（11）堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一

《決定》指出，“一國(guó)兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。必須堅(jiān)持“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。嚴(yán)格依照憲法和基本法對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行管治，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國(guó)家的行為。

《決定》從三個(gè)方面提出了要求：

第一，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針?！稕Q定》提出，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)。完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特別行政區(qū)依法治理能力和水平。

第二，健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度?！稕Q定》提出，完善中央對(duì)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和主要官員的任免制度和機(jī)制、全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項(xiàng)權(quán)力。建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量。健全特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官對(duì)中央政府負(fù)責(zé)的制度，支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政。完善香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局、同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)香港、澳門(mén)社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國(guó)情教育、中國(guó)歷史和中華文化教育，增強(qiáng)香港、澳門(mén)同胞國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)，確保香港、澳門(mén)長(zhǎng)治久安。

第三，堅(jiān)定推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。《決定》指出，解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一。在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。

（12）堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

《決定》指出，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和平國(guó)際環(huán)境和良好外部條件。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

《決定》從四個(gè)方面提出了要求：第一，健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；第二，完善全方位外交布局；第三，推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè)；第四，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。

（13）堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

《決定》指出，黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證公權(quán)力不被濫用，是世界上共同的話題和共同的課題，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提高的一個(gè)重要方面。

《決定》從三個(gè)方面提出了要求：

第一，健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度。主要有兩個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)是把黨和國(guó)家監(jiān)督協(xié)調(diào)起來(lái)。黨有黨的監(jiān)督機(jī)制，國(guó)家有國(guó)家的監(jiān)督機(jī)制，要把兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，特別是成立了國(guó)家監(jiān)委，與中央紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督的全覆蓋。第二個(gè)是把現(xiàn)有的各種監(jiān)督機(jī)制協(xié)調(diào)起來(lái)，比如推進(jìn)黨內(nèi)各方面監(jiān)督有效銜接，包括紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來(lái)。還有，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，從而健全了黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，織密了監(jiān)督之網(wǎng)。

第二，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。公權(quán)力必須接受監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是權(quán)力的科學(xué)配置和規(guī)范運(yùn)行。這次全會(huì)從“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”三個(gè)方面作出了一系列規(guī)定，有利于切實(shí)防止權(quán)力濫用。

第三，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。腐敗從本質(zhì)上說(shuō)就是公權(quán)私用、以權(quán)謀私、以權(quán)牟利。要制止腐敗，就要制約和監(jiān)督權(quán)力。堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的堅(jiān)定政治立場(chǎng)。這次全會(huì)著眼于鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，強(qiáng)調(diào)深化標(biāo)本兼治。概括起來(lái)說(shuō)包括三個(gè)方面：一是繼續(xù)從嚴(yán)查處，保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐的氛圍；二是健全各項(xiàng)約束制度，形成不能腐的體制機(jī)制，從機(jī)制上、制度上解決問(wèn)題；三是強(qiáng)化守初心、擔(dān)使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基礎(chǔ)。