習近平總書記強調(diào),這次新冠肺炎疫情防控,是對治理體系和治理能力的一次大考,既有經(jīng)驗,也有教訓。基層社會治理是國家治理的基石,要深刻總結(jié)戰(zhàn)“疫”大考的經(jīng)驗教訓,堅定基層社會治理維度,推動基層社會治理現(xiàn)代化。
堅定基層社會治理的政治方向。當前,全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢不斷鞏固和拓展,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效,這正是以習近平同志為核心的黨中央全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,各級黨委政府積極作為,全國人民眾志成城,形成了抗擊疫情的強大合力。“全國一盤棋”迅速取得防疫階段性成效,靠的是黨中央坐鎮(zhèn)“中軍帳”,“車馬炮”各展其所長,一盤棋大局分明;體現(xiàn)的是總攬全局、同向發(fā)力的效率,是高度的組織、動員能力,是長遠的規(guī)劃、決策和執(zhí)行能力。歷史一次次證明,正是因為有黨的堅強領(lǐng)導,基層社會治理體系才能不斷完善,治理能力才能不斷提升。構(gòu)建科學完善的基層社會治理體系,要堅定正確的政治方向,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導落實到基層社會治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,確保基層社會治理始終沿著中國特色社會主義方向前進。
堅定基層社會治理的人民取向。在戰(zhàn)疫面前,各種“土辦法”“硬招式”措施派上用場,基層的“硬核”戰(zhàn)“疫”顯然成效不俗。但在“有力度”的成效之余,不能忽視的是在過程中尚存在著簡單粗暴、一封了之等“缺溫度”的治理手段。從本質(zhì)上講,疫情防控是關(guān)乎人心的防控,基層社會治理是關(guān)于人心的治理。正如習近平總書記所強調(diào)的,加強和創(chuàng)新社會治理,關(guān)鍵在體制創(chuàng)新,核心是人。這就需要我們在有治理力度的基礎(chǔ)上,增加治理溫度,讓治理更“走心”,不做表面文章,而是學會換位思考,站在群眾角度找準需求、解決訴求;讓治理更“用情”,在暖人心上下功夫。把民心視為最大的政治,把民力作為不竭的動力,才能在實踐中打造力度和溫度兼具的新時代社會治理體系。
堅定基層社會治理的問題導向。習近平總書記強調(diào),要放眼長遠,總結(jié)經(jīng)驗教訓,加快補齊治理體系的短板和弱項。問題是時代的聲音,也是疫情危機下創(chuàng)新基層社會治理的機遇。在此基礎(chǔ)上,縱深推進基層社會治理創(chuàng)新,不能是花樣翻新、形式變化、閉門造車,需要的是把解決問題作為創(chuàng)新的著力點與落腳點,牢固樹立“創(chuàng)新是解決問題的重要手段、解決問題是創(chuàng)新的最終目的”的意識,在消除聯(lián)防聯(lián)控的痛點中創(chuàng)新構(gòu)建共建共治共享的治理格局,在解答“如何管”“怎樣放”的困惑中創(chuàng)新實現(xiàn)基層社會治理科學化水平,在彌補“疏”與“失”的漏洞中創(chuàng)新打造符合基層實際的社會治理體系。以問題為導向形成基層社會治理的創(chuàng)新議題、構(gòu)建創(chuàng)新路徑、評判創(chuàng)新成果,再以創(chuàng)新的精度詮釋解答問題的準度,是基層社會治理創(chuàng)新的生命力與持久力所在。
堅定基層社會治理的制度指向。習近平總書記強調(diào),國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成。疫情防控期間,一項項基層社會治理的制度法規(guī)從“紙上”落到“地上”、走進“心里”,取得了實實在在的治理成效,但也發(fā)現(xiàn)有些制度不接地氣、水土不服、束之高閣。疫情防控的經(jīng)驗告訴我們,制度是要在運用中發(fā)生效力、產(chǎn)生效果的。任何制度的長短厚度,歸根結(jié)底都要看治理的效果導向。制度是否優(yōu)越和成熟,是否鞏固和完善,是否成型和先進,歸根到底,要由治理的成效來說話。以治理之制實現(xiàn)基層得治,考驗的是制度從想法到落地的厚度,需要的是在制定時實現(xiàn)頂層設(shè)計與分層對接的有機銜接;在執(zhí)行時突破“中梗阻”,處理好“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系哲學;在落地時,突出“群眾獲得感”的關(guān)鍵要素。以“制”求“治” ,以“治”成“制”,方顯中國之“智”。
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