第四，跨國(guó)公司從歡迎中國(guó)開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)閼峙轮袊?guó)開(kāi)放所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)打開(kāi)了國(guó)門(mén)，外資感覺(jué)到中國(guó)潛藏著巨大的機(jī)會(huì)，他們?cè)谠囂街蟾笠?guī)模向中國(guó)投資。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)為世界巨頭，比如在電信領(lǐng)域，中國(guó)的華為、中興等等，都是世界上赫赫有名的重要企業(yè)。在世界五百?gòu)?qiáng)中，中國(guó)企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越逼近于美國(guó)，居世界第二位。在這種環(huán)境下，很多跨國(guó)公司都感覺(jué)到在中國(guó)賺錢(qián)已經(jīng)不像以往那樣輕而易舉，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力全面提升了，甚至一些外資企業(yè)被擠出了中國(guó)的市場(chǎng)，他們開(kāi)始擔(dān)心和懼怕開(kāi)放的快速成長(zhǎng)的中國(guó)所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)。

第五，美國(guó)從樂(lè)見(jiàn)中國(guó)改革開(kāi)放與發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閾?dān)憂中國(guó)崛起。過(guò)去，美國(guó)歡迎一個(gè)開(kāi)放的中國(guó)融入到美國(guó)主導(dǎo)的世界體系，這會(huì)更有利于加強(qiáng)美國(guó)對(duì)世界的控制力和領(lǐng)導(dǎo)力。但他沒(méi)有想到的是，中國(guó)開(kāi)放了，改革了，但是中國(guó)始終堅(jiān)持社會(huì)主義道路，越來(lái)越具有道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，他看不到中國(guó)變成他所期待的資本主義經(jīng)濟(jì)體系中的一員的這種機(jī)會(huì)。在制度競(jìng)爭(zhēng)中美國(guó)也擔(dān)心中國(guó)所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他轉(zhuǎn)而謀求遏制中國(guó)崛起，發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)本身的意義就在于此。

三、未來(lái)的抉擇

站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)，中國(guó)仍要根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系條件的變化，保持定力，破除錯(cuò)誤思想禁錮，積極吸收外商直接投資，堅(jiān)定走自主開(kāi)放道路，這才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本出路。具體而言，包括以下五個(gè)方面。

第一，中國(guó)需要摒棄狹隘的民族主義，拋開(kāi)不必要的紛爭(zhēng)，不斷深化對(duì)外開(kāi)放。在深化對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，會(huì)伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益格局的調(diào)整，對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)也會(huì)存在分歧。只有以開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待這些問(wèn)題，在開(kāi)放中做大蛋糕，才能獲得更快發(fā)展。

第二，以開(kāi)放反制單邊主義、貿(mào)易投資保護(hù)主義，維護(hù)多邊經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)有些國(guó)家選擇走向貿(mào)易保護(hù)主義，排斥中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，排斥中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化，我們?cè)撛趺崔k？是退出多邊體制還是堅(jiān)守多邊規(guī)則？是擴(kuò)大開(kāi)放還是走向封閉？這是一個(gè)時(shí)代的課題，而歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們應(yīng)該選擇積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，利用外資。在擴(kuò)大開(kāi)放中，廣泛結(jié)交朋友，讓認(rèn)同建立開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系、致力于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家和地區(qū)能夠分享中國(guó)開(kāi)放發(fā)展的機(jī)遇，使奉行單邊主義、貿(mào)易投資保護(hù)主義的國(guó)家形單影孤。

舉一個(gè)例子，我們都有手機(jī)，也都有朋友圈，過(guò)去中美兩國(guó)都在一個(gè)朋友圈里，大家都主張推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，在經(jīng)濟(jì)全球化中實(shí)現(xiàn)合作、互利共贏。但是現(xiàn)在美國(guó)退群了，他要另拉一個(gè)朋友圈，這個(gè)朋友圈是排斥中國(guó)在內(nèi)的，也就是說(shuō)當(dāng)中美兩國(guó)不能同時(shí)加入同一個(gè)朋友圈的時(shí)候，在美國(guó)做群主的朋友圈里，他動(dòng)輒揮舞著貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義的大棒，要挾別的國(guó)家讓步，否則就加以制裁。而中國(guó)所在的朋友圈里中國(guó)在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提供更多的外商投資準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，擴(kuò)大進(jìn)口，只要認(rèn)同經(jīng)濟(jì)全球化就能在參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中獲得更大的投資貿(mào)易等機(jī)會(huì)，這樣的朋友圈當(dāng)然會(huì)更有吸引力。

第三，完善由市場(chǎng)機(jī)制決定資源配置的經(jīng)濟(jì)體制。繼續(xù)利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放先行的功能，在打造對(duì)外開(kāi)放新高地的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)構(gòu)建全面對(duì)外開(kāi)放新格局，避免濫用行政手段跑馬圈地，使錯(cuò)綜復(fù)雜的各類(lèi)特殊開(kāi)放區(qū)肢解對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一性，從而導(dǎo)致開(kāi)放政策和管理體制碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，重塑利用外資新優(yōu)勢(shì)。既要正視中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮中西部地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力、土地等要素成本低于沿海地區(qū)，工業(yè)化還處于發(fā)展上升期的條件，推動(dòng)沿海制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、集群；又要重視塑造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)等新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引高質(zhì)量外商投資。既要化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，使金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)中鞏固制造業(yè)大國(guó)地位；又要依托供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升全要素生產(chǎn)率，降低外商投資成本，減輕外商企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高FDI收益率，穩(wěn)定外商投資。

第五，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)的體制環(huán)境，制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的內(nèi)生變量，為此要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求，與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資自由化和便利化規(guī)則對(duì)標(biāo)，遵守多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則。當(dāng)我們指責(zé)有些國(guó)家背離多邊體制的時(shí)候，中國(guó)只有有效地遵循多邊體制，維護(hù)多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則，才能夠使我們更加具有話語(yǔ)權(quán)。改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，利用外資技術(shù)溢出效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善外商投資區(qū)域?qū)蛘?，鼓?lì)外商向中西部地區(qū)投資，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建外資企業(yè)環(huán)境責(zé)任體系，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色、可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)外資企業(yè)行為，推動(dòng)共享發(fā)展，使社會(huì)公眾分享發(fā)展成果。

美國(guó)在“301調(diào)查”報(bào)告中引用一些不實(shí)的事情來(lái)指責(zé)中國(guó)，發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)制裁中國(guó)，雖然他說(shuō)的那些問(wèn)題大多是無(wú)中生有，不切實(shí)際，但是也提醒了我們，美國(guó)這么做是謀求建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的投資自由化規(guī)則。一方面，我們必須按照中國(guó)自主開(kāi)放的要求加快改革開(kāi)放的步伐；另一方面，應(yīng)該與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的演進(jìn)趨向相對(duì)接。

比如，美國(guó)指責(zé)中國(guó)濫用政府補(bǔ)貼的行為，培植過(guò)剩產(chǎn)能，支持中國(guó)制造2025，支持中國(guó)企業(yè)到美國(guó)去購(gòu)買(mǎi)高新技術(shù)企業(yè)，侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，竊取美國(guó)技術(shù)等等。雖然，所這些列舉的事情并不是準(zhǔn)確的，但客觀來(lái)講，我們確實(shí)應(yīng)該有效遵守世貿(mào)組織對(duì)于反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的協(xié)定。其實(shí)，根據(jù)世貿(mào)組織的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》，并不是一律禁止補(bǔ)貼，除了被禁止的補(bǔ)貼，還有可起訴的補(bǔ)貼和不可起訴的補(bǔ)貼。比如，為了支持技術(shù)的進(jìn)步使用了補(bǔ)貼，為了扶植落后地區(qū)和貧困人口所進(jìn)行的補(bǔ)貼，都是可以的。但是，為了改革競(jìng)爭(zhēng)能力所進(jìn)行的補(bǔ)貼就可能加劇國(guó)際貿(mào)易上的不公平，就可能受到起訴。應(yīng)該清理各種補(bǔ)貼，使補(bǔ)貼陽(yáng)光化，在世界貿(mào)易組織中備案且能夠查詢，否則就容易授人以柄。我們還應(yīng)該提供決策的透明度，世貿(mào)組織的一個(gè)重要原則是透明度原則，要求涉外經(jīng)濟(jì)政策要提前予以公示，接受民眾的評(píng)議，吸取了全社會(huì)的修改意見(jiàn)之后再付諸實(shí)施。