4.人工智能引領(lǐng)環(huán)境

城市是實體經(jīng)濟的載體。

第一，要把智慧城市建設與實體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。智慧城市建設的靈魂是智慧，因此既要用智慧建設城市，也要用智慧發(fā)展實體經(jīng)濟。一是全方位開展智慧化城市建設。智慧城市主要體現(xiàn)在“智慧”兩字上?；诮?jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)保護，從城市建設理念、定位、功能、路徑等方面進行顛覆性創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。每個城市都應充分利用智慧的力量，并把智慧融入城市功能、規(guī)?？臻g布局中，實現(xiàn)基礎(chǔ)設施建設與社會、經(jīng)濟、人口、交通、金融、生態(tài)環(huán)保發(fā)展以及社區(qū)、醫(yī)院、學校、商店、垃圾處理等的智慧化。比如，在城市建設中，應考慮城市采光與通風，既要避免光污染與通風不暢，又要利于防火；在城市空間、造型與色彩上，既要外顯城市文化與精神，彰顯中國建筑文化，又要給人以美的感受；挖掘中國古城地下排水系統(tǒng)神奇功能，用以設計城市排水系統(tǒng)；在材料選擇上，要選擇那些減少能耗、綠色化的；高層建筑要防火防震；工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、保護區(qū)、處理區(qū)、消費區(qū)、政府服務區(qū)等要科學合理；居民住房、城市街道與生產(chǎn)、供應、服務設施建筑協(xié)調(diào)，避免家里干凈、社會街道不干凈的現(xiàn)象；所有城市建設材料選擇可拆解回收利用的，在生產(chǎn)與消費過程中實現(xiàn)節(jié)能減排、零廢棄。二是全方位開展智慧化實體經(jīng)濟建設，集世界智慧驅(qū)動實體經(jīng)濟技術(shù)、工藝、產(chǎn)品與管理創(chuàng)新，發(fā)展智慧經(jīng)濟，同時驅(qū)動知識創(chuàng)新，發(fā)展知識經(jīng)濟。如前所述，在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相對平衡關(guān)系以及實體經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展方面，都需要大智慧、大知識、大技術(shù)與大管理。三是通過圍繞智慧化城市建設發(fā)展智慧化實體經(jīng)濟或圍繞智慧化實體經(jīng)濟發(fā)展建設智慧城市，把實體經(jīng)濟與智慧城市建設有機結(jié)合起來。

第二，落實《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號），利用知識創(chuàng)新與新一代人工智能和信息網(wǎng)絡發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)智慧城市建設。人工智能及其產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。如今，信息流引領(lǐng)人工智能新時代，它既是新一代人工智能的新理論、新技術(shù)、新平臺，又是與社會新需求相結(jié)合的產(chǎn)物，具有強大的延展性和滲透性。我們認為，未來人工智能驅(qū)動的知識流將真正是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，成為智能制造、智能零售、智能能源、智能金融、智能醫(yī)療、智能教育、智能政府以及智慧城市建設的新動能，為實體經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供機遇與挑戰(zhàn)。同時，人工智能將在國防、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融、商業(yè)、教育、公共安全等領(lǐng)域取得廣泛應用，催生新的動能、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，為各行業(yè)帶來新的機遇。因此，我們需要以人工智能為引領(lǐng)，把實體經(jīng)濟提高到一個新的水準。大數(shù)據(jù)、大計算、大模型是人工智能驅(qū)動知識流的三大關(guān)鍵技術(shù)，因此，通過大數(shù)據(jù)、大計算、大模型應用，提升實體經(jīng)濟質(zhì)量水平，同時應用知識、數(shù)據(jù)、算法和應用領(lǐng)域發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。

第三，關(guān)注和利用我國大科學與大科學裝置研究所取得的對國家經(jīng)濟建設、國家安全和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性貢獻的成果，支撐未來的實體經(jīng)濟發(fā)展。通過精益化、標準化、自動化、服務化、個性化、全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，實現(xiàn)中國制造轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;中國智造”。黨的十九大報告指出：加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

5.金融監(jiān)管加嚴環(huán)境

大力發(fā)展實體經(jīng)濟，需要發(fā)展虛擬經(jīng)濟，重要的是把握兩者的平衡關(guān)系和處理平衡關(guān)系的選擇。

第一，實體經(jīng)濟發(fā)展需要政策支持，虛擬經(jīng)濟發(fā)展也需要，但支持虛擬經(jīng)濟的政策應以滿足、服務、支持實體經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點。我們認為，在實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念上，應以綠色發(fā)展為抓手來實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享，以綠色制造業(yè)帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。一方面，大力推行綠色設計、制造、消費政策，同時推行綠色金融，“金融思維”應以支持綠色實體經(jīng)濟發(fā)展為前提。特別需要強調(diào)的是，所謂“財富=收入+債務”的觀點是錯誤的，“家庭的職務性收入和財產(chǎn)性收入比例”的觀點也有失偏頗。它們誤導或誘導人們過度負債與過度理財，追求“一夜暴富”，加劇資本自循環(huán)。另一方面，加大稅收精準政策，實施嚴格的階梯稅率，減少實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟收入的巨大差異。在按勞分配原則下，尊重知識、技術(shù)與人才，兼顧公平與效率，在國民收入初次與再分配中利用稅收、法律、保險等政策，把實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟收入差距控制在適度范圍，或?qū)嶓w經(jīng)濟減稅，有利于實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的相對平衡，也有利于在全社會形成正確的擇業(yè)觀、環(huán)境觀、消費觀、財富觀、幸福觀、生活觀與生命觀，促進社會和諧。

第二，基于實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的相對平衡以及不對等的相互作用關(guān)系，當它們處于良性循環(huán)時不需要調(diào)控，但當它們處于失衡時則需要調(diào)控。在調(diào)控方向選擇上遇到矛盾時，應本著“兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重”原則，也就是以有利于實體經(jīng)濟為出發(fā)點與落腳點，有時就需要虛擬經(jīng)濟做些犧牲，而不能為了虛擬經(jīng)濟犧牲實體經(jīng)濟。至于調(diào)控力度的確定，則需要通過長期理論與實證研究找到實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟兩者之間的多維相對平衡關(guān)系測度與閾值，從而判斷兩者是否處于相對平衡或良性循環(huán)，以及確定調(diào)控方向與調(diào)控力度。顯然，這是一個需要解決的難題。為此，我們能夠選擇的是對金融加嚴監(jiān)管。不可否認，以金融為代表的虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的積極作用，尤其是金融科技為金融業(yè)注入了新的發(fā)展活力，促進了金融創(chuàng)新，但同時對金融生態(tài)體系產(chǎn)生了重要影響，對金融監(jiān)管形成了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，為應對金融風險，確保金融安全，監(jiān)管科技應運而生。鑒于金融科技把移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等融入金融體系，呈現(xiàn)跨界化、去中介化、去中心化等特征，監(jiān)管科技同樣強調(diào)新技術(shù)，諸如機器學習、人工智能、分布式賬本、生物識別技術(shù)、數(shù)字加密以及云計算等在監(jiān)管領(lǐng)域的運用，以提升監(jiān)管效能、降低金融從業(yè)機構(gòu)的合規(guī)成本，實現(xiàn)“主動式監(jiān)管”。通過加嚴監(jiān)管，實現(xiàn)資本向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新方向流動，而不是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新向資本方向流動，更不是資本的自循環(huán)，從根本上解決虛擬經(jīng)濟泡沫風險，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，做強國家經(jīng)濟脊梁，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟良性循環(huán)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。