國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費(fèi)的措施,大力清除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān);部署深化區(qū)域金融改革試點(diǎn),增強(qiáng)金融服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
會(huì)議指出,加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理,是確保更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策效果充分顯現(xiàn)、防止出現(xiàn)沖抵效應(yīng)的重要舉措,有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、打造法治化營(yíng)商環(huán)境、更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。會(huì)議確定,一是強(qiáng)化各級(jí)政府尤其是地方政府責(zé)任。全面清查違規(guī)收費(fèi),對(duì)發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和部門(mén)下屬事業(yè)單位違規(guī)收費(fèi)的,要限期退還并依規(guī)追責(zé),堅(jiān)決查處商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)。建立健全違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)、抽查、曝光問(wèn)責(zé)、聯(lián)合懲戒等機(jī)制。研究推動(dòng)進(jìn)一步降低帶有壟斷性質(zhì)的合規(guī)收費(fèi)。二是向市場(chǎng)主體的收費(fèi)必須公開(kāi)透明,接受監(jiān)督,沒(méi)有例外。各地區(qū)各部門(mén)要抓緊梳理要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng),對(duì)法律法規(guī)依據(jù)不充分或?qū)嶋H不再需要的要及時(shí)取消,確有依據(jù)的要公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等。三是把清理規(guī)范涉企收費(fèi)與“放管服”改革緊密結(jié)合。清理規(guī)范各地區(qū)各部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì)和部門(mén)下屬事業(yè)單位等辦理的事項(xiàng),對(duì)屬于政府職責(zé)且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的,要納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄;確需交由下屬單位等承辦的,要納入政府委托事項(xiàng)清單。推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與審批部門(mén)脫鉤,堅(jiān)決糾正壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等問(wèn)題。
會(huì)議指出,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,近年來(lái)一些地方貫徹新發(fā)展理念,圍繞普惠金融、綠色金融、科技金融等開(kāi)展改革試點(diǎn),取得積極進(jìn)展。下一步,一要按照宏觀政策要求,統(tǒng)籌運(yùn)用多種工具,推動(dòng)實(shí)際利率有效下降,支持中小銀行發(fā)展,降低企業(yè)特別是小微、民營(yíng)企業(yè)融資成本,要壓實(shí)地方責(zé)任,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域金融改革創(chuàng)新要服從服務(wù)于宏觀政策大局。二要明確目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新。以金融支持國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新以及擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放等為重點(diǎn),深入推進(jìn)先行先試,改革方案成熟一個(gè)推出一個(gè)。三要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤評(píng)估,對(duì)沒(méi)有實(shí)效的要及時(shí)糾正或叫停,對(duì)成效明顯的要鼓勵(lì)開(kāi)展新探索,并將可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)向更大范圍推廣。
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