天下大治，古往今來(lái)無(wú)數(shù)治國(guó)者孜孜以求的理想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民矢志不渝的追尋。

10月28日至31日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議將在京召開(kāi)。研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題，是會(huì)議的鮮明主題。

蓄積七十年磅礴之力，奮進(jìn)新時(shí)代筑夢(mèng)之途。

時(shí)代正見(jiàn)證，歷史將銘記。以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中改革創(chuàng)新、開(kāi)拓前行，不斷邁向“中國(guó)之治”更高境界，必將實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展、長(zhǎng)治久安，為人類(lèi)制度文明作出新的中國(guó)貢獻(xiàn)。

積厚以成勢(shì)——

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索、不斷實(shí)踐，形成了具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡

金秋時(shí)節(jié)，北京展覽館人潮涌動(dòng)。

走進(jìn)“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展”，沿著波瀾壯闊的時(shí)光隧道，人們縱覽新中國(guó)70年來(lái)改天換地的巨變。

確立人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持和完善黨的選舉制度……一塊塊展板、一件件展品，勾勒出70年發(fā)展奇跡背后，中國(guó)特色社會(huì)主義制度從初步確立到逐步完善、從探索前進(jìn)到更加成熟更加定型的躍升曲線。

“中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)作出許多重大改革，使得中國(guó)飛速發(fā)展，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這充分證明了中國(guó)治理體制的高效和成功。”法國(guó)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家、中歐論壇創(chuàng)始人戴維·戈塞感慨。

站立在中國(guó)廣袤的土地上，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，借鑒人類(lèi)制度文明有益成果，我們黨帶領(lǐng)人民不斷探索、不斷實(shí)踐，建立和完善社會(huì)主義制度，不斷完善國(guó)家治理，取得歷史性成就。

求索之路，始終高擎真理火炬、深植中國(guó)沃土——

2019年9月，北京，全國(guó)政協(xié)禮堂會(huì)徽高懸。

中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)在這里召開(kāi)。90歲的田富達(dá)置身其間，紛飛的思緒，不禁回到70年前。

那是1949年9月，中南海懷仁堂，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上，各界賢達(dá)共商建國(guó)偉業(yè)。時(shí)年20歲的田富達(dá)作為參會(huì)代表，懷著欣喜之情，討論《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，憧憬偉大祖國(guó)的新生……

制度，是在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，不能指望搬來(lái)一座“飛來(lái)峰”。

“只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”習(xí)近平總書(shū)記的重要論斷發(fā)人深省。

確立人民代表大會(huì)制度保證人民當(dāng)家作主，完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，探索公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度……

70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，解放思想、實(shí)事求是，探索形成一整套卓有成效的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，為“中國(guó)之治”奠定制度基石。

求索之路，始終堅(jiān)持以人民為中心，以最廣大人民根本利益為歸依——

“你們叫翻身村？翻身了嗎？”51歲的湖南省龍山縣翻身村村民李紅云，曾經(jīng)窘迫于這個(gè)問(wèn)題。

如今，走在街上，已摘掉貧困戶(hù)帽子的李紅云昂著頭：“我現(xiàn)在就盼著別人問(wèn)呢！”

小康路上的一張張笑臉，源自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的脫貧攻堅(jiān)迸發(fā)出的巨大能量，更源自以人民性為鮮明特質(zhì)的一系列制度安排。

從“不讓一個(gè)孩子輟學(xué)”的義務(wù)教育制度，到“做大蛋糕，更要分好蛋糕”的收入分配制度，再到切實(shí)兜牢民生底線的社會(huì)保障制度……制度并非冷冰冰的工具，而是蘊(yùn)含著暖心的溫度。

堅(jiān)持一切為了人民，以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為價(jià)值旨?xì)w，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度寫(xiě)下最好的注腳。

求索之路，始終在傳承、堅(jiān)守中與時(shí)俱進(jìn)——

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。面對(duì)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，踏上改革開(kāi)放之路的中國(guó)共產(chǎn)黨人以非凡的政治勇氣打破“理論禁區(qū)”，為基本經(jīng)濟(jì)制度不斷注入新的時(shí)代內(nèi)涵。

洞察時(shí)與勢(shì)，融通“制”與“治”，深刻把握發(fā)展的“變”與“不變”，黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高——

系統(tǒng)完備，涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面；

科學(xué)規(guī)范，各項(xiàng)制度設(shè)置合理、程序嚴(yán)密、于法周延；

運(yùn)行有效，制度之間運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、順暢有序，不斷發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”、形成總體合力……

累土不輟，丘山崇成。

立足于中國(guó)國(guó)情、在實(shí)踐中發(fā)展壯大、日益彰顯強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，“中國(guó)之治”在波瀾壯闊中譜寫(xiě)華章。

登高更望遠(yuǎn)——

身處百年未有之大變局，行至民族復(fù)興關(guān)鍵一程，必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫

數(shù)日前，歐洲中央銀行行長(zhǎng)德拉吉結(jié)束了任內(nèi)最后一次貨幣政策例會(huì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾近停滯，就業(yè)增長(zhǎng)放緩，通脹持續(xù)低迷，對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的悲觀情緒日益高漲，德拉吉的繼任者將繼續(xù)面對(duì)歐元區(qū)之困帶來(lái)的難題。

目光投向東方。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%、消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超六成、全年新增就業(yè)目標(biāo)基本完成……中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”，壓力下更顯韌性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，得益于有力有效的宏觀調(diào)控，得益于不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

“我們?cè)?jīng)擁有人口紅利，并長(zhǎng)期擁有改革紅利，如果在社會(huì)主義制度自我完善的路子上取得更多更好的收獲，將帶來(lái)更大的制度紅利。”中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員陳晉說(shuō)。

小智治事，大智治制。

6年前，黨的十八屆三中全會(huì)繪就前所未有的改革藍(lán)圖，指向前所未有的宏偉目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這是繼“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)”四個(gè)現(xiàn)代化后，我們黨提出的又一個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，指引社會(huì)主義中國(guó)繼續(xù)前行。

6年后的今天，向著國(guó)家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)，中國(guó)已經(jīng)站上怎樣的新起點(diǎn)？

以愈加成熟的社會(huì)主義民主政治制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主；完善和發(fā)展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，努力建設(shè)法治中國(guó)；依靠一系列制度安排，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；通過(guò)越來(lái)越完善的對(duì)外開(kāi)放制度，深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

中國(guó)之治，正在為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供著有力保障。

向著國(guó)家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)，中國(guó)還將面對(duì)怎樣的挑戰(zhàn)？

環(huán)顧世界，在百年未有之大變局的潮漲潮落中，國(guó)際金融危機(jī)的影響并未消散，全球化進(jìn)程遭遇逆流，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命催生發(fā)展理念模式深刻變化，新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整已在眼前……

聚焦自身，處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段仍是基本國(guó)情，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化影響深遠(yuǎn)，各類(lèi)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)疊加，改革發(fā)展穩(wěn)定重任在肩。

更多“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”亟待破解：

進(jìn)入深水區(qū)的改革，比以往更加需要既確保效率也維護(hù)公平、既鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)也保障底線、既尊重差異也凝聚共識(shí)；

邁向高質(zhì)量的發(fā)展，迫切需要加快形成與之相適應(yīng)的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等，完善制度環(huán)境，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革……

人民對(duì)美好生活的更多期盼亟待回應(yīng)：

應(yīng)對(duì)加速到來(lái)的老齡化社會(huì)，如何讓龐大的老年人群實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安？

面對(duì)“留不下的城市”與“回不了的鄉(xiāng)村”，如何讓億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“此心安處是吾鄉(xiāng)”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？

……

制度，是破題之鑰、治理之基。

向著國(guó)家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)，就是要更好地適應(yīng)時(shí)代變化、順應(yīng)人民期盼，以更加科學(xué)完備的制度實(shí)現(xiàn)“立治有體，施治有序”。

31位！

世界銀行新近發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)以15個(gè)名次的躍升，首次躋身全球營(yíng)商環(huán)境排名前40。

“軟實(shí)力”不斷提升的背后，是“放管服”改革的不斷深化，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)制度安排落地生根：在北京，一個(gè)小時(shí)不到就能辦完二手房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；在深圳，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒批”……

如同硬幣的兩面。制度的好壞決定發(fā)展的優(yōu)劣，發(fā)展的進(jìn)程亦能推動(dòng)制度的進(jìn)步。

與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的日新月異相匹配，制度的現(xiàn)代化已然成為新的時(shí)代課題。

“國(guó)家治理現(xiàn)代化意味著制度法律等作為現(xiàn)代政治要素不斷地、連續(xù)地從低級(jí)到高級(jí)突破性的變革。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)，這一過(guò)程一定是不斷升級(jí)、增強(qiáng)的過(guò)程。

不日新者必日退。不斷打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端，在與時(shí)俱進(jìn)中讓制度更加成熟更加定型，中國(guó)特色社會(huì)主義制度才能更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平才能進(jìn)一步提高。

變化的形勢(shì)和任務(wù)，不變的夢(mèng)想和使命。

拉長(zhǎng)時(shí)代的坐標(biāo)，著眼實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的百年征程，前行之路更加清晰——

“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。”

“后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”

習(xí)近平總書(shū)記的豪邁話(huà)語(yǔ)，標(biāo)注著一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族開(kāi)創(chuàng)的輝煌，也開(kāi)啟了新的偉大出發(fā)。

兩年前，黨的十九大清晰擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表、路線圖——

從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確提出了與之相適應(yīng)的“中國(guó)之治”時(shí)間表、路線圖——

到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)……

破解這些難題，創(chuàng)造新的歷史，都需要我們不失時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出更大步伐。