她堅(jiān)持用腳步丈量民情、以真心化解矛盾，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)將昔日的“矛盾社區(qū)”打造成如今的“幸福樣板”；她積極探索破解基層社會(huì)治理難題，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)民生需求，有效打通超大城市社會(huì)治理的“最后一公里”；她雖身患癌癥，卻仍堅(jiān)守崗位、勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民，被譽(yù)為“社區(qū)的‘當(dāng)家人’、居民的‘主心骨’”。

她，就是重慶市兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)黨委書記謝蘭。扎根基層20多年來(lái)，她曾獲得“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國(guó)三八紅旗手”“全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”“全國(guó)基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人”“感動(dòng)重慶十大人物”等榮譽(yù)。2022年，她光榮當(dāng)選黨的二十大代表。

“你心里裝著群眾，群眾心里就會(huì)裝著你”

邢家橋社區(qū)成立于1993年3月，常住人口有4200多戶、1.1萬(wàn)多人，由“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民、老街舊城拆遷安置戶、購(gòu)買商品房遷入戶三類人群組成，其中，有16棟“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房，45棟無(wú)人管理單體樓，9個(gè)低檔物業(yè)小區(qū)。

大家都說(shuō)，在邢家橋社區(qū)，沒(méi)點(diǎn)能耐，是當(dāng)不了書記的。而謝蘭，不僅當(dāng)了書記，還當(dāng)成了讓居民們心服口服的好書記。在社區(qū)，無(wú)論走到哪里，總有居民與她打招呼、拉家常。這看似尋常的背后，是謝蘭與社區(qū)干部一點(diǎn)一點(diǎn)用心換來(lái)的。

“你心里裝著群眾，群眾心里就會(huì)裝著你。”謝蘭把這句話牢記在心。為隨時(shí)了解居民的急難愁盼，她一有空就到居民家里串門，聽(tīng)聽(tīng)對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)建議，問(wèn)問(wèn)家里有什么困難。久而久之，她幾乎對(duì)每家每戶的情況都了如指掌。

80多歲的謝高榮照顧癱瘓?jiān)诖驳钠拮咏?0年，謝蘭將老兩口相濡以沫的故事講給居民們聽(tīng)，還將他樹為社區(qū)的榜樣。老人年事已高、生活不便，謝蘭專門協(xié)調(diào)慈善資金對(duì)老人的家進(jìn)行了適老化改造。每當(dāng)提起謝蘭，謝高榮都豎起大拇指說(shuō)：“謝蘭是黨的好干部。”

獨(dú)居老人陳萬(wàn)英身患多種基礎(chǔ)疾病，謝蘭專門協(xié)調(diào)相關(guān)部門為她家安裝了智慧養(yǎng)老設(shè)備，并將緊急聯(lián)系人寫成自己。有一天深夜，老人不慎摔倒受傷，設(shè)備發(fā)出警報(bào)信息，謝蘭帶領(lǐng)社區(qū)干部第一時(shí)間將老人送到醫(yī)院，使老人得到及時(shí)救治。

社區(qū)居民張某刑滿釋放后無(wú)家可歸，臨時(shí)住在公共廁所旁的一個(gè)窩棚里。得知這一情況后，謝蘭幫他租了房子，還為他申請(qǐng)了低保。生活有了著落，張某對(duì)謝蘭充滿了感激，表示今后一定遵紀(jì)守法、好好創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)。

“謝書記有能力、有愛(ài)心，遇到難事不會(huì)梭邊邊（方言：指打退堂鼓），我們信得過(guò)她。”居民任樹英說(shuō)。

邢家橋社區(qū)有個(gè)綜合交易市場(chǎng)，這里曾經(jīng)是個(gè)“火藥桶”。

“謝蘭，你要是今天不解決火災(zāi)賠償問(wèn)題，我就把你的辦公室也點(diǎn)燃！”2023年1月的一天，綜合交易市場(chǎng)的幾名商戶氣勢(shì)洶洶地沖進(jìn)社區(qū)居委會(huì)，圍住了謝蘭。

為啥？因?yàn)樗麄冊(cè)诰C合交易市場(chǎng)的攤位被一場(chǎng)火災(zāi)殃及，損失多的有近萬(wàn)元、少的也有幾千元?？墒牵C合交易市場(chǎng)早就開(kāi)始了消防整改，這幾名商戶恰恰又是最不配合整改的“釘子戶”。于情于理，都不該由社區(qū)來(lái)賠償。

面對(duì)怒氣沖沖的商戶，謝蘭沉著冷靜、熱情相待。她把幾人請(qǐng)到會(huì)議室坐下，開(kāi)始給他們講道理：“你們要點(diǎn)燃我的辦公室，一是犯法，二是解決不了問(wèn)題。都吃了火災(zāi)的虧了，要吸取教訓(xùn)！”商戶們強(qiáng)詞奪理、不依不饒。謝蘭接著說(shuō)：“我們來(lái)個(gè)大整改！你們帶頭，所有商戶先搬到臨時(shí)市場(chǎng)，老市場(chǎng)徹底整改，杜絕隱患。”

經(jīng)過(guò)耐心溝通，商戶們最終接受了謝蘭的方案。從2023年4月起，綜合交易市場(chǎng)720個(gè)攤位分2批搬到臨時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。不久后，市場(chǎng)按期完成整改。整改后的市場(chǎng)整潔明亮，攤位井然有序，商戶們搬回來(lái)后，生意比以前更好了。大家自發(fā)組織了一場(chǎng)百家宴，慶祝市場(chǎng)“重生”，也表達(dá)對(duì)謝蘭的感激之情。

謝蘭（左二）帶領(lǐng)社區(qū)干部、網(wǎng)格員向居民宣傳老舊小區(qū)改造方案。 張錦輝攝

“作為黨員，越是難啃的‘硬骨頭’，越要帶頭上”

“廚房炒著菜，鍋里落著灰”“樓上廁所的水漏到我家吊頂上，我們上廁所還要打著傘”“水從樓上漏到我家，又從我家漏到樓下”……有段時(shí)間，居民們的投訴讓謝蘭寢食難安。

原來(lái)，邢家橋社區(qū)有1.1萬(wàn)多人，其中安置房488套、安置戶1422人。這些安置房建于1992年，這里曾是當(dāng)?shù)鼐用裣蛲?ldquo;新村”。但是30多年過(guò)去了，房屋漏水、墻體脫落、物業(yè)管理缺失、生活配套設(shè)施落后等問(wèn)題日益嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。

為此，謝蘭多次向上級(jí)爭(zhēng)取老舊社區(qū)改造項(xiàng)目支持，2017年，兩江新區(qū)將邢家橋社區(qū)安置房綜合整治列入民生實(shí)事?？勺屩x蘭沒(méi)想到的是，這項(xiàng)民生工程卻遭到居民們的強(qiáng)烈反對(duì)。

“憑啥子整治噻，這么破的房子能改造好嗎”“搞面子工程有啥用”……大家議論紛紛，大多數(shù)居民擔(dān)心房屋改造治標(biāo)不治本，他們希望政府對(duì)該片區(qū)的房屋進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。但經(jīng)評(píng)估，這些安置房并非危房，也不具備拆遷條件。

“作為黨員，越是難啃的‘硬骨頭’，越要帶頭上！”謝蘭冷靜下來(lái)，細(xì)心研究解決辦法。她將社區(qū)工作人員分成3組，對(duì)住在安置房的居民進(jìn)行全覆蓋走訪；發(fā)動(dòng)社區(qū)160多名黨員，挨家挨戶做思想工作。

“我的電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)接待居民咨詢，不少居民出言不遜甚至謾罵，感覺(jué)那段時(shí)間我把一輩子的罵都挨完了。”謝蘭回憶道。

功夫不負(fù)有心人。終于，第一批共4戶居民同意房屋改造。工程一開(kāi)工，謝蘭又時(shí)刻盯著房屋改造進(jìn)度，希望通過(guò)這批“樣板房”贏得更多居民支持。

那段時(shí)間，謝蘭先后組織召開(kāi)居民會(huì)議30余次、院壩會(huì)40多場(chǎng)，接待群眾達(dá)1000多人次。隨著工作的深入細(xì)致開(kāi)展和先期整治的“樣板房”效應(yīng)，居民們對(duì)房屋整治工作的支持率很快從23%攀升到100%。

正在房屋整治工作有序推進(jìn)時(shí)，2019年3月，謝蘭被確診為肺癌。為不影響工作進(jìn)度，她硬是一個(gè)月后才去醫(yī)院做了手術(shù)。躺在病床上的謝蘭也沒(méi)閑著，她邊輸液邊打電話詢問(wèn)房屋整治情況。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)有幾戶居民在房屋改造中擅自砸了承重墻時(shí)，她便匆忙換下病號(hào)服趕到施工現(xiàn)場(chǎng)。

“停！這樣砸墻是會(huì)塌樓的！”在塵土飛揚(yáng)的工地上，謝蘭連忙制止破壞承重墻的行為，她舉著圖紙反復(fù)核對(duì)，聲音沙啞卻堅(jiān)決：“安全問(wèn)題容不得半點(diǎn)馬虎，必須按規(guī)范整改。”在場(chǎng)的居民無(wú)不為之動(dòng)容：“謝書記這么拼命，都是為了讓我們住上放心房??！”

2020年1月，邢家橋社區(qū)安置房改造一期工程順利完工。居民們陸續(xù)搬進(jìn)新居，家家戶戶張燈結(jié)彩，買魚買肉，自發(fā)辦起百家宴。飯桌上，回想起過(guò)去一年謝蘭的辛勤付出，大家無(wú)不感慨道：“是謝書記的執(zhí)著和堅(jiān)持，才讓我們圓了安居夢(mèng)。”一位曾揚(yáng)言“堅(jiān)決不簽字”的居民握著謝蘭的手激動(dòng)地說(shuō)：“謝書記，您讓我看到了共產(chǎn)黨員的樣子！”

那一年，謝蘭的肺癌手術(shù)還未痊愈，又做了一次胃部手術(shù)。一年內(nèi)經(jīng)歷兩次手術(shù)，她的身體愈發(fā)虛弱和消瘦。看著年過(guò)五旬的女兒被病痛折磨，謝蘭的父親十分心疼，幾次勸她早點(diǎn)退休。

“爸，我是在黨旗下宣過(guò)誓的！”謝蘭拉著父親的手說(shuō)，“黨把社區(qū)工作交給我，是一份信任，更是一份責(zé)任，社區(qū)還有很多事情等著我去做……”

在社區(qū)工作20多年，謝蘭啃下了不少“硬骨頭”：整治夜市、整治菜市場(chǎng)、整治安置房……居民們給她起了個(gè)外號(hào)——“整整書記”，意思是把群眾的事“整得巴適”。謝蘭說(shuō)：“能得到居民們的肯定和支持，哪怕再苦再累，我心里也是甜的。”

“自己的家園自己建，要讓居民自己當(dāng)主角”

謝蘭經(jīng)常說(shuō)：“自己的家園自己建，要讓居民自己當(dāng)主角。”

事實(shí)的確如此。邢家橋社區(qū)只有10多名干部，常住人口卻超過(guò)1萬(wàn)人。要把基層治理的“神經(jīng)末梢”延伸得夠遠(yuǎn)，還得靠廣大居民參與自治。

為了推動(dòng)基層自治，謝蘭先發(fā)動(dòng)社區(qū)的黨員帶頭擔(dān)任志愿者，然后通過(guò)這支志愿者隊(duì)伍深入群眾，帶動(dòng)更多居民參與社區(qū)治理。

老黨員張文遠(yuǎn)就是志愿者之一。2022年起，在社區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯的過(guò)程中，面對(duì)少數(shù)居民的質(zhì)疑和反對(duì)，張文遠(yuǎn)主動(dòng)站出來(lái)，牽頭收集居民意見(jiàn)、梳理電梯資料、發(fā)放宣傳材料……不久后，幾個(gè)居民也加入進(jìn)來(lái)，形成了一個(gè)“電梯小組”。漸漸地，每棟樓每個(gè)單元都自發(fā)成立了“電梯小組”，大家齊心協(xié)力做工作、解難題，確保了電梯加裝項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

為引導(dǎo)更多居民參與社區(qū)治理，謝蘭創(chuàng)新探索“黨建引領(lǐng)+居民自治”模式，將黨支部建在小區(qū)，將黨小組建在樓棟，形成縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，社區(qū)還建成25個(gè)居民自治組織，共有骨干成員102名。這張覆蓋全社區(qū)的自治網(wǎng)絡(luò)，真正讓居民們從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”。

居民黃廷濤以前經(jīng)常與社區(qū)干部作對(duì)，如今卻主動(dòng)戴上紅袖章參與巡邏。他說(shuō)：“以前覺(jué)得社區(qū)是‘管’我們的，現(xiàn)在覺(jué)得我們是‘建’社區(qū)的。”面對(duì)小區(qū)門口車輛亂停難題，黃廷濤在小院議事堂上提出安裝停車閘機(jī)的建議。經(jīng)居民們多次協(xié)商后，最終由住戶自籌資金購(gòu)置設(shè)備，并由自治志愿者團(tuán)隊(duì)管理，較好地解決了小區(qū)門口車輛規(guī)范停放問(wèn)題。

在社區(qū)干部和廣大居民的共同努力下，邢家橋社區(qū)先后獲得“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”“重慶市和諧社區(qū)建設(shè)工作示范社區(qū)”“重慶市五一巾幗標(biāo)兵崗”“重慶市文明社區(qū)標(biāo)兵”“重慶市新時(shí)代文明實(shí)踐示范站”等榮譽(yù)。

從“矛盾社區(qū)”到“幸福樣板”，邢家橋社區(qū)的蛻變，是謝蘭帶領(lǐng)社區(qū)干部用腳步丈量、用行動(dòng)書寫的初心答卷。這份答卷，不僅鐫刻著一名基層干部忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的使命擔(dān)當(dāng)，更詮釋著一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的永恒誓言。

（作者單位：重慶日?qǐng)?bào)社）