新技術(shù)革命帶來產(chǎn)業(yè)革命，催生新的經(jīng)濟形態(tài)和業(yè)態(tài)，進而驅(qū)動人類社會進步和發(fā)展。以人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術(shù)帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命。數(shù)字經(jīng)濟是新的產(chǎn)業(yè)革命下的新型經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)為主要生產(chǎn)要素的先進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟間的深度融合，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的新型、更高層次的經(jīng)濟階段。美國經(jīng)濟學(xué)家塔斯考特首先在《數(shù)字經(jīng)濟時代》一書中提出數(shù)字經(jīng)濟的概念。美國商務(wù)部先后出版了《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》和《數(shù)字經(jīng)濟》等研究報告。2016年中國G20峰會上，首次將數(shù)字經(jīng)濟列為峰會的重要議題，并通過了《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》。2018年阿根廷G20峰會上，數(shù)字經(jīng)濟被列為主要討論議題。數(shù)字經(jīng)濟正促使全球加速步入數(shù)字化社會。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家信息化發(fā)展，黨中央、國務(wù)院相繼出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，作出建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略決策和總體布局，使得我國步入數(shù)字化社會的進程進一步加快。

數(shù)字化社會全方位重構(gòu)了我們生活的社會空間，改變著社會的各個領(lǐng)域和各個角落，對勞動者和消費者提出了新的要求。數(shù)字素養(yǎng)已成為數(shù)字化社會公民的核心素養(yǎng)，是公民生存的基本能力，是21世紀勞動者和消費者的首要技能。提高數(shù)字素養(yǎng)既有利于數(shù)字消費，也有利于數(shù)字生產(chǎn)，是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵要素和重要基礎(chǔ)。2019年日本G20峰會上，部長會議通過了《貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟宣言》，指出“數(shù)字鴻溝是數(shù)字技術(shù)使用的技能和知識，要提升數(shù)字素養(yǎng)戰(zhàn)略以適應(yīng)社會的發(fā)展進步”。G20成員國紛紛將數(shù)字經(jīng)濟視為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的主要途徑，同時將“公眾數(shù)字素養(yǎng)教育不足，影響創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展”列為需要共同面對的問題之一。為促進公民數(shù)字素養(yǎng)的提升，歐盟發(fā)布了《數(shù)字技能宣言》，將數(shù)字素養(yǎng)列為21世紀勞動者和消費者的首要技能，并推出了數(shù)字素養(yǎng)教育框架。美國教育部發(fā)布了《21世紀技能框架》，對學(xué)習(xí)者面對社會信息化和經(jīng)濟全球化應(yīng)具備的基本技能進行了系統(tǒng)梳理，數(shù)字素養(yǎng)被列為其中的重要技能。我國國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導(dǎo)意見》，對于數(shù)字化人才教育給出了明確指導(dǎo)意見：到2025年，使得我國國民的數(shù)字素養(yǎng)不低于發(fā)達國家國民數(shù)字素養(yǎng)的平均水平。

實現(xiàn)我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，彌合公民數(shù)字鴻溝、提升全民數(shù)字素養(yǎng)顯得尤為必要，具體可從以下方面入手：

構(gòu)建符合我國國情的數(shù)字素養(yǎng)教育框架。從數(shù)字社會中的公眾生活以及技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，建立數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力體系。從數(shù)字能力、數(shù)字技術(shù)和數(shù)字知識三個層面，構(gòu)建出適合我國國情的數(shù)字素養(yǎng)教育框架。從數(shù)字素養(yǎng)的支撐技術(shù)、方法和理論出發(fā)，構(gòu)建數(shù)字素養(yǎng)域、具體素養(yǎng)及其知識體系。將知識體系細化為知識單元，構(gòu)建出可裁剪、積木式的知識模塊?；诖髷?shù)據(jù)、人工智能等先進數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字素養(yǎng)的可量化指標體系，設(shè)計和開發(fā)數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字素養(yǎng)評測評估系統(tǒng)。實施社會公民、大學(xué)生、中小學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)評測和評估。基于數(shù)字素養(yǎng)評測和評估結(jié)果，制定公民數(shù)字素養(yǎng)教育、中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育、大學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)教育的指導(dǎo)規(guī)范。

發(fā)展數(shù)字素養(yǎng)框架下的中小學(xué)信息技術(shù)教育。教育部發(fā)布的《中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要（試行）》提出：要培養(yǎng)學(xué)生對信息技術(shù)的興趣和意識，使學(xué)生具有獲取信息、傳輸信息、處理信息和應(yīng)用信息的能力，教育學(xué)生正確認識和理解與信息技術(shù)相關(guān)的文化、倫理和社會等問題，負責任地使用信息技術(shù)?！镀胀ǜ咧行畔⒓夹g(shù)課程標準（2017版）》提出要全面提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，幫助學(xué)生成為數(shù)字化時代的合格中國公民。這些對于我國中小學(xué)生信息素養(yǎng)教育發(fā)揮了重要作用，但數(shù)字化社會對數(shù)字化素養(yǎng)的需求，對中小學(xué)信息素養(yǎng)教育提出了新的要求和挑戰(zhàn)，開展數(shù)字素養(yǎng)框架下中小學(xué)生信息技術(shù)課程教學(xué)目標和課程教學(xué)內(nèi)容的制訂、修訂和完善顯得十分必要。

以新工科為契機發(fā)展大學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)教育。國家的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，從來都是和高等學(xué)校人才培養(yǎng)緊密聯(lián)系在一起的。在培養(yǎng)符合時代發(fā)展的新型人才、助力以數(shù)字經(jīng)濟為核心的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這一時代浪潮中，高等教育負有義不容辭的責任和使命。新工科正是此背景下誕生的教育新理念。狹義上，新工科是對傳統(tǒng)工科專業(yè)的改造升級和新型工科專業(yè)的增設(shè)。廣義上，新工科是為了適應(yīng)新型科技革命和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、涉及全部工程及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)的一種整體性變革，是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的新方向、專業(yè)設(shè)置的新理念、教育改革的新思路。新工科下的大學(xué)生培養(yǎng)必須適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟這一新型經(jīng)濟形態(tài)，將提升數(shù)字素養(yǎng)作為其人才培養(yǎng)的重要目標和內(nèi)容。

加強全民素養(yǎng)教育提升國民的數(shù)字素養(yǎng)。隨著數(shù)字技術(shù)的進步和數(shù)字化社會的發(fā)展，數(shù)字素養(yǎng)的內(nèi)涵在不斷豐富和完善。公民為了有效參與數(shù)字化社會的發(fā)展，必須具備數(shù)字資源的使用和研發(fā)能力。它既包括對數(shù)字資源的接受能力，也包括對數(shù)字資源的給予能力。數(shù)字素養(yǎng)的內(nèi)涵主要包括：數(shù)字獲取、數(shù)字交流、數(shù)字創(chuàng)建、數(shù)字消費、數(shù)字安全、數(shù)字倫理、數(shù)字規(guī)范、數(shù)字健康等8個方面。一方面，伴隨數(shù)字經(jīng)濟不斷壯大，數(shù)字人才規(guī)模需求不斷擴大，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域越來越成為吸納就業(yè)的重要渠道，必須加強數(shù)字技能培訓(xùn)、持續(xù)提升勞動者的數(shù)字素養(yǎng)。另一方面，數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字化社會公民的必備生存技能，必須建設(shè)數(shù)字素養(yǎng)終身學(xué)習(xí)教育平臺和培訓(xùn)體系，提升國民的幸福感和獲得感。

（作者：古天龍，系廣西政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任，桂林電子科技大學(xué)教授）