（二）牢牢把握黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的

黨的十九大要求堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。落實黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，就要堅持黨對一切工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和一切工作部門的領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅持黨對一切工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這里的黨政軍民學(xué)、東西南北中首先指的是工作領(lǐng)域。黨對這些工作領(lǐng)域進行領(lǐng)導(dǎo)的方式就是把方向、謀大局、定政策、促改革。

把方向就是把住中國特色社會主義方向。方向決定道路，道路決定命運。黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)中第一位的領(lǐng)導(dǎo)就是保證這些領(lǐng)域開展的一切工作都是為了堅持和發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出，中國是一個大國，不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。這里所說的顛覆性錯誤，主要指的是方向性的、根本性的錯誤?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這份文件鮮明地指出了全面深化改革的性質(zhì)和方向。這就要求我們堅定不移、不受任何干擾地走中國特色社會主義道路，堅定不移地高舉中國特色社會主義理論體系偉大旗幟，堅定不移地完善中國特色社會主義制度，堅定不移地繁榮和發(fā)展中國特色社會主義文化。

謀大局就是在大局中謀事創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，不謀全局者不足謀一域，要善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。黨章規(guī)定了黨的組織制度是民主集中制，民主集中制的核心內(nèi)容是“四個服從”：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。“四個服從”很好地詮釋了局部與全局的關(guān)系。對于黨員個人來說，黨組織是大局，黨員個人是局部；相對于少數(shù)黨員和黨組織，多數(shù)黨員和黨組織是大局，少數(shù)黨員和黨組織就是局部了；對于下級黨的組織而言，上級黨的組織就是大局，而下級黨的組織則是局部了；對于全黨各級黨的組織和全體共產(chǎn)黨員而言，中國共產(chǎn)黨的全國代表大會和中央委員會則是大局，全黨各級黨的組織和全體共產(chǎn)黨員就是局部。有了這樣的認識，黨員、少數(shù)、下級組織、全黨各個組織和全體黨員就要自覺擺正自己在全局中的位置，觀大勢，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，在大局下行動，不折不扣執(zhí)行黨中央重大決策部署并緊密結(jié)合自身實際貫徹執(zhí)行。

定政策就是制定各個工作領(lǐng)域的路線方針政策。制定各個工作領(lǐng)域的正確路線方針政策是實現(xiàn)黨對這些工作領(lǐng)域進行領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。比如說，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作，不是直接具體抓經(jīng)濟工作，而主要是根據(jù)國內(nèi)外形勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標(biāo)，提出長遠發(fā)展戰(zhàn)略，制定重大方針政策，并由政府依法貫徹落實，以促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌謀劃就要加強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的制度化建設(shè)。堅持中央政治局定期研究經(jīng)濟工作的制度，堅持召開年度中央經(jīng)濟工作會議?？偨Y(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟工作成績，分析研判國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，制定來年宏觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。比如，為加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央每年會召開中央農(nóng)村工作會議。會議全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，部署來年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。為加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，中央專門制定了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，從而保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

促改革就是推動各個工作領(lǐng)域深化改革。黨的十一屆三中全會作出改革開放的重大決策。40多年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)全面推進。為推動改革深入進行，黨的十八屆三中全會專題研究深化改革問題，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對諸多改革領(lǐng)域都提出了改革目標(biāo)和改革要求。此后，中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記任組長，這個小組負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。黨的十九屆三中全會圍繞健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，決定將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)改革工作，定期召開會議，統(tǒng)一思想認識、謀劃整體部署、審議重大改革方案、分析改革形勢、推動改革落實，為全面深化改革提供了最有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組自成立以來已審議通過一大批重大改革文件，改革涉及范圍和領(lǐng)域之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。

2.堅持黨對一切工作部門的領(lǐng)導(dǎo)

黨對一切工作部門的領(lǐng)導(dǎo)是通過設(shè)在這些工作部門的黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和這些工作部門的黨員發(fā)揮先鋒模范作用來實現(xiàn)的。

《中國共產(chǎn)黨章程》在規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)時指出，黨員必須貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨支部作用發(fā)揮得如何，直接決定著黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得如何。為進一步規(guī)范黨支部的工作，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對黨支部的基本任務(wù)和村黨支部、社區(qū)黨支部、國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部、高校中的黨支部、非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部、社會組織中的黨支部、事業(yè)單位中的黨支部、各級黨和國家機關(guān)中的黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部的任務(wù)分別作了細致規(guī)定，進一步明確了黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的職責(zé)和方式方法。這些黨內(nèi)法規(guī)的頒布實施為黨對一切工作部門領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)起到了保證作用。

（三）自覺做到“兩個維護”

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》鮮明地指出，要堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終自覺做到“兩個維護”，才能真正體現(xiàn)中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位

一個國家、一個民族、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨的十八屆六中全會明確了習(xí)近平同志在全黨的核心地位。黨的十九大選舉了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。十三屆全國人大一次會議選舉了習(xí)近平總書記擔(dān)任中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。習(xí)近平總書記已經(jīng)成為黨的核心、人民的領(lǐng)袖、軍隊的統(tǒng)帥。我們要堅決維護習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫進黨章，成為指導(dǎo)我們國家政治生活的指導(dǎo)思想和行動指南。十三屆全國人大一次會議表決通過的憲法修正案，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，使之成為我們國家政治生活和社會生活的指導(dǎo)思想和行動指南。維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位就要自覺擁戴核心，向習(xí)近平總書記看齊。

2.堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就要保證黨中央有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的全部組織和全體共產(chǎn)黨員必須牢固樹立“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)，中央紀(jì)律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門，各人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告。

維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違。部門和地方在上級和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)進行工作部署時，必須在堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的前提下進行部署和安排，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，但決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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