她堅持用腳步丈量民情、以真心化解矛盾，帶領(lǐng)團隊將昔日的“矛盾社區(qū)”打造成如今的“幸福樣板”；她積極探索破解基層社會治理難題，創(chuàng)新工作方法，服務民生需求，有效打通超大城市社會治理的“最后一公里”；她雖身患癌癥，卻仍堅守崗位、勇于擔當、一心為民，被譽為“社區(qū)的‘當家人’、居民的‘主心骨’”。

她，就是重慶市兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)黨委書記謝蘭。扎根基層20多年來，她曾獲得“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國三八紅旗手”“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”“全國基層理論宣講先進個人”“感動重慶十大人物”等榮譽。2022年，她光榮當選黨的二十大代表。

“你心里裝著群眾，群眾心里就會裝著你”

邢家橋社區(qū)成立于1993年3月，常住人口有4200多戶、1.1萬多人，由“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民、老街舊城拆遷安置戶、購買商品房遷入戶三類人群組成，其中，有16棟“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房，45棟無人管理單體樓，9個低檔物業(yè)小區(qū)。

大家都說，在邢家橋社區(qū)，沒點能耐，是當不了書記的。而謝蘭，不僅當了書記，還當成了讓居民們心服口服的好書記。在社區(qū)，無論走到哪里，總有居民與她打招呼、拉家常。這看似尋常的背后，是謝蘭與社區(qū)干部一點一點用心換來的。

“你心里裝著群眾，群眾心里就會裝著你。”謝蘭把這句話牢記在心。為隨時了解居民的急難愁盼，她一有空就到居民家里串門，聽聽對社區(qū)工作的意見建議，問問家里有什么困難。久而久之，她幾乎對每家每戶的情況都了如指掌。

80多歲的謝高榮照顧癱瘓在床的妻子近30年，謝蘭將老兩口相濡以沫的故事講給居民們聽，還將他樹為社區(qū)的榜樣。老人年事已高、生活不便，謝蘭專門協(xié)調(diào)慈善資金對老人的家進行了適老化改造。每當提起謝蘭，謝高榮都豎起大拇指說：“謝蘭是黨的好干部。”

獨居老人陳萬英身患多種基礎(chǔ)疾病，謝蘭專門協(xié)調(diào)相關(guān)部門為她家安裝了智慧養(yǎng)老設(shè)備，并將緊急聯(lián)系人寫成自己。有一天深夜，老人不慎摔倒受傷，設(shè)備發(fā)出警報信息，謝蘭帶領(lǐng)社區(qū)干部第一時間將老人送到醫(yī)院，使老人得到及時救治。

社區(qū)居民張某刑滿釋放后無家可歸，臨時住在公共廁所旁的一個窩棚里。得知這一情況后，謝蘭幫他租了房子，還為他申請了低保。生活有了著落，張某對謝蘭充滿了感激，表示今后一定遵紀守法、好好創(chuàng)業(yè)、回報社會。

“謝書記有能力、有愛心，遇到難事不會梭邊邊（方言：指打退堂鼓），我們信得過她。”居民任樹英說。

邢家橋社區(qū)有個綜合交易市場，這里曾經(jīng)是個“火藥桶”。

“謝蘭，你要是今天不解決火災賠償問題，我就把你的辦公室也點燃！”2023年1月的一天，綜合交易市場的幾名商戶氣勢洶洶地沖進社區(qū)居委會，圍住了謝蘭。

為啥？因為他們在綜合交易市場的攤位被一場火災殃及，損失多的有近萬元、少的也有幾千元?？墒牵C合交易市場早就開始了消防整改，這幾名商戶恰恰又是最不配合整改的“釘子戶”。于情于理，都不該由社區(qū)來賠償。

面對怒氣沖沖的商戶，謝蘭沉著冷靜、熱情相待。她把幾人請到會議室坐下，開始給他們講道理：“你們要點燃我的辦公室，一是犯法，二是解決不了問題。都吃了火災的虧了，要吸取教訓！”商戶們強詞奪理、不依不饒。謝蘭接著說：“我們來個大整改！你們帶頭，所有商戶先搬到臨時市場，老市場徹底整改，杜絕隱患。”

經(jīng)過耐心溝通，商戶們最終接受了謝蘭的方案。從2023年4月起，綜合交易市場720個攤位分2批搬到臨時市場經(jīng)營。不久后，市場按期完成整改。整改后的市場整潔明亮，攤位井然有序，商戶們搬回來后，生意比以前更好了。大家自發(fā)組織了一場百家宴，慶祝市場“重生”，也表達對謝蘭的感激之情。

謝蘭（左二）帶領(lǐng)社區(qū)干部、網(wǎng)格員向居民宣傳老舊小區(qū)改造方案。 張錦輝攝

“作為黨員，越是難啃的‘硬骨頭’，越要帶頭上”

“廚房炒著菜，鍋里落著灰”“樓上廁所的水漏到我家吊頂上，我們上廁所還要打著傘”“水從樓上漏到我家，又從我家漏到樓下”……有段時間，居民們的投訴讓謝蘭寢食難安。

原來，邢家橋社區(qū)有1.1萬多人，其中安置房488套、安置戶1422人。這些安置房建于1992年，這里曾是當?shù)鼐用裣蛲?ldquo;新村”。但是30多年過去了，房屋漏水、墻體脫落、物業(yè)管理缺失、生活配套設(shè)施落后等問題日益嚴重，群眾反映強烈。

為此，謝蘭多次向上級爭取老舊社區(qū)改造項目支持，2017年，兩江新區(qū)將邢家橋社區(qū)安置房綜合整治列入民生實事?？勺屩x蘭沒想到的是，這項民生工程卻遭到居民們的強烈反對。

“憑啥子整治噻，這么破的房子能改造好嗎”“搞面子工程有啥用”……大家議論紛紛，大多數(shù)居民擔心房屋改造治標不治本，他們希望政府對該片區(qū)的房屋進行拆遷和補償。但經(jīng)評估，這些安置房并非危房，也不具備拆遷條件。

“作為黨員，越是難啃的‘硬骨頭’，越要帶頭上！”謝蘭冷靜下來，細心研究解決辦法。她將社區(qū)工作人員分成3組，對住在安置房的居民進行全覆蓋走訪；發(fā)動社區(qū)160多名黨員，挨家挨戶做思想工作。

“我的電話24小時開機，隨時接待居民咨詢，不少居民出言不遜甚至謾罵，感覺那段時間我把一輩子的罵都挨完了。”謝蘭回憶道。

功夫不負有心人。終于，第一批共4戶居民同意房屋改造。工程一開工，謝蘭又時刻盯著房屋改造進度，希望通過這批“樣板房”贏得更多居民支持。

那段時間，謝蘭先后組織召開居民會議30余次、院壩會40多場，接待群眾達1000多人次。隨著工作的深入細致開展和先期整治的“樣板房”效應，居民們對房屋整治工作的支持率很快從23%攀升到100%。

正在房屋整治工作有序推進時，2019年3月，謝蘭被確診為肺癌。為不影響工作進度，她硬是一個月后才去醫(yī)院做了手術(shù)。躺在病床上的謝蘭也沒閑著，她邊輸液邊打電話詢問房屋整治情況。當聽說有幾戶居民在房屋改造中擅自砸了承重墻時，她便匆忙換下病號服趕到施工現(xiàn)場。

“停！這樣砸墻是會塌樓的！”在塵土飛揚的工地上，謝蘭連忙制止破壞承重墻的行為，她舉著圖紙反復核對，聲音沙啞卻堅決：“安全問題容不得半點馬虎，必須按規(guī)范整改。”在場的居民無不為之動容：“謝書記這么拼命，都是為了讓我們住上放心房啊！”

2020年1月，邢家橋社區(qū)安置房改造一期工程順利完工。居民們陸續(xù)搬進新居，家家戶戶張燈結(jié)彩，買魚買肉，自發(fā)辦起百家宴。飯桌上，回想起過去一年謝蘭的辛勤付出，大家無不感慨道：“是謝書記的執(zhí)著和堅持，才讓我們圓了安居夢。”一位曾揚言“堅決不簽字”的居民握著謝蘭的手激動地說：“謝書記，您讓我看到了共產(chǎn)黨員的樣子！”

那一年，謝蘭的肺癌手術(shù)還未痊愈，又做了一次胃部手術(shù)。一年內(nèi)經(jīng)歷兩次手術(shù)，她的身體愈發(fā)虛弱和消瘦?？粗赀^五旬的女兒被病痛折磨，謝蘭的父親十分心疼，幾次勸她早點退休。

“爸，我是在黨旗下宣過誓的！”謝蘭拉著父親的手說，“黨把社區(qū)工作交給我，是一份信任，更是一份責任，社區(qū)還有很多事情等著我去做……”

在社區(qū)工作20多年，謝蘭啃下了不少“硬骨頭”：整治夜市、整治菜市場、整治安置房……居民們給她起了個外號——“整整書記”，意思是把群眾的事“整得巴適”。謝蘭說：“能得到居民們的肯定和支持，哪怕再苦再累，我心里也是甜的。”

“自己的家園自己建，要讓居民自己當主角”

謝蘭經(jīng)常說：“自己的家園自己建，要讓居民自己當主角。”

事實的確如此。邢家橋社區(qū)只有10多名干部，常住人口卻超過1萬人。要把基層治理的“神經(jīng)末梢”延伸得夠遠，還得靠廣大居民參與自治。

為了推動基層自治，謝蘭先發(fā)動社區(qū)的黨員帶頭擔任志愿者，然后通過這支志愿者隊伍深入群眾，帶動更多居民參與社區(qū)治理。

老黨員張文遠就是志愿者之一。2022年起，在社區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯的過程中，面對少數(shù)居民的質(zhì)疑和反對，張文遠主動站出來，牽頭收集居民意見、梳理電梯資料、發(fā)放宣傳材料……不久后，幾個居民也加入進來，形成了一個“電梯小組”。漸漸地，每棟樓每個單元都自發(fā)成立了“電梯小組”，大家齊心協(xié)力做工作、解難題，確保了電梯加裝項目的順利進行。

為引導更多居民參與社區(qū)治理，謝蘭創(chuàng)新探索“黨建引領(lǐng)+居民自治”模式，將黨支部建在小區(qū)，將黨小組建在樓棟，形成縱向到底的組織網(wǎng)絡。同時，社區(qū)還建成25個居民自治組織，共有骨干成員102名。這張覆蓋全社區(qū)的自治網(wǎng)絡，真正讓居民們從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”。

居民黃廷濤以前經(jīng)常與社區(qū)干部作對，如今卻主動戴上紅袖章參與巡邏。他說：“以前覺得社區(qū)是‘管’我們的，現(xiàn)在覺得我們是‘建’社區(qū)的。”面對小區(qū)門口車輛亂停難題，黃廷濤在小院議事堂上提出安裝停車閘機的建議。經(jīng)居民們多次協(xié)商后，最終由住戶自籌資金購置設(shè)備，并由自治志愿者團隊管理，較好地解決了小區(qū)門口車輛規(guī)范停放問題。

在社區(qū)干部和廣大居民的共同努力下，邢家橋社區(qū)先后獲得“全國民主法治示范社區(qū)”“重慶市和諧社區(qū)建設(shè)工作示范社區(qū)”“重慶市五一巾幗標兵崗”“重慶市文明社區(qū)標兵”“重慶市新時代文明實踐示范站”等榮譽。

從“矛盾社區(qū)”到“幸福樣板”，邢家橋社區(qū)的蛻變，是謝蘭帶領(lǐng)社區(qū)干部用腳步丈量、用行動書寫的初心答卷。這份答卷，不僅鐫刻著一名基層干部忠誠奉獻的使命擔當，更詮釋著一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務的永恒誓言。

（作者單位：重慶日報社）