二、全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,就是要以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要思想為指導(dǎo),抓好下一步黨的建設(shè)工作,把黨的建設(shè)向縱深推進(jìn)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,即:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
簡(jiǎn)單概括,新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出了一條主線和“5+2”的總體布局。“一條主線”就是“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”;“5+2”的布局即加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)五方面建設(shè),同時(shí)抓好黨的制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
黨的建設(shè)布局經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過程:
1929年年底的古田會(huì)議上,毛澤東同志在闡述黨的建設(shè)的總目標(biāo)與總?cè)蝿?wù)時(shí)就用了“思想上政治上組織上”的提法,把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位、高度重視在思想上建黨,是毛澤東同志的一個(gè)偉大創(chuàng)造。當(dāng)時(shí)的中國,農(nóng)民占大多數(shù),要在工人階級(jí)數(shù)量很少的國度建成一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨,靠的就是思想建設(shè)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨認(rèn)為中國共產(chǎn)黨是農(nóng)民黨,毛澤東同志表示,雖然我們國家農(nóng)民占多數(shù),但是是以工人階級(jí)、無產(chǎn)階級(jí)馬克思主義思想來武裝全黨的。我們具有的無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)保持了我們黨的先進(jìn)性。當(dāng)然,作為一個(gè)黨組織肯定要抓好自己的黨員、基層組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè),包括黨的各級(jí)黨委、黨的中央機(jī)構(gòu)的建設(shè),這是組織建設(shè)的題中應(yīng)有之意。我們黨始終強(qiáng)調(diào)組織建設(shè),特別是基層組織建設(shè)。1927年,毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)到達(dá)江西省永新縣三灣村進(jìn)行改編,首次提出“支部建在連上”,即要注重支部建設(shè),這是基層組織建設(shè)重要性的一個(gè)基本理論支撐。延安時(shí)期,毛澤東同志提出堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的干部路線,這是我們黨注重組織建設(shè)的一個(gè)具體體現(xiàn)。1945年,在延安召開的黨的七大上,毛澤東同志又深刻提出了黨的三大作風(fēng),即 “理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)”。這三個(gè)方面的綜合建設(shè)保證了我們黨在革命時(shí)期,包括執(zhí)政以后很長(zhǎng)一段時(shí)期的先進(jìn)性,也構(gòu)成了我們黨的建設(shè)的主框架。
改革開放以后,鄧小平同志提出“制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重大問題”,“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?rdquo;。黨的十八大上,胡錦濤同志提出反腐倡廉建設(shè)。
在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記對(duì)我們過去的一系列黨建經(jīng)驗(yàn)做了深刻總結(jié),提出了兩個(gè)新的建設(shè),即“政治建設(shè)”和“紀(jì)律建設(shè)”,把“反腐倡廉建設(shè)”納入了紀(jì)律建設(shè)的范疇。紀(jì)律建設(shè)的首要任務(wù)是政治建設(shè)和組織建設(shè),包括經(jīng)濟(jì)紀(jì)律建設(shè)、生活紀(jì)律建設(shè)等,因此反腐倡廉建設(shè)事實(shí)上也是紀(jì)律建設(shè)的一部分。對(duì)執(zhí)政黨來說,反腐敗是一個(gè)長(zhǎng)抓長(zhǎng)新的長(zhǎng)期課題,黨的十九大報(bào)告中新時(shí)代黨的建設(shè)總要求里也提到了要“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。
下面我們逐條分析一下總要求。
1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
“全面領(lǐng)導(dǎo)”具有深邃的歷史邏輯、深刻的理論邏輯和深遠(yuǎn)的實(shí)踐邏輯。
從歷史邏輯上看,值得警惕的是,改革開放以來,一些黨員干部,包括普通老百姓講政治少了,歷史虛無主義有所蔓延。有人以所謂“重新評(píng)價(jià)”為名,歪曲近現(xiàn)代中國革命歷史,起勁地搞歷史虛無主義。為什么敵對(duì)勢(shì)力總是大肆歪曲黨史國史,竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事?其要害,就在于搞亂人心,從根本上否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),煽動(dòng)推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度。
從理論邏輯上來說,一方面,沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),就沒有中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定著中國特色社會(huì)主義的性質(zhì),保證了中國特色社會(huì)主義不變色、不變質(zhì)。另一方面,我們黨在中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中起到了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有效防止了群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象出現(xiàn);我們堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民,有效防止了選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象;我們堅(jiān)持和完善民主集中制,有效防止了相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。今年正好是美國大選年,那些候選人為了總統(tǒng)的職位在競(jìng)選過程中不顧疫情,不顧老百姓的生死。而我們因?yàn)閳?jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造了在疫情期間中國風(fēng)景獨(dú)好的奇跡。一直以來,總有人竭力鼓吹西方模式,主張照抄照搬別國制度,妄圖削弱乃至動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)。但我們保持政治定力,牢牢堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),用“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的中國奇跡宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)。
從實(shí)踐上講,我們現(xiàn)在面臨著重重矛盾。國際上,世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,特別是疫情之后,中國可能會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的國際形勢(shì)。在國內(nèi),改革進(jìn)入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,各種矛盾疊加,風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。許多矛盾和問題呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織、內(nèi)外因素相互影響、網(wǎng)上網(wǎng)下相互傳導(dǎo)等新特點(diǎn),對(duì)黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn),我們必須要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到了實(shí)處。黨的十八大以后,他先后組織召開了中共中央政治局常務(wù)委員會(huì),聽取人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào);國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。還主持召開了全國金融工作會(huì)議、全軍政治工作會(huì)議、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、全國高校思想政治工作會(huì)議等,加強(qiáng)黨對(duì)各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí),習(xí)近平總書記還特別注重黨的思想引領(lǐng)作用,主持召開了全國宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、全國黨校工作會(huì)議、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)等。這一系列會(huì)議加強(qiáng)了黨在各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到了實(shí)處,從新時(shí)代黨的建設(shè)的總布局來看,以后我們黨還要這樣做。在黨的十九大報(bào)告上,習(xí)近平總書記指出:“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”這是多么振聾發(fā)聵的話語,也是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。
2.堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨
管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨是我們黨的建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。黨的十九大以后,習(xí)近平總書記要求全面從嚴(yán)治黨一刻不能松、半步不能退,并提出了三個(gè)“不能”的具體要求:“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。”“必須持之以恒、善作善成,把管黨治黨的螺絲擰得更緊,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”
“全面從嚴(yán)治黨”,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨,面向8900多萬黨員、450多萬個(gè)黨組織,覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門,重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負(fù)起主體責(zé)任,黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任;各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,敢于瞪眼黑臉,敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
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