三、從中俄關(guān)系看中國特色大國外交的問題與考驗

經(jīng)過多年發(fā)展，中俄外交積累了大量的正資產(chǎn)，為兩國關(guān)系打下了良好基礎(chǔ)。中俄關(guān)系正處于歷史上的最好時期，但仍有一些潛在的制約性因素沒有消除，包括如何加強政治互信與政治平等、如何避免用簡單的地緣政治思維延續(xù)冷戰(zhàn)時期的中俄美三角關(guān)系格局。中俄兩國未來仍需進一步努力，維護和塑造好“中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。

第一，如何加強政治互信與政治平等。進一步加強政治互信與政治平等是一個考驗。也就是說，我們要解決中國快速發(fā)展后，兩國綜合國力對比產(chǎn)生歷史性變化，在經(jīng)濟體量不平衡的情況下，怎樣保持平等關(guān)系的問題。

與蘇聯(lián)解體之初相比，中俄的經(jīng)濟體量和國際地位已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。中俄經(jīng)貿(mào)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、各自在對方貿(mào)易總額中的占比都是不對稱的。中俄能源的合作雖然取得了巨大進展，但并不能改變中俄經(jīng)貿(mào)中的結(jié)構(gòu)性差異。在西方制裁的背景下，俄羅斯認(rèn)為與中國的合作不能替代對西方市場、技術(shù)和資金的依賴。同時，在參與全球治理的方面，無論是在安全還是經(jīng)濟、金融、氣候變化等領(lǐng)域，無論是在國際貨幣基金組織、世界銀行還是巴黎氣候大會上，中國的聲音、對世界的影響也超過了俄羅斯。上述這些現(xiàn)實存在的不平衡，使俄羅斯國內(nèi)，尤其是精英層對發(fā)展中俄關(guān)系還存在著疑慮和心理上的障礙。近年來，俄羅斯受到西方的擠壓，開始在外交上“向東轉(zhuǎn)”，但又擔(dān)心“向東轉(zhuǎn)”會加劇對中國的依賴。還有一點就是，即使國力下降，俄羅斯仍然定位自己是獨立的世界力量的中心之一，要實行獨立的外交政策，堅持與中國、美國平起平坐，扮演一個獨立的角色。

從這些分析來看，政治上的平等在中俄關(guān)系當(dāng)中是一個非常敏感的問題，仍然是一根在未來處理和發(fā)展中俄關(guān)系時不能觸動的神經(jīng)。中俄平等，指的是政治上的平等，是相互尊重對方的平等地位、對方的合理利益，平等解決兩國間的問題。在未來，如何在兩國的經(jīng)濟實力乃至于軍事實力都發(fā)生變化之后保持政治上的平等，是中俄關(guān)系的一個挑戰(zhàn)，雙方都需要經(jīng)歷一個長期的過程。中國要以自己的行為來證明自己的發(fā)展對俄羅斯不僅不是威脅，而且是重要的歷史機遇；俄羅斯也要克服心理上的失衡，以平常心來對待鄰國的發(fā)展。

第二，如何避免用簡單的地緣政治思維延續(xù)冷戰(zhàn)時期的中俄美三角關(guān)系格局。近年來，在國際關(guān)系體系的轉(zhuǎn)型上，大國關(guān)系進入了新一輪的深度調(diào)整期。其中，中國、美國和俄羅斯之間的關(guān)系及其走向受到了高度關(guān)注。對這三國關(guān)系的模型理論設(shè)計至少有五種：一是中俄美會形成三邊合作，這是比較理想化的；二是美俄開始戰(zhàn)略合作，制衡中國，這是對我們非常不利的；三是中美達成戰(zhàn)略妥協(xié)，形成兩極結(jié)構(gòu)，這是俄羅斯絕對不能接受的；四是基本延續(xù)當(dāng)前格局，中俄保持戰(zhàn)略合作，但中俄美都相互保持獨立，維持三極結(jié)構(gòu)；五是中俄結(jié)為聯(lián)盟或亞聯(lián)盟，與美形成公開對壘。其中一些比較主流的觀點認(rèn)為，在可見的未來，中俄美最可能的關(guān)系就是第四種，延續(xù)當(dāng)前格局，并在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展。延續(xù)發(fā)展的基本要素是，中俄繼續(xù)保持戰(zhàn)略合作，中美、俄美關(guān)系或好或差，但在戰(zhàn)略信任度上都會低于中俄關(guān)系，美國雖然同時對中國和俄羅斯施壓，但其戰(zhàn)略壓力不會同時達到危險的程度。

無論是對中國還是世界來說，中美關(guān)系和中俄關(guān)系都是當(dāng)今非常重要的兩組雙邊關(guān)系。多年的外交實踐證明，這兩組關(guān)系的好壞不僅關(guān)乎中俄美各自的國家利益，還關(guān)乎全人類的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定。發(fā)展好、維護好中美關(guān)系和中俄關(guān)系，在中國特色大國外交的實踐中具有十分重要的意義，包括現(xiàn)實意義與戰(zhàn)略意義。從中國的角度來看，與俄羅斯、與美國都發(fā)展良好的關(guān)系是最佳的選擇，也是我們當(dāng)前的政策，但是其結(jié)果不一定也不完全取決于中國。在未來，怎樣摒棄冷戰(zhàn)思維，不搞零和游戲，不尋求對抗，合理、有效、建設(shè)性地運用中俄美框架創(chuàng)造外交主動來發(fā)展大國關(guān)系，增加戰(zhàn)略資源，抑制大國沖突，維護戰(zhàn)略穩(wěn)定，推動建設(shè)新國際秩序，對中國特色大國外交來說，是新的重大的考驗。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責(zé)任）