二、全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，就是要以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要思想為指導(dǎo)，抓好下一步黨的建設(shè)工作，把黨的建設(shè)向縱深推進(jìn)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，即：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

簡(jiǎn)單概括，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出了一條主線和“5+2”的總體布局。“一條主線”就是“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”；“5+2”的布局即加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)五方面建設(shè)，同時(shí)抓好黨的制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

黨的建設(shè)布局經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過程：

1929年年底的古田會(huì)議上，毛澤東同志在闡述黨的建設(shè)的總目標(biāo)與總?cè)蝿?wù)時(shí)就用了“思想上政治上組織上”的提法，把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位、高度重視在思想上建黨，是毛澤東同志的一個(gè)偉大創(chuàng)造。當(dāng)時(shí)的中國，農(nóng)民占大多數(shù)，要在工人階級(jí)數(shù)量很少的國度建成一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨，靠的就是思想建設(shè)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨認(rèn)為中國共產(chǎn)黨是農(nóng)民黨，毛澤東同志表示，雖然我們國家農(nóng)民占多數(shù)，但是是以工人階級(jí)、無產(chǎn)階級(jí)馬克思主義思想來武裝全黨的。我們具有的無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)保持了我們黨的先進(jìn)性。當(dāng)然，作為一個(gè)黨組織肯定要抓好自己的黨員、基層組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)，包括黨的各級(jí)黨委、黨的中央機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這是組織建設(shè)的題中應(yīng)有之意。我們黨始終強(qiáng)調(diào)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)。1927年，毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)到達(dá)江西省永新縣三灣村進(jìn)行改編，首次提出“支部建在連上”，即要注重支部建設(shè)，這是基層組織建設(shè)重要性的一個(gè)基本理論支撐。延安時(shí)期，毛澤東同志提出堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的干部路線，這是我們黨注重組織建設(shè)的一個(gè)具體體現(xiàn)。1945年，在延安召開的黨的七大上，毛澤東同志又深刻提出了黨的三大作風(fēng)，即 “理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)”。這三個(gè)方面的綜合建設(shè)保證了我們黨在革命時(shí)期，包括執(zhí)政以后很長(zhǎng)一段時(shí)期的先進(jìn)性，也構(gòu)成了我們黨的建設(shè)的主框架。

改革開放以后，鄧小平同志提出“制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重大問題”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?rdquo;。黨的十八大上，胡錦濤同志提出反腐倡廉建設(shè)。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對(duì)我們過去的一系列黨建經(jīng)驗(yàn)做了深刻總結(jié)，提出了兩個(gè)新的建設(shè)，即“政治建設(shè)”和“紀(jì)律建設(shè)”，把“反腐倡廉建設(shè)”納入了紀(jì)律建設(shè)的范疇。紀(jì)律建設(shè)的首要任務(wù)是政治建設(shè)和組織建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)紀(jì)律建設(shè)、生活紀(jì)律建設(shè)等，因此反腐倡廉建設(shè)事實(shí)上也是紀(jì)律建設(shè)的一部分。對(duì)執(zhí)政黨來說，反腐敗是一個(gè)長(zhǎng)抓長(zhǎng)新的長(zhǎng)期課題，黨的十九大報(bào)告中新時(shí)代黨的建設(shè)總要求里也提到了要“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。

下面我們逐條分析一下總要求。

1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

“全面領(lǐng)導(dǎo)”具有深邃的歷史邏輯、深刻的理論邏輯和深遠(yuǎn)的實(shí)踐邏輯。

從歷史邏輯上看，值得警惕的是，改革開放以來，一些黨員干部，包括普通老百姓講政治少了，歷史虛無主義有所蔓延。有人以所謂“重新評(píng)價(jià)”為名，歪曲近現(xiàn)代中國革命歷史，起勁地搞歷史虛無主義。為什么敵對(duì)勢(shì)力總是大肆歪曲黨史國史，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事？其要害，就在于搞亂人心，從根本上否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，煽動(dòng)推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度。

從理論邏輯上來說，一方面，沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定著中國特色社會(huì)主義的性質(zhì)，保證了中國特色社會(huì)主義不變色、不變質(zhì)。另一方面，我們黨在中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中起到了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效防止了群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象出現(xiàn)；我們堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，有效防止了選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；我們堅(jiān)持和完善民主集中制，有效防止了相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。今年正好是美國大選年，那些候選人為了總統(tǒng)的職位在競(jìng)選過程中不顧疫情，不顧老百姓的生死。而我們因?yàn)閳?jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造了在疫情期間中國風(fēng)景獨(dú)好的奇跡。一直以來，總有人竭力鼓吹西方模式，主張照抄照搬別國制度，妄圖削弱乃至動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)。但我們保持政治定力，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，用“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的中國奇跡宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)。

從實(shí)踐上講，我們現(xiàn)在面臨著重重矛盾。國際上，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，特別是疫情之后，中國可能會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的國際形勢(shì)。在國內(nèi)，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。許多矛盾和問題呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織、內(nèi)外因素相互影響、網(wǎng)上網(wǎng)下相互傳導(dǎo)等新特點(diǎn)，對(duì)黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們必須要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到了實(shí)處。黨的十八大以后，他先后組織召開了中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)，聽取人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)；國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。還主持召開了全國金融工作會(huì)議、全軍政治工作會(huì)議、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、全國高校思想政治工作會(huì)議等，加強(qiáng)黨對(duì)各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記還特別注重黨的思想引領(lǐng)作用，主持召開了全國宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、全國黨校工作會(huì)議、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)等。這一系列會(huì)議加強(qiáng)了黨在各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到了實(shí)處，從新時(shí)代黨的建設(shè)的總布局來看，以后我們黨還要這樣做。在黨的十九大報(bào)告上，習(xí)近平總書記指出：“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”這是多么振聾發(fā)聵的話語，也是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。

2.堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨是我們黨的建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。黨的十九大以后，習(xí)近平總書記要求全面從嚴(yán)治黨一刻不能松、半步不能退，并提出了三個(gè)“不能”的具體要求：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”“必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”

“全面從嚴(yán)治黨”，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向8900多萬黨員、450多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。