二、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》修訂的主要原則

（一）《條例》制定的目的和依據(jù)

《條例》第一章總則第一條明確指出，為了進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨組工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

（二）黨組的地位和作用

《條例》規(guī)定，黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。

這里有幾個(gè)要素是大家務(wù)必要清楚的。第一，黨組的設(shè)立是在非黨組織中。第二，黨組是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并不是任何一個(gè)單位都能設(shè)立黨組。第三，黨組發(fā)揮的是領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。按照黨章規(guī)定，黨的組織包括黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織。黨章規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

（三）黨組工作的指導(dǎo)思想

《條例》指出，黨組工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

一是堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任。三是堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則。黨組作為一個(gè)重要組織形式，必須按照民主集中制實(shí)行，建立良好的上下級(jí)關(guān)系。四是堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開(kāi)展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨明確提出必須帶頭依法治國(guó)，必須帶頭遵守憲法和法律規(guī)定。這個(gè)很好理解，我國(guó)憲法和法律法規(guī)都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，那么中國(guó)共產(chǎn)黨首先要帶頭執(zhí)行好，在全社會(huì)做好表率。五是堅(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一。下面我們來(lái)具體看一下黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循的五個(gè)重要原則。

第一，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。