(4)堅持和完善中國特色社會主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系
《決定》指出,國家行政管理承擔(dān)著按照黨和國家決策部署推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。必須堅持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
《決定》從四個方面提出了要求:第一,完善國家行政體制;第二,優(yōu)化政府職責(zé)體系;第三,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu);第四,健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機(jī)制。
(5)堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
《決定》指出,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造。將按勞分配為主體、多種分配方式并存與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,這是一個新的提法?!稕Q定》指出,必須堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
《決定》從五個方面提出了要求:第一,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存;第三,加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;第四,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制;第五,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。根據(jù)這五個方面的要求,《決定》還作了具體部署,提出了明確安排。
(6)堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度,鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)
《決定》指出,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅定文化自信,牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù),堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。
《決定》從五個方面提出了要求:第一,堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度;第二,堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度;第三,健全人民文化權(quán)益保障制度;第四,完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制;第五,建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。
(7)堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要
《決定》指出,增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,盡力而為,量力而行,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),保障群眾基本生活。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè),滿足人民多層次多樣化需求,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
《決定》從四個方面提出了要求:第一,健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制;第二,構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系;第三,完善覆蓋全民的社會保障體系;第四,強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障?!稕Q定》根據(jù)以上四個方面作了具體制度安排和具體要求。
(8)堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全
《決定》指出,社會治理是國家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安中國。
《決定》從五個方面提出了要求:第一,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制;第二,完善社會治安防控體系;第三,健全公共安全體制機(jī)制;第四,構(gòu)建基層社會治理新格局;第五,完善國家安全體系?!稕Q定》根據(jù)以上五個方面作了具體制度安排和要求。
(9)堅持和完善生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)人與自然和諧共生
《決定》指出,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國。
《決定》從四個方面提出了要求:第一,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度;第二,全面建立資源高效利用制度;第三,健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度;第四,嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度?!稕Q定》根據(jù)以上四個方面作了具體制度安排和要求。
(10)堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度,確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)
《決定》指出,人民軍隊是中國特色社會主義的堅強(qiáng)柱石,黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位,鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果,構(gòu)建中國特色社會主義軍事政策制度體系,全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,確保實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo),把人民軍隊全面建成世界一流軍隊,永葆人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色。
《決定》從三個方面提出了要求:第一,堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央;第二,健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系;第三,把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程。
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