4.人工智能引領(lǐng)環(huán)境

城市是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的載體。

第一，要把智慧城市建設(shè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。智慧城市建設(shè)的靈魂是智慧，因此既要用智慧建設(shè)城市，也要用智慧發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是全方位開展智慧化城市建設(shè)。智慧城市主要體現(xiàn)在“智慧”兩字上。基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)，從城市建設(shè)理念、定位、功能、路徑等方面進(jìn)行顛覆性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。每個(gè)城市都應(yīng)充分利用智慧的力量，并把智慧融入城市功能、規(guī)?？臻g布局中，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、交通、金融、生態(tài)環(huán)保發(fā)展以及社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商店、垃圾處理等的智慧化。比如，在城市建設(shè)中，應(yīng)考慮城市采光與通風(fēng)，既要避免光污染與通風(fēng)不暢，又要利于防火；在城市空間、造型與色彩上，既要外顯城市文化與精神，彰顯中國(guó)建筑文化，又要給人以美的感受；挖掘中國(guó)古城地下排水系統(tǒng)神奇功能，用以設(shè)計(jì)城市排水系統(tǒng)；在材料選擇上，要選擇那些減少能耗、綠色化的；高層建筑要防火防震；工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、保護(hù)區(qū)、處理區(qū)、消費(fèi)區(qū)、政府服務(wù)區(qū)等要科學(xué)合理；居民住房、城市街道與生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)設(shè)施建筑協(xié)調(diào)，避免家里干凈、社會(huì)街道不干凈的現(xiàn)象；所有城市建設(shè)材料選擇可拆解回收利用的，在生產(chǎn)與消費(fèi)過程中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、零廢棄。二是全方位開展智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集世界智慧驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品與管理創(chuàng)新，發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，同時(shí)驅(qū)動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。如前所述，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡關(guān)系以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展方面，都需要大智慧、大知識(shí)、大技術(shù)與大管理。三是通過圍繞智慧化城市建設(shè)發(fā)展智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)或圍繞智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)智慧城市，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

第二，落實(shí)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)），利用知識(shí)創(chuàng)新與新一代人工智能和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)。人工智能及其產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如今，信息流引領(lǐng)人工智能新時(shí)代，它既是新一代人工智能的新理論、新技術(shù)、新平臺(tái)，又是與社會(huì)新需求相結(jié)合的產(chǎn)物，具有強(qiáng)大的延展性和滲透性。我們認(rèn)為，未來人工智能驅(qū)動(dòng)的知識(shí)流將真正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，成為智能制造、智能零售、智能能源、智能金融、智能醫(yī)療、智能教育、智能政府以及智慧城市建設(shè)的新動(dòng)能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)，人工智能將在國(guó)防、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融、商業(yè)、教育、公共安全等領(lǐng)域取得廣泛應(yīng)用，催生新的動(dòng)能、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，為各行業(yè)帶來新的機(jī)遇。因此，我們需要以人工智能為引領(lǐng)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)、大計(jì)算、大模型是人工智能驅(qū)動(dòng)知識(shí)流的三大關(guān)鍵技術(shù)，因此，通過大數(shù)據(jù)、大計(jì)算、大模型應(yīng)用，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平，同時(shí)應(yīng)用知識(shí)、數(shù)據(jù)、算法和應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。

第三，關(guān)注和利用我國(guó)大科學(xué)與大科學(xué)裝置研究所取得的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家安全和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性貢獻(xiàn)的成果，支撐未來的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、服務(wù)化、個(gè)性化、全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;中國(guó)智造”。黨的十九大報(bào)告指出：加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

5.金融監(jiān)管加嚴(yán)環(huán)境

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，重要的是把握兩者的平衡關(guān)系和處理平衡關(guān)系的選擇。

第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策支持，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要，但支持虛擬經(jīng)濟(jì)的政策應(yīng)以滿足、服務(wù)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們認(rèn)為，在實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念上，應(yīng)以綠色發(fā)展為抓手來實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享，以綠色制造業(yè)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，大力推行綠色設(shè)計(jì)、制造、消費(fèi)政策，同時(shí)推行綠色金融，“金融思維”應(yīng)以支持綠色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，所謂“財(cái)富=收入+債務(wù)”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，“家庭的職務(wù)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入比例”的觀點(diǎn)也有失偏頗。它們誤導(dǎo)或誘導(dǎo)人們過度負(fù)債與過度理財(cái)，追求“一夜暴富”，加劇資本自循環(huán)。另一方面，加大稅收精準(zhǔn)政策，實(shí)施嚴(yán)格的階梯稅率，減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)收入的巨大差異。在按勞分配原則下，尊重知識(shí)、技術(shù)與人才，兼顧公平與效率，在國(guó)民收入初次與再分配中利用稅收、法律、保險(xiǎn)等政策，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)收入差距控制在適度范圍，或?qū)?shí)體經(jīng)濟(jì)減稅，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡，也有利于在全社會(huì)形成正確的擇業(yè)觀、環(huán)境觀、消費(fèi)觀、財(cái)富觀、幸福觀、生活觀與生命觀，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第二，基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡以及不對(duì)等的相互作用關(guān)系，當(dāng)它們處于良性循環(huán)時(shí)不需要調(diào)控，但當(dāng)它們處于失衡時(shí)則需要調(diào)控。在調(diào)控方向選擇上遇到矛盾時(shí)，應(yīng)本著“兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重”原則，也就是以有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，有時(shí)就需要虛擬經(jīng)濟(jì)做些犧牲，而不能為了虛擬經(jīng)濟(jì)犧牲實(shí)體經(jīng)濟(jì)。至于調(diào)控力度的確定，則需要通過長(zhǎng)期理論與實(shí)證研究找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)兩者之間的多維相對(duì)平衡關(guān)系測(cè)度與閾值，從而判斷兩者是否處于相對(duì)平衡或良性循環(huán)，以及確定調(diào)控方向與調(diào)控力度。顯然，這是一個(gè)需要解決的難題。為此，我們能夠選擇的是對(duì)金融加嚴(yán)監(jiān)管。不可否認(rèn)，以金融為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用，尤其是金融科技為金融業(yè)注入了新的發(fā)展活力，促進(jìn)了金融創(chuàng)新，但同時(shí)對(duì)金融生態(tài)體系產(chǎn)生了重要影響，對(duì)金融監(jiān)管形成了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全，監(jiān)管科技應(yīng)運(yùn)而生。鑒于金融科技把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等融入金融體系，呈現(xiàn)跨界化、去中介化、去中心化等特征，監(jiān)管科技同樣強(qiáng)調(diào)新技術(shù)，諸如機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、分布式賬本、生物識(shí)別技術(shù)、數(shù)字加密以及云計(jì)算等在監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用，以提升監(jiān)管效能、降低金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)式監(jiān)管”。通過加嚴(yán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資本向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新方向流動(dòng)，而不是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新向資本方向流動(dòng)，更不是資本的自循環(huán)，從根本上解決虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，做強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)脊梁，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。