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青連斌:創(chuàng)新社會治理的新理念新思想——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神(7)

八、加強和創(chuàng)新社會治理需要“八社聯(lián)動”

最后,我想做一個簡要的小結(jié)。加強和創(chuàng)新社會治理需要“八社聯(lián)動”。“八社聯(lián)動”是我們前面所談到的幾個方面的小結(jié)。

第一,發(fā)展社會事業(yè)。要保障和改善民生、堅持共享發(fā)展。社會治理體系和社會事業(yè)、民生建設(shè)是密切相關(guān)的。發(fā)展社會事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)又密切相關(guān),因為發(fā)展社會事業(yè)、改善民生,沒有經(jīng)濟發(fā)展做基礎(chǔ),只能是一種良好的愿望。改善民生和社會治理兩者不能脫鉤,要統(tǒng)一起來。

第二,建設(shè)社會的基礎(chǔ)設(shè)施。打造共建共治共享的社會治理格局,離不開基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)社會的基礎(chǔ)設(shè)施,有兩點值得我們特別重視。一是社會規(guī)范建設(shè)。這里講的是廣義的社會規(guī)范,包括法律規(guī)范、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣,也包括了社會信用體系、公共精神等。二是社會心理服務(wù)體系建設(shè)。而社會規(guī)范、社會心理這兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),和文化建設(shè)有著密切關(guān)系。

第三,建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)。社會治理的重點在基層,難點也在基層?;鶎幼钪饕木褪浅青l(xiāng)社區(qū),但不管是城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)都是千差萬別的,所以要因區(qū)施策,而且“社”和“區(qū)”兩者要并重。

第四,優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,也存在一些不合理的地方。黨的十六大報告就提出,以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重。與擴大中等收入群體相聯(lián)系的就是,要促進社會流動,尤其是社會的向上流動。

第五,發(fā)展社會組織。社會治理其中一個重要的主體就是社會組織,我們現(xiàn)在的社會組織,一方面,數(shù)量有限;另一方面,發(fā)揮作用也很有限。所以,如何盤活存量、做大增量,使社會組織在社會治理中發(fā)揮更大作用,這是需要我們認真思考的一個問題。

第六,培養(yǎng)社會治理的人才。加強和創(chuàng)新社會治理,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,沒有人才就無從談起。社會治理是一門學(xué)問,是一門技術(shù),我們需要重視社會治理人才隊伍建設(shè)。

第七,規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,社會越來越緊密地聯(lián)系在一起。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為社會治理提供了很多有利條件,但也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我們要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

第八,擴大社會參與。社會治理體系或者社會治理格局都強調(diào)要擴大社會參與。如何發(fā)揮公眾作用?在社會治理中,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)思維,黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào),“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”其中的“智能化”就是一種互聯(lián)網(wǎng)思維。因為隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。所以,要用好現(xiàn)代科技、信息手段來促進社會治理的創(chuàng)新。

提高社會治理社會化,激發(fā)全社會活力,堅持群眾觀點和群眾路線,群眾的事多同群眾商量,群眾的事多依靠群眾。提高社會治理法治化水平,強調(diào)的是充分發(fā)揮法治對社會治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,運用法治思維和法治方式化解矛盾,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛,更好引導(dǎo)和規(guī)范社會生活。提高社會治理智能化水平,除了前面我們講到了互聯(lián)網(wǎng)思維,還包括大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,只有這樣才能夠持續(xù)推進社會治理的科學(xué)化和精細化水平。提高社會治理專業(yè)化水平,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍和社會治理各類人才隊伍。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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責(zé)任編輯:張凌潔校對:張一博最后修改:
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