日前，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)開展巡察工作的意見》，這是貫徹黨的十九大關(guān)于“建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”要求，強(qiáng)化軍隊(duì)黨內(nèi)監(jiān)督、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要決策部署。

巡察是從嚴(yán)管黨治黨的重要手段。當(dāng)前，軍隊(duì)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，但面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，軍隊(duì)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)違紀(jì)和“微腐敗”問題屢有發(fā)生，反映出管黨治黨責(zé)任落實(shí)未到底，壓力傳導(dǎo)還有“中梗阻”。軍隊(duì)開展巡察工作，有利于強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)習(xí)主席和軍委決策部署在基層部隊(duì)貫徹落實(shí)；有利于全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層“微腐敗”和不正之風(fēng)，匯聚強(qiáng)軍興軍強(qiáng)大正能量。

巡察是巡視的延伸，是黨內(nèi)監(jiān)督、政治巡察。新修訂的黨章在“黨的組織制度”中專列一條對(duì)巡視巡察作出規(guī)范，清晰標(biāo)定了巡視巡察的政治屬性和政治方向?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確要求，深化政治巡視，強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。軍隊(duì)開展巡察工作，必須把握政治監(jiān)督職能定位，著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，緊扣被巡察黨組織和黨員干部的職能職責(zé)，聚焦落實(shí)黨委政治責(zé)任、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)、破除形式主義和官僚主義等重點(diǎn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察，切實(shí)把各級(jí)黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)、把黨員干部隊(duì)伍搞過硬。

巡察是“發(fā)現(xiàn)—治理—再發(fā)現(xiàn)—再治理”的過程，高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作，必須堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)解決問題并重。一方面，把發(fā)現(xiàn)問題作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，官兵反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決巡察什么、糾治什么，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，敢于善于斗爭(zhēng)，提高發(fā)現(xiàn)問題的精度銳度，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去；另一方面，把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn)，從對(duì)黨絕對(duì)忠誠的高度做好巡察整改“后半篇文章”，加強(qiáng)整改督查，細(xì)化解決、整肅、處理措施，做到條條要整改、件件有著落。開展巡察工作的黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施巡察工作，著力在推動(dòng)解決問題、深化標(biāo)本兼治上主動(dòng)作為、取得實(shí)效，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。

軍隊(duì)基層黨組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，直接關(guān)系習(xí)主席和軍委決策部署在基層落地落實(shí)。巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。發(fā)揮巡察獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，一個(gè)重要的目的就是把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層。要通過有效的巡察監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織管黨治黨寬松軟，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題，把巡察過程變成對(duì)基層黨組織淬煉、鍛造的過程；通過創(chuàng)新提級(jí)巡察、交叉巡察等有效做法，破解“熟人社會(huì)”等監(jiān)督難題，真正把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍要求貫徹落實(shí)到末端，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

制定印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)開展巡察工作的意見》，是打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的重要舉措。這“最后一公里”，一頭連著各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)和作風(fēng)形象，一頭牽著基層官兵的滿意度和獲得感。各級(jí)要認(rèn)真抓好《意見》落實(shí)，通過開展巡察工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任，讓廣大官兵感受到黨內(nèi)監(jiān)督就在身邊、全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。