近期，xx區(qū)人大常委會組成調(diào)研組，深入到該區(qū)小廟鎮(zhèn)將軍社區(qū)、將軍社區(qū)、茅鋪村進行調(diào)研，對農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作情況進行專題調(diào)研。

一、工作開展情況

xx區(qū)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”綜合整治區(qū)域主要在小廟鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、井崗鎮(zhèn)和xx經(jīng)開區(qū)，共涉及37個村（社區(qū)）、x余村民組，總面積x平方公里。

2017年，xx區(qū)開始一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。計劃到2020年，農(nóng)村生活垃圾治理實現(xiàn)自然村全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達到100%；全面完成自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造任務；實現(xiàn)全區(qū)所有鎮(zhèn)政府駐地、xx生態(tài)文化旅游休閑區(qū)范圍內(nèi)村（社區(qū)）、重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊生活污水治理設施全覆蓋。截止目前全區(qū)農(nóng)村垃圾清運保潔已市場化運作，做到全覆蓋；改水改廁及污水處理試點已基本結(jié)束；農(nóng)村“三大革命”起步較好，成效初顯。

（一）農(nóng)村垃圾清理工作

全區(qū)投入1310萬元，采取購買服務方式，引進保潔公司，建立延伸至自然村的系統(tǒng)化環(huán)衛(wèi)保潔體系，基本做到了農(nóng)村村（社區(qū)）垃圾清理保潔全覆蓋。

（二）農(nóng)村改水改廁工作

2018年，我區(qū)集中在小廟鎮(zhèn)將軍社區(qū)進行改水、改廁試點工程建設。工程總投資x萬元，其中改水工程x萬元，改廁工程x萬元。

1.完成將軍社區(qū)街道主管網(wǎng)及支管的建設。新建雙壁波紋管x米，新建污水管壓力管x米。

2.進行村莊污水處理設施建設。新建污水處理設施一座，處理規(guī)模日處理量100噸，構(gòu)筑物為全地下式結(jié)構(gòu)，主體設備采用地埋式一體化設備。

3.實施廁所整治工程。新建、改造廁所x座，其中農(nóng)村旱廁x座、濕廁x座；新建、改建公廁9座，其中新建5座、在舊址改造的4座。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村”三大革命”工作認識上存在偏差。片面認為xx區(qū)是主城區(qū)，對此項工作群眾參與的積極性不高，開展意義不大；對完成任務的緊迫性認識不足，2018年改水改廁僅在將軍社區(qū)開展試點，安排的其他村都是已拆遷村，沒有具體任務，今明兩年任務艱巨。

（二）推進工作合力不足。農(nóng)村“三大革命”規(guī)劃和總體規(guī)劃沒有很好銜接，造成將軍社區(qū)污水處理和改水改廁工程剛建結(jié)束就因興業(yè)大道建設而拆遷，浪費財政資金；工作推進中溝通協(xié)調(diào)不夠。

（三）長效機制沒有建立。目前，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔已經(jīng)市場化運作，將軍社區(qū)污水處理站已建成運營，為確保政府購買服務項目取得實效，應盡快建立監(jiān)管考核機制。

（四）資金投入不足。2017年至2018年底全區(qū)共投入“三大革命”資金3280萬元。改水改廁也僅是試點先行；農(nóng)村環(huán)境綜合整治沒有同步跟上。

（五）村民自治作用發(fā)揮不明顯。群眾缺乏正確引導，參與積極性不高，沒有真正形成政府引導、市場運作、村民自治、群眾參與的良好格局。

三、調(diào)研建議

（一）對標任務，統(tǒng)籌推進。xx區(qū)是大城大鄉(xiāng)，農(nóng)村“三大革命”關(guān)系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。要在去年改水改廁試點的基礎上，堅持問題導向，把“三大革命”與農(nóng)村環(huán)境綜合整治及鄉(xiāng)村振興同步實施，統(tǒng)籌推進。

（二）因地制宜，合理規(guī)劃。根據(jù)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村“三大革命”等相關(guān)規(guī)劃銜接。區(qū)相關(guān)部門和小廟鎮(zhèn)政府要根據(jù)職責，緊密配合，同頻共振；要因地制宜，重點先行，先易后難，倒排任務工期，確保按時完成既定目標。

（三）建立機制，鞏固成效。盡快建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、污水處理站的管理、監(jiān)督、考核、獎懲機制，鞏固農(nóng)村“三大革命”工作成效，增強人民群眾的獲得感。

（四）多措并舉，加大投入。加大財政保障，整合各類資源，動員企業(yè)、各類社會組織參與此項工作。

（五）動員群眾，合力攻堅。充分發(fā)揮村民自治作用，教育引導廣大群眾積極投身到“三大革命”工作，建設清潔美麗鄉(xiāng)村，讓廣大群眾真正享受“三大革命”帶來的成果。確保2020年圓滿完成省、市下達的農(nóng)村“三大革命”任務，全面建成小康社會。