二、中國特色大國外交和中俄關系

（一）中俄關系對中國特色大國外交的影響

今年是中華人民共和國成立70周年，也是中俄建交70周年。在中國的外交史上，俄羅斯占有重要的一席。1949年10月2日，中華人民共和國成立的第二天，蘇聯(lián)政府就宣布正式承認中國，并決定和新中國建立外交關系。1950年，蘇聯(lián)和中華人民共和國簽署了《中蘇友好同盟互助條約》，這也是新中國成立以后第一個和我國建交的國家，可以說新中國的外交就是從中蘇建交開始的。

在中國特色大國外交中，俄羅斯具有非常特殊的地位。目前，中俄關系是最好的一組大國關系，是最穩(wěn)定、最健康、最成熟的國家間關系的典范，是中國特色大國外交成功實踐的縮影，其發(fā)展歷程為中國特色大國外交提供了歷史教訓和智慧源泉。今天中國特色大國外交的基本原則，很多也是從中俄關系的發(fā)展歷史中總結而來的。

第一，中俄兩國互為最大的陸上鄰國，有4300多公里長的共同邊界。我們可以看到，歷史上從來沒有另一個國家能夠像俄羅斯或蘇聯(lián)一樣，對中國的國家安全和發(fā)展道路產生過如此巨大而又深遠的影響。從地緣政治和國家安全的視角看，俄羅斯是影響中國國家安全和領土完整最重要的外部因素。保持中俄的良好關系對于兩國的安全和周邊環(huán)境都是一個最重要的條件。從經濟體制和發(fā)展道路看，蘇聯(lián)也是對中國產生最深遠影響的國家。二戰(zhàn)結束以后，蘇聯(lián)開始向全世界推廣自身的模式，中國最初的計劃經濟體制基本上是照搬了蘇聯(lián)模式。因此，可以說從歷史上來看，俄羅斯對中國的國家安全和經濟發(fā)展都具有非常重要的影響。

第二，我們可以從中國傳統(tǒng)外交的歷史發(fā)展中汲取一些經驗和教訓。新中國成立后的相當一段時間內，我們的外交活動是受到意識形態(tài)的強烈影響的，存在著以意識形態(tài)和社會制度劃線的思維定式，以非敵即友的敵友觀區(qū)分對外交往的對象。受此影響，在20世紀50年到70年代，中蘇關系經歷了從友好交往到緊張對峙的風雨歷程。我們在總結前30年的中國外交歷史時，一定要牢記教訓，珍視今天的中俄關系，同時也要以史為鑒，只有了解中蘇、中俄的復雜歷史，才能更深刻地理解今天的中俄關系，處理好中俄關系。中蘇、中俄關系對20世紀80年代中國外交的轉型提供了非常有益的借鑒。

我們都知道，伴隨著改革開放，中國外交在20世紀80年代進行了一場具有實質意義的戰(zhàn)略調整，被稱為新中國成立以來最深刻、最成熟、對今天的中國外交仍產生重大影響的歷史性調整。1978年的十一屆三中全會是這次外交調整的起點。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體對國際形勢的變化審時度勢，得出了世界戰(zhàn)爭可以避免、和平和發(fā)展已經成為時代主題的結論?；诖私Y論，我們在對外政策上作出了一系列重大調整，改變了之前長期采取的“一條線”的對外戰(zhàn)略?？梢哉f，對時代主題認識的轉變是對外戰(zhàn)略調整的重要依據，國內工作重心的確立是對外戰(zhàn)略調整的出發(fā)點，對國際戰(zhàn)略力量劃分的科學認識是對外政策調整的認識基礎。經過這一調整，中國外交實現了三大轉變。

一是從以意識形態(tài)和社會制度劃線的革命外交轉變?yōu)橐試依鏋楹诵?、超越意識形態(tài)的全方位外交。所謂超越意識形態(tài)就是在外交中不再以意識形態(tài)來劃線，不再以意識形態(tài)的異同來決定國家關系的親疏遠近，甚至敵友，這有利于中國在國際交往中廣交友、少樹敵，在國際事務中發(fā)揮更大的作用。

二是提出獨立自主不結盟的外交政策。中國在全面總結過去外交經驗、對新時期國際形勢準確分析的基礎上，賦予了獨立自主原則新的內容，即獨立自主不結盟，開始實行全方位的外交，同所有的國家發(fā)展友好關系。

三是中國外交強化了務實的風格，從高估社會主義和中國自身實力，對外交往中透支國力的做法轉變?yōu)榭陀^認識自身發(fā)展程度，在全面把握我國國情和現實條件的基礎上，在國際事務中采取韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略。蘇聯(lián)解體后，世界開始進入新舊格局轉換的重大變化時期，中國需要回答向何處去和怎么辦的問題。鄧小平同志提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當頭、有所作為”的指導方針。在這一方針的指導下，中國既不稱霸，也不當頭，堅持發(fā)展中國特色社會主義，堅持改革開放，一心一意搞國內經濟建設，加快了我們融入世界的進程。

需要強調的是，除了上述原因促進外交轉型外，中蘇關系發(fā)展中的教訓及我們對其的反思也起到了非常重要的作用?？梢哉f，外交轉型與對中蘇關系發(fā)展的反思是分不開的，二者與改革開放是內在聯(lián)系的。1989年，中蘇兩國歷經了30余年的對抗后，終于實現了關系正常化，不僅為中國的現代化建設創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境，同時也為中俄關系的開展鋪平了道路。

蘇聯(lián)解體后，中俄關系成為中國共產黨在外交上的政治智慧的巨大考驗。在外交轉型的基礎上，我們非常好地處理了這個問題。中俄關系在經歷了不斷探索新關系模式和逐步提升的時期之后，兩國于1996年宣布建立“平等信任、面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”。2001年，中俄雙方締結了《中俄睦鄰友好合作條約》。這一條約是在雙方吸取了歷史經驗的基礎上形成的確定雙邊關系性質的最重要的法律文件，條約的主線是中俄“世代友好、永不為敵”，將中俄兩國永做好鄰居、好伙伴、好朋友的意愿和決心用法律形式固定下來，徹底摒棄了冷戰(zhàn)思維，是以互信求安全、互利求合作新型國家關系的體現。

《中俄睦鄰友好合作條約》共25款，概括了中俄關系的主要原則、精神和成果。為了鞏固和發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，《條約》規(guī)定了雙方必須遵守的原則和必須履行的義務，對兩國關系作出了明確的定性、定位和定向，包括“不結盟、不對抗、不針對第三國”“締約雙方相互尊重對方根據本國國情所選擇的政治、經濟、社會和文化發(fā)展道路”“締約雙方在其相互關系中不使用武力或以武力相威脅，也不相互采取經濟及其它施壓手段”“締約雙方重申，承諾互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核導彈瞄準對方”“締約雙方滿意地指出，相互沒有領土要求，決心并積極致力于將兩國邊界建設成為永久和平、世代友好的邊界”“締約雙方遵循領土和國界不可侵犯的國際法原則”“締約雙方將根據現行的協(xié)定采取措施，加強邊境地區(qū)軍事領域的信任和相互裁減軍事力量”“締約任何一方不得允許第三國利用其領土損害締約另一方的國家主權、安全和領土完整”“如出現締約一方認為會威脅和平、破壞和平或涉及其安全利益和針對締約一方的侵略威脅的情況，締約雙方為消除所出現的威脅，將立即進行接觸和磋商”“俄方承認，世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國不可分割的一部分”“俄方反對任何形式的臺灣獨立”……《條約》簽署以來，盡管國際形勢和兩國所處的外部環(huán)境發(fā)生了非常大的變化，中俄關系經受住了多重考驗，沒有發(fā)生方向性改變，一直保持著良好的發(fā)展勢頭。

通過對中俄關系、中國外交調整的回顧，我們可以得出中俄兩國只能友好、不能對立，中俄雙方合則兩立、斗則兩傷，中俄關系只能搞好、不能搞壞的結論。