中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)99年光輝而不平凡歷程，即將跨越百年，意義重大。黨成立至今最根本的成就，就是帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

在中國(guó)這樣一個(gè)有著五千年文明史、經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)奪取全國(guó)政權(quán)，進(jìn)而建立社會(huì)主義制度，是馬克思主義發(fā)展史上的嶄新課題，照搬書(shū)本不行，照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)也不行。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，積累了新民主主義革命時(shí)期在根據(jù)地執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷了新中國(guó)成立70多年特別是改革開(kāi)放以來(lái)40多年的偉大實(shí)踐，形成和發(fā)展了由黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等方面制度構(gòu)成的一整套中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成功運(yùn)用馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的偉大制度成果，也是中國(guó)共產(chǎn)黨使馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)獲得重大發(fā)展的偉大制度成果。

那么，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立的中國(guó)特色社會(huì)主義制度在哪些方面發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)呢？我們從黨提出并成功實(shí)踐的主要政治主張和制度安排上作一些觀察分析。

（一）提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命一整套政治主張，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)暴力革命奪取政權(quán)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的思想

我們今天談?wù)撝袊?guó)特色社會(huì)主義制度怎樣發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，首先需要了解中國(guó)特色社會(huì)主義制度是從哪里來(lái)的，需要了解中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)干成了新民主主義革命，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立奠定了根本的政治前提。

一切革命的根本問(wèn)題都是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確提出：共產(chǎn)黨人的最近目的是推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)而上升為統(tǒng)治階級(jí)。1871年3月建立的巴黎公社，就是在以工人為主體的巴黎人民起義革命風(fēng)暴中奪取政權(quán)的首次嘗試，被馬克思點(diǎn)贊為“具有世界歷史意義的新起點(diǎn)”。1917年列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)十月革命，也是通過(guò)以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體的城市武裝起義奪取政權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了人類歷史新紀(jì)元。至于在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何奪取政權(quán)、進(jìn)而如何建立社會(huì)主義制度，在馬克思、恩格斯的時(shí)代還沒(méi)有提上議程。1920年7月，列寧在共產(chǎn)國(guó)際二大上明確要求應(yīng)該從理論上說(shuō)明“落后國(guó)家可以不經(jīng)過(guò)資本主義發(fā)展階段而過(guò)渡到蘇維埃制度，然后經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展階段過(guò)渡到共產(chǎn)主義”，但當(dāng)時(shí)共產(chǎn)國(guó)際沒(méi)有很好回答這一問(wèn)題。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨以創(chuàng)造性的理論和實(shí)踐作出了科學(xué)回答。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻研究中國(guó)革命的特點(diǎn)和中國(guó)革命的規(guī)律，創(chuàng)立了新民主主義革命理論。這個(gè)理論認(rèn)為，由于中國(guó)沒(méi)有資產(chǎn)階級(jí)民主，反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)憑借武裝力量對(duì)人民實(shí)行獨(dú)裁恐怖統(tǒng)治，革命只能以長(zhǎng)期的武裝斗爭(zhēng)為主要形式。這種武裝斗爭(zhēng)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以農(nóng)民為主體的革命戰(zhàn)爭(zhēng)；占中國(guó)人口80%以上的農(nóng)民是無(wú)產(chǎn)階級(jí)最可靠的同盟軍，無(wú)產(chǎn)階級(jí)有必要也能夠通過(guò)自己的先鋒隊(duì)用先進(jìn)思想、組織性和紀(jì)律性來(lái)提高農(nóng)民群眾的覺(jué)悟水平，建立農(nóng)村根據(jù)地，長(zhǎng)期進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)展和壯大革命力量，最終取得全國(guó)的勝利?；仡櫄v史，正是新民主主義革命理論的指導(dǎo)成就了中國(guó)革命，成就了偉大的人民共和國(guó)，進(jìn)而成就了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨在一個(gè)半殖民地、半封建的東方大國(guó)成功地解決了新民主主義革命的基本動(dòng)力問(wèn)題，創(chuàng)造出一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，這無(wú)疑是馬克思主義歷史上和人類歷史上一個(gè)偉大的奇跡。

（二）提出建立人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和人民民主的思想

無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是科學(xué)社會(huì)主義和馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的重要原則。馬克思、恩格斯明確提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后不能簡(jiǎn)單地運(yùn)用現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器來(lái)達(dá)到自己的目的，必須打碎舊的國(guó)家機(jī)器，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家機(jī)器。人民民主專政，就是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的反動(dòng)腐朽國(guó)家機(jī)器之后，創(chuàng)造性運(yùn)用無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論建立起來(lái)的國(guó)家制度。

中國(guó)近代以來(lái)的全部歷史表明，對(duì)中國(guó)腐朽沒(méi)落的舊制度，改良修補(bǔ)之路根本行不通，照搬西方政治制度模式也根本行不通，必須徹底推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治廣大人民的政治制度，實(shí)行人民當(dāng)家作主的新型政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會(huì)，先后提出并在革命根據(jù)地創(chuàng)建“工農(nóng)民主專政”“各革命階級(jí)聯(lián)合專政”等人民政權(quán)，最后確立了人民民主專政的國(guó)家制度主張。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。”新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立人民民主專政的國(guó)家制度，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

人民民主專政的國(guó)家制度，體現(xiàn)在國(guó)家政權(quán)組織形式上，就是人民代表大會(huì)制度。這一制度堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。正如習(xí)近平總書(shū)記高度概括的：在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。

（三）提出黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨同無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)之間關(guān)系的思想

馬克思在總結(jié)巴黎公社革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾深刻指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的首要條件就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的軍隊(duì)。”無(wú)產(chǎn)階級(jí)直接指揮和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，始于十月革命的俄國(guó)。當(dāng)時(shí)，布爾什維克黨領(lǐng)導(dǎo)不足3萬(wàn)人的工人赤衛(wèi)隊(duì)和革命士兵奪取政權(quán)，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。但70多年后，擁有近2000萬(wàn)黨員和530萬(wàn)軍隊(duì)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨卻亡黨亡國(guó)、喪失政權(quán)，其中一個(gè)很重要的原因就是軍隊(duì)脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命是在十月革命的直接影響下成立和興起的。我們黨也創(chuàng)建了紅軍，但中國(guó)紅軍并沒(méi)有簡(jiǎn)單照搬蘇聯(lián)紅軍的模式，而是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)形成了一系列延續(xù)至今的自身特點(diǎn)。最根本的特點(diǎn)，就是黨指揮槍而不是槍指揮黨的建軍根本原則，并且實(shí)行和堅(jiān)持了諸如黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制、黨支部建在連上、設(shè)立政治委員和政治工作機(jī)關(guān)等一系列重要制度，以確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，使軍隊(duì)完全地?zé)o條件地置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。新中國(guó)成立后，設(shè)立了國(guó)家的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將黨指揮槍的建軍原則上升為國(guó)家基本軍事制度，從根本上實(shí)現(xiàn)了黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一。改革開(kāi)放以后，黨和國(guó)家軍事領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)一步創(chuàng)新完善。特別是黨的十九屆四中全會(huì)把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)確定為中國(guó)特色社會(huì)主義一項(xiàng)根本制度，體現(xiàn)了執(zhí)政必須執(zhí)軍、強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍的必然要求。在人民軍隊(duì)的歷史上，為什么從來(lái)沒(méi)有一支成建制的隊(duì)伍被敵人拉過(guò)去，也沒(méi)有任何人能利用軍隊(duì)來(lái)達(dá)到個(gè)人政治目的？因?yàn)檫@支軍隊(duì)從來(lái)是聽(tīng)黨指揮的，黨指向哪里就能打到哪里。

黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，把馬克思主義建黨建軍學(xué)說(shuō)同中國(guó)實(shí)際緊密結(jié)合，以黨的先進(jìn)性賦予人民軍隊(duì)先進(jìn)性，科學(xué)回答了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及黨如何對(duì)軍隊(duì)實(shí)施獨(dú)立的、直接的、全面的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，用豐富的理論內(nèi)涵和成功的實(shí)踐成效發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，是中國(guó)共產(chǎn)黨建軍治軍的偉大創(chuàng)造。

（四）提出建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度和中國(guó)特色政黨制度，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，產(chǎn)生于新民主主義革命時(shí)期、制度化于新中國(guó)成立之后、法制化于改革開(kāi)放歷史新時(shí)期、成熟化于黨的十八大以來(lái)，是馬克思主義多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在中國(guó)的成功運(yùn)用和發(fā)展。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命需要共產(chǎn)黨人與其他工人政黨和民主政黨結(jié)成同盟，這是馬克思主義一個(gè)基本觀點(diǎn)。早在《共產(chǎn)黨宣言》里就寫(xiě)著：在德國(guó)，只要資產(chǎn)階級(jí)采取革命的行動(dòng)，共產(chǎn)黨就同它一起去反對(duì)專制君主制、封建土地所有制等等。然而，把馬克思主義多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線思想具體運(yùn)用于革命實(shí)踐卻并不容易。俄國(guó)二月革命中，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨一度同左派社會(huì)革命黨人組成了聯(lián)合政府，后來(lái)左派社會(huì)革命黨人自己退出了政府，蘇聯(lián)最終形成了一黨制。

中國(guó)共產(chǎn)黨在這個(gè)問(wèn)題上真正作出了歷史性貢獻(xiàn)。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線需要爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)參加，在特殊條件下還需要把一部分大資產(chǎn)階級(jí)也包括在內(nèi)，以求最大限度地孤立最主要的敵人；無(wú)產(chǎn)階級(jí)在同資產(chǎn)階級(jí)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，必須保持自己的獨(dú)立性，實(shí)行又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)、以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的政策。這一思想還提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨要實(shí)現(xiàn)自己對(duì)同盟者的領(lǐng)導(dǎo)，必須既要率領(lǐng)同盟者向著共同的敵人作堅(jiān)決斗爭(zhēng)并取得勝利，也要對(duì)同盟者給予物質(zhì)利益、至少不損害其利益，等等。在黨的多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線思想指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期同國(guó)民黨實(shí)現(xiàn)了兩次合作，并且同一些中間力量和民主黨派建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線。新中國(guó)成立后，黨把這種統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政黨合作關(guān)系升格為具有國(guó)家基本制度性質(zhì)的政黨合作制度，1993年的憲法修正案明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是國(guó)家基本政治制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把領(lǐng)導(dǎo)核心的一元性與領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的多元性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的政治格局；共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家重大問(wèn)題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策，在相互關(guān)系問(wèn)題上堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共方針，這既避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋?jiān)斐傻恼蝿?dòng)蕩，又避免了一黨執(zhí)政缺乏監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端，可以按照絕大多數(shù)人民群眾的意愿集中力量辦大事。這確實(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士飽含政治智慧的偉大創(chuàng)造。

（五）提出在單一制國(guó)家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義民族理論

馬克思主義在民族問(wèn)題上的根本立場(chǎng)是堅(jiān)持各民族一律平等，反對(duì)任何形式的民族歧視、民族壓迫和民族特權(quán)，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，確立了民族區(qū)域自治制度這一獨(dú)特形式。

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族共同開(kāi)拓了中國(guó)的遼闊疆域、共同書(shū)寫(xiě)了悠久的中國(guó)歷史、共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化、共同孕育了偉大的中華民族精神。中華民族多元一體格局、中國(guó)多民族大一統(tǒng)格局，是我國(guó)五千年文明發(fā)展史遺留和傳承下來(lái)的寶貴政治財(cái)富，也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的巨大優(yōu)勢(shì)。實(shí)行民族區(qū)域自治制度，繼承了我國(guó)多元一體歷史傳統(tǒng)，符合我國(guó)少數(shù)民族人口分布廣泛、交錯(cuò)雜居的現(xiàn)實(shí)條件。在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)；一個(gè)民族可以在多個(gè)聚居地區(qū)建立不同行政地位的區(qū)域自治地方，也可以單獨(dú)建立或與其他民族共同建立不同行政地位的區(qū)域自治地方。這樣的制度，既保證了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又最大限度地滿足了少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域自治的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。

當(dāng)今世界，不同國(guó)家在處理民族關(guān)系、解決民族問(wèn)題方面采取了不同制度。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)解決民族問(wèn)題，不照搬他國(guó)模式。新中國(guó)成立初期，毛澤東就明確指出：“蘇聯(lián)的少數(shù)民族人口，占全國(guó)人口的一半，他們實(shí)行加盟共和國(guó)、自治共和國(guó)的辦法。我們這里少數(shù)民族人口占百分之六，實(shí)行民族區(qū)域自治的辦法。有些人想援引蘇聯(lián)的辦法，在中國(guó)成立加盟共和國(guó)或自治共和國(guó)，這是不對(duì)的。”改革開(kāi)放后鄧小平也強(qiáng)調(diào)：“解決民族問(wèn)題，中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度好，適合中國(guó)的情況。”習(xí)近平總書(shū)記也明確指出：“民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來(lái)、依此而存。”我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度70多年來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)都取得顯著成就，與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距不斷縮小，中華民族多元一體格局不斷鞏固。實(shí)踐充分證明，民族區(qū)域自治制度是具有強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性的好制度。

（六）提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義法治思想

馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)法律上層建筑具有決定性作用，決定了法治建設(shè)的國(guó)別性特征和階段性特征。世界上不存在放之四海而皆準(zhǔn)的法治建設(shè)模式，更不能把法治建設(shè)現(xiàn)代化等同于“西方化”。中國(guó)的法治建設(shè)必須植根于中國(guó)國(guó)情，與中國(guó)的生產(chǎn)力水平和發(fā)展階段相適應(yīng)。 新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義法治思想建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家制度，在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí)逐步確立并鞏固了我國(guó)的國(guó)體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、法律制度和各方面重要制度。改革開(kāi)放以來(lái)，黨堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政作為黨治國(guó)理政的基本方式，不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步提供了有力保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日益健全、法治體系不斷完善，我國(guó)法治建設(shè)取得歷史性成就。最近頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。

習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問(wèn)題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。”經(jīng)過(guò)新中國(guó)70多年的探索和實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨確立了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的前進(jìn)方向，確立了2035年基本建成社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，確立了堅(jiān)持人民主體地位的法治建設(shè)基本原則，確立了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)總方針，確立了堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的法治建設(shè)規(guī)劃布局，確立了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的法治建設(shè)根本要求。這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的偉大歷史性成果，在理論上和實(shí)踐上豐富和發(fā)展了馬克思主義法治思想。

（七）提出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督的思想

黨內(nèi)監(jiān)督是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，馬克思、恩格斯對(duì)此高度重視并提出許多基本思想。列寧形成了一整套黨和國(guó)家監(jiān)督的理論，如實(shí)行民主集中制，成立黨的專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)——監(jiān)察委員會(huì)，加強(qiáng)工農(nóng)監(jiān)督、以權(quán)利制約權(quán)力，加強(qiáng)法律監(jiān)督、保障黨內(nèi)監(jiān)督等等?；仡櫄v史，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政以后在加強(qiáng)和健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度方面取得了豐碩成果，也有不少沉痛教訓(xùn)。特別是如何有效地監(jiān)督黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”正確行使權(quán)力，仍然需要在實(shí)踐中不斷探索。

中國(guó)共產(chǎn)黨清醒認(rèn)識(shí)到，在黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨要保證干部清正、政府清廉、政治清明，就必須既要完善自我監(jiān)督又要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，黨中央從政治和全局高度推進(jìn)監(jiān)督制度改革，初步形成黨和國(guó)家監(jiān)督體系總體框架。黨的十九大明確提出“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)的憲法修正案專門(mén)增寫(xiě)監(jiān)察委員會(huì)，確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位。黨的十九屆四中全會(huì)第一次明確了黨和國(guó)家監(jiān)督體系在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中的重要地位。這一切，表明我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下勇于進(jìn)行自我革命、堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度。

根據(jù)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。第一位的任務(wù)是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。其二是完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行一系列強(qiáng)化監(jiān)督的規(guī)定，切實(shí)防止權(quán)力濫用。其三是構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。這些新的決策部署和思路舉措切實(shí)可行，是對(duì)馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督思想的豐富和發(fā)展。