黨的十八屆三中全會首次提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的全新認(rèn)識和深刻把握，開啟了國家治理的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃的新征程。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為國家治理提供方向和指引，是國家治理的整體謀劃者、直接領(lǐng)導(dǎo)者和主要推動者。國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的實現(xiàn)，必然要求中國共產(chǎn)黨持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨，推動黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，實現(xiàn)政黨自身治理的現(xiàn)代化，為國家治理現(xiàn)代化提供堅強保證。

一、全面從嚴(yán)治黨與國家治理現(xiàn)代化

國家治理現(xiàn)代化作為全面深化改革的目標(biāo)，與同為“四個全面”戰(zhàn)略布局重要組成部分并發(fā)揮關(guān)鍵性作用的“全面從嚴(yán)治黨”，具有內(nèi)在的邏輯一致性，兩者相互貫通、同向發(fā)展，統(tǒng)一于中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐。

（一）全面從嚴(yán)治黨是國家治理現(xiàn)代化的基本前提

政黨是根據(jù)特定的組織原則和制度規(guī)范建立起來，以取得和維持國家政權(quán)為基本目標(biāo)的社會組織，是政治生活的主要組織者和推動者，發(fā)揮著維護政治秩序的基本作用。“政黨能力和政治領(lǐng)導(dǎo)力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明乃至一切發(fā)展的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。” 在現(xiàn)代政治格局中，政黨政治已然成為現(xiàn)代民主政治最為普遍的形式，而執(zhí)政黨處于政治格局的核心地位，對于維持政治體系的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮著決定性作用。“中國的現(xiàn)代政治體系是在政黨主導(dǎo)下確立起來的，是從政黨那里脫胎出來的，其維系與健全，離不開政黨的主導(dǎo)作用。”中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨，在國家政治體系中處于絕對支配地位，如果缺乏穩(wěn)固強勁的組織凝聚力和政治領(lǐng)導(dǎo)力，則無法對國家治理進行科學(xué)的頂層設(shè)計和有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化就沒有依托和保證。只有推進全面從嚴(yán)治黨，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新運行方式，進而實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和執(zhí)政能力的現(xiàn)代化，才能為國家治理提供正確的政治方向和目標(biāo)指引，引領(lǐng)和推動國家治理體系和治理能力的科學(xué)化、規(guī)范化。

（二）全面從嚴(yán)治黨是國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義

國家治理現(xiàn)代化不僅包括治理體系的現(xiàn)代化而且包括治理能力的現(xiàn)代化。在中國政治格局下，治理體系現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立國家治理體制機制以及與此相關(guān)的制度體系的現(xiàn)代化，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建等各個方面；治理能力現(xiàn)代化是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下運用國家制度對社會各方面事務(wù)進行治理的現(xiàn)代化，涵蓋內(nèi)政國防外交、治黨治國治軍等各個方面。顯然，黨的建設(shè)是國家治理的有機組成部分，蘊含在國家治理的整體框架之中。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是全方位的，必然要求加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)自身治理的現(xiàn)代化。更為重要的是，政黨治理的現(xiàn)代化水平不僅反映著國家治理現(xiàn)代化的進程，也決定著國家治理現(xiàn)代化的整體效果。可以說，中國共產(chǎn)黨既是國家治理的主體也是國家治理的客體，全面從嚴(yán)治黨不僅僅是黨加強自身建設(shè)的迫切需要，同時也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。因此，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，必須要求中國共產(chǎn)黨自覺將自身建設(shè)融入國家治理整體格局之中，全面認(rèn)識和把握政黨建設(shè)和執(zhí)政規(guī)律，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進一步規(guī)范黨組織和黨員的政治行為，增強政黨組織力和領(lǐng)導(dǎo)活力，積極適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

（三）全面從嚴(yán)治黨與國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)具有一致性

國家治理現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，在于健全和完善社會主義制度體系，創(chuàng)新國家治理體系、提升國家治理能力，通過轉(zhuǎn)變政府職能，促進國家、政府與企業(yè)、社會之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高行政效能，優(yōu)化資源配置，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化國家。相比較而言，全面從嚴(yán)治黨的根本目標(biāo)，在于通過解決黨自身存在的各種矛盾和問題，保持黨的先進性和純潔性，有效應(yīng)對和化解“四大考驗”“四大風(fēng)險”，提升黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)處理政黨和政府、市場和社會之間的關(guān)系，團結(jié)和調(diào)動一切積極力量，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和中國人民的共同富裕。由此可以看出，全面從嚴(yán)治黨與國家治理現(xiàn)代化的基本目標(biāo)都是通過深化改革創(chuàng)新，創(chuàng)新體制機制，促進社會不同利益主體之間的多向融通互動，在政黨、國家與社會之間形成相互支持和協(xié)調(diào)的合作關(guān)系，發(fā)揮各方面的積極性和主動性，共同參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)國家和社會的長治久安。全面從嚴(yán)治黨不僅僅是加強黨的自身建設(shè)的需要，也是妥善處理各種阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題，實現(xiàn)國家發(fā)展、社會進步和人民幸福的需要?？梢哉f，國家治理現(xiàn)代化的過程也是通過全面從嚴(yán)治黨促進黨的建設(shè)向著規(guī)范化、法治化、科學(xué)化的方向發(fā)展的過程，兩者共生共長、相輔相成，其最終目標(biāo)統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，落腳點都在于實現(xiàn)國家的發(fā)展和社會的進步，實現(xiàn)人民的全面發(fā)展。