一、我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)方面取得的成就

黨的十八大以來(lái)，我們黨和國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了“到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記有句話(huà)講得特別好，“全面建成小康社會(huì)一個(gè)都不能少”，也就是說(shuō)小康社會(huì)不能再有貧困問(wèn)題。事實(shí)上，小康社會(huì)最大的短板、難點(diǎn)，就是農(nóng)村貧困，且貧困人口數(shù)量非常大。對(duì)此，黨的十八大把解決貧困問(wèn)題作為核心，十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，2020年底徹底解決貧困問(wèn)題。中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)，從黨的十八大到黨的十九大，我們黨和政府都是有規(guī)劃、有目的地去做，這是很好的做法。

1.貧困人口減少、貧困發(fā)生率降低

上世紀(jì)七、八十年代，我們通過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了一部分溫飽問(wèn)題。但對(duì)于貧困人口的問(wèn)題，按當(dāng)時(shí)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我們減到3000萬(wàn)就減不動(dòng)了，此外還出現(xiàn)了“貧困縣帽子”越扶越多的問(wèn)題。我們?cè)邳h的十八大之后就以解決這些問(wèn)題為重點(diǎn)，貧困人口從2012年的接近9900萬(wàn)減到了551萬(wàn)，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%降到了0.6%。過(guò)去七年，我們國(guó)家每一年減貧一百萬(wàn)以上。到2020年2月底，全國(guó)832個(gè)貧困縣已經(jīng)有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)縣正在退出檢查，未摘帽的縣還剩52個(gè)，我們整體上解決了區(qū)域性貧困，這是非常了不起的。

2.貧困群眾收入水平大幅提升

我們扶貧的一個(gè)非常好的做法就是產(chǎn)業(yè)扶貧。2013年到2019年，全國(guó)832個(gè)貧困縣的農(nóng)民人均可支配收入從6079元增加到11567元，每年增長(zhǎng)9.7%，同比全國(guó)平均的農(nóng)民人均可支配收入增幅還高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，每年增幅30.2%。我們的精準(zhǔn)脫貧，不是西方國(guó)家的直接發(fā)錢(qián)，而是開(kāi)發(fā)式扶貧，即通過(guò)修路、建基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓那些有勞動(dòng)能力的人永久脫貧。所以，在建黨立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧的支持，2/3以上靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比上升，轉(zhuǎn)移性收入占比下降，自主脫貧能力逐步提升，這就是中國(guó)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，比如安順、畢節(jié)或六盤(pán)水的農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)，以及北京到內(nèi)蒙古之間建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能。

此外，我們脫貧攻堅(jiān)不同于其他國(guó)家的一點(diǎn)是，鼓勵(lì)貧困家庭外出務(wù)工。例如在北京做保姆，一個(gè)月的工資包吃包住能有5000塊錢(qián)，一年就是五六萬(wàn)，一個(gè)家庭有一個(gè)人外出務(wù)工就能使全家脫離貧困。把貧困地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到東部沿海的城市去，解決大量人力需求的同時(shí)，也改進(jìn)了貧苦地區(qū)的群眾生活。

3.貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善

貴州多山，過(guò)去可能是出不去、進(jìn)不來(lái)，現(xiàn)在在國(guó)家扶貧資金的資助下，縣縣都通高速公路，基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)，給這樣的貧困地區(qū)帶來(lái)了非常大的機(jī)遇。物流成本大大降低，好東西直接就出去了，外邊的東西也能很快捷地進(jìn)來(lái)。貧困地區(qū)各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、飛機(jī)網(wǎng)等，都是為了讓貧困地區(qū)跟全國(guó)連在一起。

建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬(wàn)個(gè)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到了改進(jìn)，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)通寬帶比例達(dá)到98%，這些都是非常了不起的成就。貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通電通網(wǎng)的作用，在這次新冠肺炎疫情中就體現(xiàn)出來(lái)了，學(xué)生們?cè)诰W(wǎng)上上課可以不受影響。

全國(guó)960萬(wàn)貧困人口通過(guò)異地搬遷，解決了“一方水土養(yǎng)不了一方人”的問(wèn)題，比如廣西、貴州的部分石漠化地區(qū)，人類(lèi)生存非常困難。

貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)能得到解決的老大難問(wèn)題，近年來(lái)通過(guò)國(guó)家的大量扶貧資金的援助，普遍得到了解決。貧困地區(qū)人民群眾的生活得到了真真實(shí)實(shí)的改變。

4.貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快

我們脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展全局的，促使貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面，打造貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，比如青海、寧夏種植枸杞，內(nèi)蒙古種植土豆，國(guó)家也通過(guò)這些特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧發(fā)展迅速，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；通過(guò)生態(tài)扶貧、移民搬遷、退耕還林等，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善；貧困戶(hù)就業(yè)增收渠道明顯增多，貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)日益完善。內(nèi)蒙毛烏素沙漠地區(qū)的生態(tài)改善就是十分典型的案例。生態(tài)扶貧、改善環(huán)境形成了一個(gè)良性循環(huán)。

5.國(guó)家貧困治理能力明顯提升

通過(guò)黨建促脫貧，貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。基層干部通過(guò)開(kāi)展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)得到了明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全國(guó)共派出駐村干部25.5萬(wàn)個(gè)，累計(jì)選派縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部290多萬(wàn)名，到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部，目前在崗的有91.8萬(wàn)人；特別是青年干部了解了基層，學(xué)會(huì)了做群眾工作，在實(shí)踐鍛煉中快速成長(zhǎng)。所以，我們貧困治理的能力也得到了迅速增強(qiáng)。我們本身為了治理貧困就已經(jīng)加強(qiáng)了黨組織建設(shè)，提出五級(jí)書(shū)記抓精準(zhǔn)扶貧，各個(gè)貧困省給中央簽訂軍令狀、層層簽軍令狀，最核心的是我們?yōu)榇罅控毨Т迮神v了第一書(shū)記，來(lái)幫助貧困村發(fā)展與提升。

河南有一個(gè)村，村里的第一書(shū)記是省科技廳的一個(gè)處長(zhǎng)。這個(gè)處長(zhǎng)來(lái)了之后，第一件事就是把當(dāng)?shù)氐亩i稻變成精稻，又通過(guò)各種各樣的投資，修建道路，促進(jìn)農(nóng)村機(jī)械化，還帶動(dòng)田間地頭種桑養(yǎng)蠶。這些都是這個(gè)第一書(shū)記為這個(gè)村帶來(lái)的切切實(shí)實(shí)的變化。

廣西百色，凡是建檔立卡的貧困戶(hù)，當(dāng)?shù)厮悬h政干部每個(gè)人要包幾戶(hù)，一對(duì)一定期聯(lián)系，去到他家里面一對(duì)一幫扶，對(duì)貧困戶(hù)生活水平的提升有很大的幫助。當(dāng)然，這個(gè)幫扶不是單向的，而是雙向的。年輕干部到基層去，學(xué)會(huì)怎么跟群眾打交道、怎么解決實(shí)際問(wèn)題，能力也得到了很大提升。在這次新冠肺炎疫情的防控中，貧困戶(hù)對(duì)接基層干部展現(xiàn)出了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊(duì)拉起來(lái)就是防疫隊(duì)、戰(zhàn)疫隊(duì)，這同他們幾年來(lái)脫貧攻堅(jiān)的歷練是分不開(kāi)的。

6.中國(guó)減貧方案和減貧成就得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可

2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將有1個(gè)億左右的人口脫貧，提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都有著重大的意義。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)減貧方案是高度贊揚(yáng)的，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有力借鑒。在共建“一帶一路”國(guó)際合作中，許多發(fā)展中國(guó)家希望分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)的減貧方案非常有成就。過(guò)去十年，1億貧困人口脫貧，1億人口是什么概念？歐洲最大的國(guó)家德國(guó)才8000萬(wàn)人口。中國(guó)解決貧困問(wèn)題的主要經(jīng)驗(yàn)就是，加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)精準(zhǔn)協(xié)作，加強(qiáng)各種各樣的投入、社會(huì)動(dòng)員、評(píng)估監(jiān)督，加強(qiáng)各種內(nèi)生動(dòng)力的培育。