編者按：

2024年11月8日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總交流會(huì)在京舉行，8個(gè)部門(mén)的黨支部代表登臺(tái)發(fā)言。現(xiàn)摘編刊發(fā)民政部社會(huì)救助司黨支部、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司黨支部經(jīng)驗(yàn)做法，供學(xué)習(xí)交流。

近年來(lái)，民政部社會(huì)救助司黨支部探索形成了“聯(lián)系基層干部、聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系專家學(xué)者，促制度接地氣、促政策落實(shí)處”的“三聯(lián)兩促”支部工作法，推動(dòng)社會(huì)救助更好發(fā)揮在提供基本社會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)基層社會(huì)治理方面的積極作用。

聯(lián)系基層干部，凝聚系統(tǒng)力量

基層干部是社會(huì)救助政策執(zhí)行的主力軍。司黨支部建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各黨小組每年聯(lián)系一至兩個(gè)縣（市、區(qū)）民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織，黨員干部通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪座談、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等方式，了解政策落實(shí)情況、共同破解工作難題。

2023年，低保處黨小組6名黨員干部在山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣開(kāi)展了為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)研，與基層干部深入交流，現(xiàn)場(chǎng)參與社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)，了解工作難點(diǎn)堵點(diǎn)、基層干部所想所盼，推動(dòng)長(zhǎng)治市出臺(tái)了完善兜底保障10項(xiàng)措施。

2020年以來(lái)，為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》，社會(huì)救助司大力推動(dòng)基層改革創(chuàng)新，確定54個(gè)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)單位，黨支部建立黨小組、黨員對(duì)口聯(lián)系制度，與基層試點(diǎn)單位共建社會(huì)救助改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。

聯(lián)系困難群眾，定位工作方向

增進(jìn)困難群眾民生福祉是社會(huì)救助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為進(jìn)一步了解社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲、掌握第一手資料，社會(huì)救助司開(kāi)通了社會(huì)救助服務(wù)熱線，提供政策咨詢、求助受理、投訴舉報(bào)等服務(wù)，在解決困難群眾操心事煩心事揪心事的同時(shí)，明確了社會(huì)救助工作的目標(biāo)方向。

2024年2月，河北一名低保對(duì)象來(lái)電反映，雖然每月可以按時(shí)領(lǐng)到低保金，但是自己和家人因病因殘需要照護(hù)，正在上小學(xué)的孩子無(wú)人接送，生活仍有困難。熱線工作人員在及時(shí)將群眾訴求轉(zhuǎn)交地方民政部門(mén)妥善處理的同時(shí)，認(rèn)真梳理匯總類似群眾反映，針對(duì)社會(huì)救助方式單一、難以滿足困難群眾多元需求的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提請(qǐng)黨支部專題研究。社會(huì)救助司明確了以發(fā)展服務(wù)類救助破解難題的思路，聯(lián)合財(cái)政部門(mén)部署在全國(guó)開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，以“物質(zhì)+服務(wù)”的方式，提升困難群眾生活品質(zhì)。

目前，部省市縣四級(jí)共有3700多條社會(huì)救助服務(wù)熱線同步運(yùn)行，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。針對(duì)2024年防汛形勢(shì)嚴(yán)峻、群眾因?yàn)?zāi)遇困風(fēng)險(xiǎn)增大的情況，7月23日，黨支部向全國(guó)社會(huì)救助戰(zhàn)線黨員干部發(fā)出開(kāi)展“‘救’在你身邊——永不中斷的熱線”主題黨日倡議，以上率下，保持各級(jí)社會(huì)救助服務(wù)熱線24小時(shí)暢通。

聯(lián)系專家學(xué)者，共同把脈問(wèn)診

專家學(xué)者是推進(jìn)社會(huì)救助改革創(chuàng)新的重要智力支持。黨支部通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式，充分發(fā)揮專家學(xué)者在推動(dòng)政策制定和政策落實(shí)中的作用。

支持中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)成立社會(huì)救助分會(huì)，連續(xù)6年合作舉辦社會(huì)救助研討會(huì)，定期舉辦社會(huì)救助講座培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者授課，將社會(huì)救助先進(jìn)理念、專業(yè)方法融入到各項(xiàng)社會(huì)救助政策制定中。邀請(qǐng)專家學(xué)者參加社會(huì)救助立法等重大政策調(diào)研，廣泛聽(tīng)取專家學(xué)者意見(jiàn)建議。積極創(chuàng)造條件，支持專家學(xué)者參與社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)地評(píng)估改革創(chuàng)新試點(diǎn)成效。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第11期；作者系民政部社會(huì)救助司黨支部書(shū)記、司長(zhǎng)）