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“一帶一路”倡議:發(fā)展機(jī)遇、成果與挑戰(zhàn)(2)

二、“一帶一路”倡議:有利于中國(guó)和世界

“一帶一路”倡議源于中國(guó),機(jī)會(huì)和成果屬于世界。一些國(guó)家,像美國(guó)特朗普政府上臺(tái)以后,每天高喊的口號(hào)都是“美國(guó)第一”“美國(guó)優(yōu)先”,不考慮其他國(guó)家,這是孤立主義、單邊主義,對(duì)于個(gè)體來說是自私自利,對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展來說也不是一個(gè)好消息。“一帶一路”倡議既有利于中國(guó)自身發(fā)展,同時(shí)也有利于世界。

“一帶一路”倡議如何有利于中國(guó)呢?我們可以從這幾個(gè)方面來理解。

第一,推動(dòng)中國(guó)對(duì)外投資模式的多元化。經(jīng)過40年改革開放,中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)世界銀行2017年公布的2015年全球各大洲和主要國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的占比數(shù)據(jù)來看,美國(guó)仍雄踞榜首,占全球GDP的24.32%,但比例是在縮水的,過去甚至高達(dá)30%以上。中國(guó)位居第二名,占比為14.84%,雖然與美國(guó)還有一定差距,但領(lǐng)先第三大經(jīng)濟(jì)體日本將近9個(gè)百分點(diǎn)。日本的占比為5.91%。我們并沒有討論人均GDP,人均GDP我們還落后日本較多,所以我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國(guó)家,這是一個(gè)事實(shí)。但是我們對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是非常大的。一個(gè)美國(guó)新媒體網(wǎng)站利用世界銀行預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)制作的圖表顯示,2017年至2019年間,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍將高居第一,達(dá)35.2%;而美國(guó)的貢獻(xiàn)預(yù)計(jì)為17.9%;排在第三的是印度,8.6%;整個(gè)歐元區(qū)是7.9%。從這里我們可以看出為什么現(xiàn)在講“亞洲世紀(jì)”。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率排在前10名的很多是亞洲國(guó)家,比如第一位是中國(guó),第三位是印度,第五位是印度尼西亞,第六位是韓國(guó),第十位是土耳其。

同時(shí),中國(guó)還是第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),2014年6月底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備幾乎接近4萬億美元。這些外匯儲(chǔ)備,過去我們很多是用于購(gòu)買美國(guó)的國(guó)債。自從2008年始自美國(guó)華爾街的金融危機(jī)爆發(fā)之后,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)一直到現(xiàn)在還沒有完全恢復(fù),加之特朗普政府具有巨大不確定性外交政策的影響,這使得中國(guó)以及世界上很多國(guó)家都將外匯儲(chǔ)備進(jìn)行多元化投資,不全都?jí)涸诿绹?guó)國(guó)債市場(chǎng)上。這就推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外投資模式的多元化。

第二,加快中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐、提升中國(guó)企業(yè)國(guó)際化水平。中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略從上個(gè)世紀(jì)90年代中期就開始了,但是“走出去”仍在路上,不可能說已經(jīng)是一個(gè)完成時(shí),它需要進(jìn)一步發(fā)展的推動(dòng)力,不斷“走出去”,還要“走得進(jìn)”“走得穩(wěn)”“走得深”。而且“走出去”的中國(guó)企業(yè)不但有國(guó)企,還要有民營(yíng)企業(yè);不但有大企業(yè),還要有中小微企業(yè)?,F(xiàn)在,中國(guó)企業(yè)的步伐要邁得更大、走得更遠(yuǎn)。所以,在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的中國(guó)企業(yè)也呼喚這樣一個(gè)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的倡議。

第三,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及與其他國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)接。中國(guó)是全球制造業(yè)大國(guó),但我們不能永遠(yuǎn)只有“中國(guó)制造”,我們還要成為“中國(guó)智造”,要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷向價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈的高端前進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,一方面要向更高的方面前進(jìn),另一方面也需要轉(zhuǎn)移富余的產(chǎn)能。比如,推動(dòng)非洲的工業(yè)化進(jìn)程,加強(qiáng)中非產(chǎn)能合作。

第四,分享中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成果。中國(guó)改革開放40年的發(fā)展,在人類歷史上都是一個(gè)奇跡。在短短的40年里,中國(guó)從一個(gè)相對(duì)落后的工業(yè)化嚴(yán)重不足的國(guó)家變成了一個(gè)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)、制造業(yè)強(qiáng)國(guó);人均GDP從改革開放前的156美元到現(xiàn)在的近一萬美元。我們要分享的經(jīng)驗(yàn),不僅有工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的經(jīng)驗(yàn)等,也有農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),甚至從減貧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷延伸到治國(guó)理政方面的經(jīng)驗(yàn),比如反腐敗等。因?yàn)楹芏鄧?guó)家在發(fā)展過程中面臨著和我們相似的挑戰(zhàn),所以在共建“一帶一路”的過程中可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成果的分享。這個(gè)過程也是提高我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的過程。習(xí)近平總書記指出,“形象地講,長(zhǎng)期以來,我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決‘挨打’‘挨餓’‘挨罵’這三大問題。經(jīng)過幾代人不懈奮斗,前兩個(gè)問題基本得到解決,但‘挨罵’問題還沒有得到根本解決”。現(xiàn)在,我們?cè)诹?xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)之下要解決“挨罵”的問題。在“一帶一路”建設(shè)過程中,我們通過分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展成果,講好中國(guó)故事,建立中國(guó)版本的話語(yǔ)體系,提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),解決在國(guó)際輿論上長(zhǎng)期處于被動(dòng)的狀態(tài)。

在國(guó)際層面,“一帶一路”倡議能夠促進(jìn)亞非歐三大陸之間的互聯(lián)互通,推動(dòng)多邊貿(mào)易和投資發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。世界經(jīng)濟(jì)自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來,長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài),對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不是一件好事,需要一個(gè)大推動(dòng)把世界經(jīng)濟(jì)激活,而“一帶一路”就是這樣一個(gè)大手筆。因此,聯(lián)合國(guó)的各個(gè)機(jī)構(gòu)和組織都積極響應(yīng)“一帶一路”倡議。

另外,現(xiàn)在國(guó)際上存在兩種思潮:一種是自由貿(mào)易,提倡自由貿(mào)易;另外一種是保護(hù)主義,實(shí)行關(guān)稅壁壘,動(dòng)輒提高關(guān)稅以保住自己的市場(chǎng)。“一帶一路”倡導(dǎo)的是包容性的新型全球化。然而“去全球化”浪潮此起彼伏。我們可以看出這兩種發(fā)展理念、兩種全球觀的分野。“一帶一路”倡議代表的是自由貿(mào)易,并要繼續(xù)推動(dòng)全球化進(jìn)程。

從以上這些維度來看,“一帶一路”倡議是既有利于中國(guó),也有利于世界的。

“一帶一路”推動(dòng)更深層次、更高水平的對(duì)外投資和開放。從開放的內(nèi)涵上來講,從“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)向“走出去”,“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合,培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以開放促改革。從開放的廣度上來講,為發(fā)展中國(guó)西部地區(qū),實(shí)施向西、向南開放的戰(zhàn)略,形成全方位開放新格局。從開放的深度上來講,順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì),以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)商品、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。

中國(guó)提出“一帶一路”倡議是基于中國(guó)改革開放40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就?,F(xiàn)在,我國(guó)是世界上128個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴,還是全球第二投資大國(guó)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議《2017世界投資報(bào)告》顯示,中國(guó)2016年對(duì)外投資飆升44%,達(dá)1830億美元,從第五躍居全球第二,比吸引外資多36%。特別是我國(guó)是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的最大投資國(guó),投資額是排名第二位國(guó)家的3倍。另外,我國(guó)在2010年就超越美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)。當(dāng)前,在世界500多種主要工業(yè)品中,中國(guó)有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整時(shí)期,一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,如:鋼鐵、電解鋁、水泥、鐵合金等。這些產(chǎn)能要向下游轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)過程。

“一帶一路”有助于提升中國(guó)國(guó)際影響力,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,為各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟更多空間。世界經(jīng)濟(jì)處在緩慢恢復(fù)過程中,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體并擁有近14億人消費(fèi)市場(chǎng)的中國(guó)通過深化改革開放推動(dòng)世界的增長(zhǎng)。2018年11月在上海舉辦的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)具有里程碑意義,中國(guó)現(xiàn)在不僅有出口也有進(jìn)口,不僅是世界工廠也是世界市場(chǎng),這是一個(gè)轉(zhuǎn)型。我們?cè)谑澜缟贤苿?dòng)互聯(lián)互通的建設(shè),加大對(duì)外投資的步伐,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟了更多空間。第二,為完善全球治理體系變革提供新思路。在共建“一帶一路”中,我們提出許多關(guān)鍵理念,如共商共建共享原則。第三,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái),踐行相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,最終推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

責(zé)任編輯:張凌潔校對(duì):張一博最后修改:
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