八、加強和創(chuàng)新社會治理需要“八社聯(lián)動”

最后，我想做一個簡要的小結(jié)。加強和創(chuàng)新社會治理需要“八社聯(lián)動”。“八社聯(lián)動”是我們前面所談到的幾個方面的小結(jié)。

第一，發(fā)展社會事業(yè)。要保障和改善民生、堅持共享發(fā)展。社會治理體系和社會事業(yè)、民生建設(shè)是密切相關(guān)的。發(fā)展社會事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)又密切相關(guān)，因為發(fā)展社會事業(yè)、改善民生，沒有經(jīng)濟發(fā)展做基礎(chǔ)，只能是一種良好的愿望。改善民生和社會治理兩者不能脫鉤，要統(tǒng)一起來。

第二，建設(shè)社會的基礎(chǔ)設(shè)施。打造共建共治共享的社會治理格局，離不開基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)社會的基礎(chǔ)設(shè)施，有兩點值得我們特別重視。一是社會規(guī)范建設(shè)。這里講的是廣義的社會規(guī)范，包括法律規(guī)范、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣，也包括了社會信用體系、公共精神等。二是社會心理服務(wù)體系建設(shè)。而社會規(guī)范、社會心理這兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，和文化建設(shè)有著密切關(guān)系。

第三，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)。社會治理的重點在基層，難點也在基層?；鶎幼钪饕木褪浅青l(xiāng)社區(qū)，但不管是城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)都是千差萬別的，所以要因區(qū)施策，而且“社”和“區(qū)”兩者要并重。

第四，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，也存在一些不合理的地方。黨的十六大報告就提出，以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重。與擴大中等收入群體相聯(lián)系的就是，要促進社會流動，尤其是社會的向上流動。

第五，發(fā)展社會組織。社會治理其中一個重要的主體就是社會組織，我們現(xiàn)在的社會組織，一方面，數(shù)量有限；另一方面，發(fā)揮作用也很有限。所以，如何盤活存量、做大增量，使社會組織在社會治理中發(fā)揮更大作用，這是需要我們認真思考的一個問題。

第六，培養(yǎng)社會治理的人才。加強和創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，沒有人才就無從談起。社會治理是一門學(xué)問，是一門技術(shù)，我們需要重視社會治理人才隊伍建設(shè)。

第七，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會越來越緊密地聯(lián)系在一起。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為社會治理提供了很多有利條件，但也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我們要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

第八，擴大社會參與。社會治理體系或者社會治理格局都強調(diào)要擴大社會參與。如何發(fā)揮公眾作用？在社會治理中，尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)思維，黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào)，“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”其中的“智能化”就是一種互聯(lián)網(wǎng)思維。因為隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。所以，要用好現(xiàn)代科技、信息手段來促進社會治理的創(chuàng)新。

提高社會治理社會化，激發(fā)全社會活力，堅持群眾觀點和群眾路線，群眾的事多同群眾商量，群眾的事多依靠群眾。提高社會治理法治化水平，強調(diào)的是充分發(fā)揮法治對社會治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，運用法治思維和法治方式化解矛盾，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛，更好引導(dǎo)和規(guī)范社會生活。提高社會治理智能化水平，除了前面我們講到了互聯(lián)網(wǎng)思維，還包括大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，只有這樣才能夠持續(xù)推進社會治理的科學(xué)化和精細化水平。提高社會治理專業(yè)化水平，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍和社會治理各類人才隊伍。

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