǎn)黨堅持國共團結(jié)、反對分裂的立場。

1944年9月,美國政府派赫爾利以美國總統(tǒng)私人代表的身份來華。10月,史迪威被撤換。11月,赫爾利擔(dān)任美國駐華大使,并居中調(diào)處國共關(guān)系。他在重慶與林伯渠、董必武舉行了會談。11月7日,又飛抵延安,毛澤東、朱德、周恩來同其進行了三天會談。經(jīng)過談判,赫爾利表示贊同共產(chǎn)黨關(guān)于廢除國民黨一黨專政、成立民主聯(lián)合政府的主張。雙方共同擬定了《中國國民政府、中國國民黨與中國共產(chǎn)黨協(xié)定(草案)》,毛澤東代表中國共產(chǎn)黨簽字,赫爾利以美國總統(tǒng)私人代表身份簽字作證。10日,周恩來與赫爾利一起到重慶,蔣介石拒絕接受協(xié)定草案,而赫爾利竟背棄諾言公開站在國民黨一邊。周恩來即返回延安。

12月18日,赫爾利又斡旋于國共兩黨間,邀請周恩來再到重慶談判。1945年1月1日,蔣介石發(fā)表元旦廣播演講,虛偽地宣布將召開“國民大會”,“頒布憲法”,“以歸政于全國的國民”。1月初,赫爾利建議舉行有他參加的國共兩黨會議討論國是。共產(chǎn)黨認(rèn)為兩黨會議不會有任何結(jié)果,因此提議召開有國民黨、共產(chǎn)黨和民主同盟三方參加的國是會議預(yù)備會議。1月24日,周恩來又到達重慶。國民黨對共產(chǎn)黨提出的建議采取“概置不理”態(tài)度。此時,赫爾利卻提出了一個“新建議”,主要內(nèi)容是:在國民政府行政院下,設(shè)立各黨派參加的戰(zhàn)時內(nèi)閣性質(zhì)的機構(gòu),國、共、美各一人參加的整編委員會,負(fù)責(zé)整編中共軍隊,并由蔣介石指派一位美國軍官作總司令。周恩來當(dāng)即拒絕,并指出美國干涉中國內(nèi)政。

1月26日,周恩來和宋子文、王世杰、赫爾利再次舉行正式會談。周恩來起草了關(guān)于召集黨派會議協(xié)定草案。國民黨方面也提出關(guān)于政治咨詢會議的方案。2月13日,蔣介石在約見周恩來時表示不接受共產(chǎn)黨提出的組織聯(lián)合政府的主張,宣稱黨派會議等于分贓會議,組織聯(lián)合政府無異于推翻政府,并堅持要組織有美國人參加的三人委員會來“整編”中共軍隊。這種情況下,國共談判無法繼續(xù)下去。2月15日,周恩來發(fā)表聲明,說明由于國民黨在談判中堅持要共產(chǎn)黨交出軍隊,堅持不結(jié)束一黨專政,反對民主的聯(lián)合政府,所以談判毫無結(jié)果。5月,國共兩黨關(guān)于建立民主聯(lián)合政府的談判宣告停止。

毛澤東認(rèn)為,這次國共談判雖然沒有結(jié)果,卻有重要意義。每次談判都對我們有益,每談一次就孤立了一次頑固派。針對4月2日赫爾利在華盛頓記者招待會上宣稱美國政府只同國民黨“合作”、不同共產(chǎn)黨合作的扶蔣反共政策,毛澤東嚴(yán)正指出,以赫爾利為代表的美國對華政策的危險性,就在于它助長了國民黨政府的反動,增大了中國內(nèi)戰(zhàn)的危機。在目前,妨礙抗日戰(zhàn)爭,在將來,妨礙世界和平。 

責(zé)任編輯:李嬌校對:董潔最后修改:
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