今年是中俄建交75周年。75年來(lái)，中俄關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，歷久彌堅(jiān)，經(jīng)受住了國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，樹(shù)立了大國(guó)、鄰國(guó)相互尊重、坦誠(chéng)相待、和睦相處、互利共贏的典范。在當(dāng)今世界大變局加速演進(jìn)、世界處于動(dòng)蕩變革期的背景下，中俄關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展特別引人注目。

中俄建交75周年成為中俄關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)

蘇聯(lián)解體以來(lái)，中俄關(guān)系發(fā)展順利，并不斷躍上新臺(tái)階。1992年12月，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪華，中俄兩國(guó)首腦首次會(huì)晤，發(fā)表了《關(guān)于中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，相互視為友好國(guó)家，加強(qiáng)互利合作。1996年4月，葉利欽總統(tǒng)再次訪華，確定兩國(guó)“決心發(fā)展平等信任的、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。2011年6月，以慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10周年為契機(jī)，中俄兩國(guó)元首發(fā)表聯(lián)合聲明，確定“發(fā)展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。2012年6月，普京總統(tǒng)訪華，雙方簽署《中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，將兩國(guó)關(guān)系提升至“加強(qiáng)平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。在烏克蘭危機(jī)發(fā)生后美國(guó)和歐盟加強(qiáng)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁的背景下，2014年5月20日，中俄兩國(guó)元首在上海簽署《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，宣布兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新階段。2019年紀(jì)念中俄兩國(guó)建交70周年，兩國(guó)元首簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，宣布實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，共同開(kāi)啟中俄關(guān)系更高水平、更大發(fā)展的新時(shí)代。

2024年5月16日普京就任新一屆俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)不到10天便來(lái)到北京，開(kāi)啟首訪之旅。中俄兩國(guó)元首舉行了兩場(chǎng)會(huì)談，共同簽署《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦在兩國(guó)建交75周年之際關(guān)于深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。雙方強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，中俄關(guān)系具有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和獨(dú)立價(jià)值。中俄將全面挖掘兩國(guó)關(guān)系潛力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平等有序的世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，凝聚力量構(gòu)建公正合理的多極世界。

普京帶代表團(tuán)來(lái)到中國(guó)，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的合作。隨普京一同來(lái)華的俄羅斯代表團(tuán)成員中有6位副總理，還有國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、國(guó)家安全會(huì)議秘書(shū)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、自然資源和環(huán)境部長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)、儲(chǔ)蓄銀行首席執(zhí)行官、外貿(mào)銀行行長(zhǎng)、金融監(jiān)管局局長(zhǎng)、俄中實(shí)業(yè)家理事會(huì)主席，以及俄羅斯石油公司總裁、諾瓦泰克公司董事長(zhǎng)、俄羅斯鐵路公司總裁等10余家大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，充分顯示了俄羅斯對(duì)發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的重視。

中俄關(guān)系順利發(fā)展有其自身邏輯

中俄摒棄了西方傳統(tǒng)大國(guó)政治關(guān)系，選擇合作應(yīng)對(duì)危機(jī)與挑戰(zhàn)。中俄構(gòu)建了全方位、深層次、多領(lǐng)域的互利合作新格局，增強(qiáng)了中俄關(guān)系的內(nèi)生動(dòng)力。俄羅斯是資源豐富的大國(guó)，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，中俄在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)已連續(xù)13年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，2018年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元，2019年延續(xù)了這一發(fā)展勢(shì)頭，兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到1107.57億美元。2020年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn)，雙邊貿(mào)易額達(dá)1077.65億美元。2021年中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)1468.87億美元。2022年在俄羅斯受到歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融制裁的背景下，中俄經(jīng)貿(mào)合作得到迅速發(fā)展，雙邊貿(mào)易額達(dá)1902.71億美元，同比增長(zhǎng)29.3%。2023年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2401億美元，比上年增長(zhǎng)26.3%。中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)關(guān)系日益密切，夯實(shí)了兩國(guó)合作的基礎(chǔ)。

中俄關(guān)系不受國(guó)際社會(huì)風(fēng)云變幻的影響，在于兩國(guó)關(guān)系有堅(jiān)實(shí)保障。2001年7月16日簽訂的《中俄睦鄰友好合作條約》，確立了發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的基本原則，即“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”，兩國(guó)決心“世代友好、永不為敵”。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“《中俄睦鄰友好合作條約》確立的世代友好理念符合兩國(guó)根本利益，契合和平與發(fā)展的時(shí)代主題，是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐”。中俄兩國(guó)都保持了外交的獨(dú)立自主性，在可以合作的領(lǐng)域合作，在利益不一致的領(lǐng)域則各自保持行動(dòng)的獨(dú)立性。中俄關(guān)系成功走出了一條大國(guó)、鄰國(guó)友好相處的新路，為構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和相互尊重、和平共處、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系樹(shù)立了典范。

國(guó)之交在于民相親，人民的深厚友誼是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的力量源泉。中俄兩國(guó)文化交流有著深厚基礎(chǔ)，兩國(guó)都能以欣賞的眼光看待對(duì)方的文化和文明。兩國(guó)政府重視民間交流，中俄互辦“旅游年”“中俄媒體交流年”“中俄科技創(chuàng)新年”“中俄體育交流年”“中俄文化年”。中俄合作辦的大學(xué)在迅速發(fā)展，兩國(guó)民間往來(lái)逐年增多，兩國(guó)人民都把對(duì)方視為友好國(guó)家。

中俄兩國(guó)關(guān)系順利發(fā)展，最重要的原因在于兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人都重視發(fā)展與對(duì)方的關(guān)系，元首外交在兩國(guó)關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中起著引領(lǐng)作用。2023年3月習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席后首訪俄羅斯。習(xí)近平主席表示，“中俄互為彼此最大鄰國(guó)，同俄羅斯鞏固和發(fā)展長(zhǎng)期睦鄰友好關(guān)系，符合歷史邏輯，是中方的戰(zhàn)略抉擇，不會(huì)因一時(shí)一事而改變”。普京也很重視對(duì)華關(guān)系，他在2021年7月2日簽署的新版《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全戰(zhàn)略》中只提到了兩個(gè)獨(dú)聯(lián)體之外的國(guó)家，就是中國(guó)和印度，強(qiáng)調(diào)發(fā)展與中國(guó)的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2023年3月31日普京簽署的新版《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與中國(guó)的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系前景廣闊

中俄兩國(guó)都是大國(guó)，是安理會(huì)常任理事國(guó)，也是多極化世界的重要成員。中俄無(wú)論是在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上，還是在雙邊層面，都有合作的訴求。在當(dāng)今變亂交織的世界，中俄兩國(guó)將保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)加強(qiáng)合作。

中俄是推動(dòng)國(guó)際格局多極化和國(guó)際關(guān)系民主化的重要力量。中俄都致力于構(gòu)建更加公正穩(wěn)定的多極化國(guó)際格局，強(qiáng)調(diào)尊重并遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，維護(hù)真正的多邊主義。未來(lái)將在聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家機(jī)制等多邊框架下加強(qiáng)合作，反對(duì)霸道霸權(quán)行為，推動(dòng)以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

中俄將加強(qiáng)地區(qū)合作，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球安全挑戰(zhàn)。中俄將加強(qiáng)軍事技術(shù)交流，基于安全平等且不可分割原則，探討在歐亞空間建立可持續(xù)安全體系。中俄將加強(qiáng)與東盟國(guó)家的合作，加大調(diào)節(jié)中東沖突的力度，共同維護(hù)東北亞地區(qū)的安全。俄羅斯是今年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，中國(guó)也將在下半年接任上合組織輪值主席國(guó)，中俄相互支持，共同促進(jìn)這兩個(gè)組織的健康發(fā)展。中俄還將加強(qiáng)共建“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接，共同促進(jìn)歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。

中俄將根據(jù)《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于2030年前中俄經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)方向發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)合聲明》，大力推動(dòng)各領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中俄將同步加強(qiáng)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)2030年兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到3000億美元的目標(biāo)。中俄還將在能源、制造業(yè)、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開(kāi)展更深層次的合作，加強(qiáng)科技合作與創(chuàng)新，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。

以中俄互辦文化交流年為契機(jī)，中俄將加強(qiáng)人文交流，為中俄世代友好構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。中俄將在教育、文化、旅游、體育、青年交流等領(lǐng)域?qū)嵤└嗑唧w項(xiàng)目，如擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模、舉辦文化節(jié)和體育賽事等，促進(jìn)兩國(guó)民心相通，為雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培育深厚的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。

中俄關(guān)系是成熟、富有建設(shè)性與可持續(xù)性的大國(guó)關(guān)系，有其自身發(fā)展的邏輯和韌性，受外部世界變化的影響不大。中俄將以2024年兩國(guó)建交75周年為契機(jī)，在兩國(guó)元首的引領(lǐng)和推動(dòng)下，不斷深化兩國(guó)在各層級(jí)、各領(lǐng)域的合作。中俄關(guān)系未來(lái)可期，前景光明。

〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)〕