這就要突出基層黨組織的政治功能，把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為政治建設的首要任務，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。充分認識紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致的重要保障，對于我們這樣一個大黨極端重要，必須擔負起執(zhí)行和維護紀律的責任，堅持把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩這個關(guān)鍵，堅持同一切違反黨的紀律的行為作斗爭，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為要堅決制止，嚴肅處理，為黨的建設把好紀律關(guān)。堅決防止和糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，當面一套、背后一套等行為，以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，以強有力的政治領(lǐng)導不折不扣地貫徹落實好黨的路線方針政策，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

嚴肅黨內(nèi)政治生活，既是黨的政治建設的重要任務，又是加強黨的政治建設的基本途徑。要從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起和嚴起，堅持好黨內(nèi)生活制度，堅持落實好“三會一課”，強化黨性原則，開展嚴肅認真的黨內(nèi)批評，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學、厚黑學、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、干干凈凈為官，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

強化對黨員的政治訓練和黨性鍛煉，組織黨員經(jīng)常參加黨性教育，進行黨性分析，在實踐中自覺接受黨性考驗和政治歷練，不斷提高政治覺悟和政治能力；深入學習黨的基本理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題；牢固樹立馬克思主義群眾觀點，牢固樹立權(quán)為民賦、權(quán)為民用的馬克思主義權(quán)力觀，永葆對黨忠誠的政治品格，當好人民群眾的公仆；加強政治能力訓練，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律；堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，干在實處、走在前列，面對急難險重任務要敢于負起責任、挑起重擔，打頭陣、啃“硬骨頭”、涉險灘，用行動詮釋忠誠、用擔當彰顯信仰。

（三）加強基層黨組織帶頭人隊伍建設

習近平同志指出，純潔隊伍，加強黨組織的自身建設……特別要強調(diào)的是，一定要選好黨支部書記，沒有一個好帶頭人，就帶不好一班人?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。支部強不強，關(guān)鍵看班長。黨支部書記是黨的路線方針政策和各項工作任務在基層得以落實的“領(lǐng)頭雁”。一個支部，帶頭人強了，就差不到哪里去；反之，也就好不到哪里去。必須將選優(yōu)配強基層黨組織書記作為加強基層組織建設的重要抓手。

加強帶頭人隊伍建設，一是配備強，二是管理培養(yǎng)好。在配備上，黨組織書記是主官，對黨性原則、黨務能力、統(tǒng)班子帶隊伍能力要求都很高。選好基層黨組織書記，既要發(fā)揮好上級黨組織作用，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”的用人標準，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、“一村一大”、復退軍人、退休機關(guān)干部、經(jīng)濟組織及社會組織帶頭人等群體的人員競選基層黨組織書記，又要廣泛聽取基層黨員和群眾的意見建議，嚴格按照“兩推一選”和“公推直選”的方式選優(yōu)基層黨組織書記，切實讓那些政治上強、能力突出、辦事公道正派、群眾基礎好的想干事、能干事的能人走上基層黨組織核心崗位，成為基層黨組織的帶頭人。

在管理培養(yǎng)上，堅持“書記抓、抓書記”，通過談心談話、約談函詢、聽取匯報、工作指導、監(jiān)督檢查等形式，督促基層黨組織書記強化“主業(yè)”意識和“抓黨建是本職，不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，推動基層黨組織書記在基層黨組織自身建設和領(lǐng)導群眾推進經(jīng)濟社會發(fā)展中履行好管黨治黨的政治責任。

要重視培養(yǎng)工作，加大培訓力度，提高基層黨組織書記履職盡責能力。2018年，中共中央印發(fā)了《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，規(guī)定：“著眼培養(yǎng)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊伍，以提高發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點，加強基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記的培訓。”基層黨組織帶頭人工作繁重，平時忙于事務性工作較多。越是這樣，越要加強政治能力、思維能力和實際工作能力訓練。

（四）嚴格黨員教育管理監(jiān)督

2018年7月3日，習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“要嚴格黨員教育管理，嚴格組織生活，加強理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育。”黨員是黨的肌體的細胞和活動的主體，黨員隊伍狀況如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政使命，關(guān)系到黨支部的生機活力。必須加強對黨員的管理監(jiān)督。從政黨形象來看，每一個支部都承載了黨的整體形象，人民群眾對于黨的認知和印象，首先是對于身邊黨員的認知和印象。所以，每一名黨員必須強化黨的意識、黨員意識，做到像習近平總書記強調(diào)的那樣，“平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”。

嚴格黨員教育管理，一是加強日常教育管理。加強日常教育管理，最有效的途徑和平臺就是黨內(nèi)政治生活。習近平總書記2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話，他強調(diào)：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。”基層黨組織要注重運用好黨內(nèi)政治生活這個平臺，落實好組織生活制度，特別是運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員干部自覺履行義務；對于一些黨員中存在的庸、懶、散、慢、拖等不作為、亂作為問題，要重視起來，加以整治；對于關(guān)鍵崗位、敏感事務，對于管人、管錢、管物崗位黨員干部要進行重點監(jiān)督，盯緊盯實，確保不失控，不出現(xiàn)問題。

二是注重在關(guān)鍵時刻、利益面前考驗黨員、錘煉黨性。一個人在生死關(guān)頭、利益面前、重大政治考驗、重大任務、黨面臨重大挑戰(zhàn)困難、個人受了委屈等時刻，最能體現(xiàn)其政治覺悟和思想境界。革命戰(zhàn)爭年代堅定不移地跟著黨走過來的黨員干部，黨性普遍很強、覺悟很高，一個重要的原因就是大浪淘沙，嚴峻的斗爭環(huán)境把那些意志不堅定者淘汰出革命隊伍。聶榮臻元帥生前曾回憶，長征中，每打一仗下來，黨團員負傷之數(shù)，常常占到傷亡數(shù)的25%，甚至50%。

革命戰(zhàn)爭年代是這樣，和平建設時期也是這樣。在嚴峻的政治斗爭、利益考驗、生死時刻，都涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，他們不但在平常時候看得出來，而且在關(guān)鍵時刻也能站得出來，在危急關(guān)頭能夠豁得出來。中船重工第七六○研究所黨委委員、副所長黃群，共產(chǎn)黨員宋月才、姜開斌，面對臺風和巨浪，挺身而出、英勇無懼，為保護國家重點試驗平臺壯烈犧牲，用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨員對黨忠誠、恪盡職守、不怕犧牲的優(yōu)秀品格，用寶貴生命踐行了共產(chǎn)黨員“隨時準備為黨和人民犧牲一切”的初心和誓言。

三是嚴格紀律約束。黨的十九大報告把紀律建設納入新時代黨的建設總要求，是對黨的建設的規(guī)律性總結(jié)。紀律建設在基層尤其重要，廣大黨員對黨的紀律認真遵守和執(zhí)行，是形成基層黨組織組織力的根本，否則，沒有紀律約束的基層黨組織就是一盤散沙，何談政治領(lǐng)導，何來組織凝聚力，更談不上社會號召力。中國共產(chǎn)黨向來重視紀律建設，早在延安時期就提出“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”的要求。黨員的黨性是怎么來的，是靠嚴格錘煉，紀律約束就是錘煉黨性的一個重要途徑。通過長期的紀律約束，使黨員養(yǎng)成按照黨的要求規(guī)范自己言行的習慣。

四是嚴肅處理不合格黨員。黨的十九大報告指出：“穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作”，2018年7月3日全國組織工作會議又強調(diào)：“要嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標準放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要。”妥善處置不合格黨員，對違紀違法的黨員要加大清理處置力度，保證黨員隊伍“一池清水”。

（五）加強支部標準化、規(guī)范化建設

習近平總書記2018年7月3日在全國組織工作會議上提出：“要加強支部標準化、規(guī)范化建設。”這是新時代提高黨的建設質(zhì)量和黨的建設科學化水平、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有力手段。

基層黨的建設上出現(xiàn)的質(zhì)量不高問題，很重要的一個原因就是黨的建設缺乏標準化、規(guī)范化，想起來才做，想怎么做就怎么做。這就要把支部的標準化、規(guī)范化建設納入黨的制度建設，作為思想建黨與制度治黨相結(jié)合的重要內(nèi)容。這方面，特別要強調(diào)做到三個方面的“標準化、規(guī)范化建設”。

一是組織體系設置標準化、規(guī)范化。針對黨組織和黨員脫節(jié)、黨組織和其他組織脫節(jié)的問題，以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關(guān)系，不斷健全完善基層組織體系，做到應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

大革命時期我們黨強調(diào)黨組織要依托產(chǎn)業(yè)組織而建。三灣改編中，毛澤東同志提出“支部建在連上”。新形勢下，黨的歷史使命和性質(zhì)宗旨、黨領(lǐng)導一切的執(zhí)政地位，要求進一步加強基層黨組織的覆蓋面和黨的工作的覆蓋面，做到社會組織和群眾在哪里，哪里就應該有黨的組織和黨的工作的覆蓋；黨員在哪里，哪里就有健全的組織生活，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局，發(fā)揮領(lǐng)導作用，以實現(xiàn)對黨員的有效管理和對群眾的有力組織。

習近平總書記2018年7月3日在全國組織工作會議上具體點出了一些問題，他指出：“當前，黨的領(lǐng)導落實到基層還有不少‘中梗阻’。在一些國有企業(yè)，黨的領(lǐng)導融入公司治理在總部一級做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問題。在高校，黨委領(lǐng)導下的校長負責制是明確的，但把黨的領(lǐng)導貫穿辦學治校、教書育人全過程則存在較大差距。在中小學、醫(yī)院、科研院所，黨組織領(lǐng)導的校長（院長、所長）負責制還沒有建立起來。至于社會組織特別是各種學會、協(xié)會的黨建工作，大多沒有真正破題。”