三、必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型的正確道路和科學(xué)方法

要實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的更加成熟更加定型，必須堅(jiān)持正確道路和科學(xué)方法。要堅(jiān)持馬克思主義普遍原理同中國實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，不照搬西方模式。要堅(jiān)持解放思想、自主創(chuàng)新，不固步自封。要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

第一，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，不照搬西方模式。自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國淪為半封建半殖民地社會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興，各界志士仁人前仆后繼，不惜拋頭顱灑熱血。但由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，人們照搬西方的思想和價(jià)值觀念，把西方政治制度、政治體制當(dāng)作奮斗目標(biāo)，力圖在中國建立西方式民主共和國。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命推翻了滿清王朝，并沒有建立起真正的民主共和國，換來的是軍閥統(tǒng)治。事實(shí)說明，照搬西方模式行不通、沒有前途。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思列寧主義與中國實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國。在社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，毛澤東就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持獨(dú)立自主，不能照搬西方模式，不能搞西方三權(quán)分立那一套。

由于蘇聯(lián)是最早建立的社會(huì)主義國家，中國和歐亞國家走上社會(huì)主義道路，沒有其他現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，都在不同程度上借鑒乃至照搬蘇聯(lián)模式進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，形成了過分單一的生產(chǎn)資料所有制形式、過分單一的公有制實(shí)現(xiàn)形式、僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制、尚待完善的民主制度和干部管理體制。這些照搬來的制度和體制機(jī)制，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮、人民生活水平的提高，也影響了人民積極性和社會(huì)活力的發(fā)揮。蘇聯(lián)模式的弊端，加劇了極左路線的危害，造成“文革”災(zāi)難性后果。歷史證明，我們不僅不能照搬西方國家的模式，也不能照搬其他任何國家的模式。

從一定意義上說，改革就是改革蘇聯(lián)模式的弊端，經(jīng)濟(jì)體制改革如此，政治體制改革也是如此。這就提出一個(gè)問題，既然改革蘇聯(lián)模式，是不是要照搬西方模式呢？一些人就做出這樣錯(cuò)誤的解讀，或明或暗地把西方政治制度和三權(quán)分立、議會(huì)民主、多黨輪流執(zhí)政的政治體制，當(dāng)作中國改革和政治發(fā)展的目標(biāo)。深刻的教訓(xùn)使我們更加清醒。在深化改革的進(jìn)程中，我們一方面堅(jiān)持對外開放，積極引進(jìn)境外的資金、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、建立合資企業(yè)，建立并不斷發(fā)展完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷改革完善政治體制和社會(huì)主義民主制度，廣泛發(fā)揚(yáng)人民民主和黨內(nèi)民主。另一方面，我們始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，不照搬西方模式，不搞西方三權(quán)分立、議會(huì)民主和多黨輪流執(zhí)政。這既推動(dòng)了改革開放，又保持社會(huì)主義制度穩(wěn)定、國家長治久安。“改革開放是一場深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路前進(jìn)。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。我國改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”〔12〕我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)牢記這一寶貴經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟定型，也不能照搬西方政治模式。習(xí)近平說：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化”，“絕不能放棄中國政治制度的根本”，“照抄照搬他國的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉”。〔13〕這是我們推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型所必須遵循的一條根本原則。

中國特色社會(huì)主義制度的成熟定型，要堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，從中國實(shí)際出發(fā)。各國的國情不同，其政治制度也不可能完全一樣。它們都是各國人民決定的，是這個(gè)國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。各國都不能把自己的政治制度強(qiáng)加于人，也沒有必要照搬其他國家的政治制度。在一個(gè)國家管用的政治制度，照搬到其他國家未必管用。中國特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊耐寥乐猩L起來的。它的更加成熟更加定型，也必須深深扎根于中國的社會(huì)土壤，而不能照搬其他國家模式。

第二，堅(jiān)持解放思想，自主創(chuàng)新。推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，要堅(jiān)持解放思想、自主創(chuàng)新，不能思想僵化、固步自封。解放思想，一方面要實(shí)事求是地看待自己。既要看到中國特色社會(huì)主義制度具有明顯優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，也要看到它并非完美無缺，其具體制度還存在尚待完善之處，有必要做到更加成熟更加定型。“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。”〔14〕中國共產(chǎn)黨之所以能夠不斷自我改正錯(cuò)誤，自覺調(diào)整路線和方針政策，自我加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，其前提是能夠?qū)嵤虑笫堑乜创约?，承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。中國共產(chǎn)黨之所以能夠全面推進(jìn)改革開放，也是意識(shí)到逆水行舟不進(jìn)則退。如果我們沒有這樣的思想境界和政治胸懷，就很難推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度的發(fā)展完善，也很難推進(jìn)其具體制度的更加成熟更加定型。

另一方面，要實(shí)事求是地看待世界。當(dāng)今世界文明，是人類共同創(chuàng)造的。每個(gè)民族都在自己的生產(chǎn)和生活中創(chuàng)造了獨(dú)特的物質(zhì)文明和精神文明，也為世界文明做出了寶貴的貢獻(xiàn)。各民族、各國家，應(yīng)當(dāng)尊重彼此的發(fā)展道路、政治社會(huì)制度，也可以從中借鑒于自身發(fā)展有益的東西。各國治理體系，包括經(jīng)濟(jì)管理體制、政治體制和社會(huì)文化管理體制，都深刻地反映自身制度的特點(diǎn)，反映其統(tǒng)治階級的意志。但毋庸諱言，各國治理體系，包括經(jīng)濟(jì)管理體制、政治體制、社會(huì)文化管理體制中，都包含了反映人類物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的優(yōu)秀成果。發(fā)達(dá)資本主義國家的國家治理體系中，也包含反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律、人類現(xiàn)代社會(huì)規(guī)律的具體制度、體制、機(jī)制。我們不照搬西方模式，并不意味著固步自封，拒絕學(xué)習(xí)借鑒這些具體制度、體制、機(jī)制及其他成熟經(jīng)驗(yàn)。鄧小平說：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。”〔15〕學(xué)習(xí)借鑒的最終目的是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。我們不能滿足于不照搬別人模式的思維定式，也不能停留在簡單批判和否定其他國家制度的做法上，而要把改革的重心放在自主創(chuàng)新上。改革開放以來，我們建立并不斷完善以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國家治理體系等中國特色社會(huì)主義制度，不是照搬了哪個(gè)國家、哪種制度，而是堅(jiān)持馬克思主義與中國國情相結(jié)合，堅(jiān)持解放思想，積極借鑒人類社會(huì)一切優(yōu)秀文明成果，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。這是中國改革開放取得成功的根本原因，也是中國特色社會(huì)主義興旺發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。中國特色社會(huì)主義制度發(fā)展完善的“后半程”，各項(xiàng)具體制度要做到更加成熟更加定型，我們就更要堅(jiān)持解放思想，積極借鑒人類社會(huì)一切優(yōu)秀文明成果。

第三，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)是否正確、是否成熟、能否定型，要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。凡是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)是正確的，已經(jīng)成熟的，才能定型。經(jīng)過檢驗(yàn)，哪些具體制度有錯(cuò)誤就要改正，有疏漏就要修補(bǔ)，有不足就要增強(qiáng)，哪些具體制度不夠成熟就要繼續(xù)完善，直至成熟。檢驗(yàn)制度是否成熟、能否定型有三條標(biāo)準(zhǔn)。

首先，該制度能否進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的具體制度如出現(xiàn)與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的問題，影響乃至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，說明相關(guān)制度不夠成熟、尚不能定型，要通過深化改革加以完善。要進(jìn)一步改革和完善以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制等。改革完善后的制度還要進(jìn)一步接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，直至它們確實(shí)能夠進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而不是相反。

其次，該制度能否解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的核心是調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。制度是否成熟、能否定型，關(guān)鍵要看其能不能確實(shí)保障人民群眾的的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、選舉權(quán)，使人民群眾真正當(dāng)家作主。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這方面的具體制度、機(jī)制和操作程序還不夠完善，實(shí)際工作也存在一些缺點(diǎn)和不足，需要深化改革加以改進(jìn)。改革的成果如何，除了能否進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，還要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。凡是經(jīng)受住實(shí)踐檢驗(yàn)、能夠充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性的好制度、好機(jī)制和好的操作程序，都應(yīng)通過一定法律程序定型。凡是達(dá)不到要求、不夠成熟的制度，都不要急于定型。

再次，該制度能否提高黨和國家機(jī)關(guān)的工作效率。改革的一個(gè)重要目標(biāo)，是提高黨和國家機(jī)關(guān)的工作效率，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。為此，我們堅(jiān)持不懈地進(jìn)行了多方面改革，形成了一系列具體制度、機(jī)制和操作程序。但其中哪些成熟有效，可以定型，哪些不夠成熟、尚待完善、不急于定型，都需要實(shí)踐檢驗(yàn)，讓實(shí)踐做結(jié)論。

成熟是定型的前提，定型是成熟的結(jié)果。成熟需要一個(gè)反復(fù)實(shí)踐檢驗(yàn)的過程，定型需要一個(gè)積極穩(wěn)妥的法制化過程。成熟的制度不及時(shí)定型會(huì)影響工作的開展，而不成熟的制度急于定型不僅影響工作的正常開展，而且還會(huì)對制度本身造成巨大傷害。具體制度、機(jī)制和操作程序不成熟就急于定型，難免會(huì)損害根本政治制度、基本政治制度，影響其功能作用和優(yōu)越性的充分發(fā)揮。一些不成熟乃至存在缺點(diǎn)問題的具體制度、機(jī)制和操作程序，被當(dāng)作反映根本政治制度和基本政治制度的東西急于定型，所造成的后果就更加嚴(yán)重。對此，我們必須高度重視，慎之又慎。

參考文獻(xiàn)

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