中國正站在新的歷史起點(diǎn)上，開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。在這樣一個(gè)新時(shí)代，中國在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交、軍事各個(gè)方面，中國正在全方位崛起，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)從來沒有像現(xiàn)在這樣近。習(xí)近平主席在一系列重要講話中，多次強(qiáng)調(diào)我們正處在百年未有之大變局中。中國崛起原來是改變了世界，成為形成世界新格局中的最大變量，是一個(gè)沖擊力。而現(xiàn)在的中國則成為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定錨”，穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定世界和平發(fā)展環(huán)境、使大國之間激烈競(jìng)爭博弈處于相對(duì)均衡狀態(tài)，使世界的經(jīng)濟(jì)、世界的外交、世界的地緣政治經(jīng)濟(jì)格局保持有序的狀態(tài)，因此，中國又成了當(dāng)今世界最大的一個(gè)定量。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2019年3月5日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大二次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》，全面總結(jié)了2018年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和2019年要采取的十大舉措，對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)的看法就是總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂，但總體趨勢(shì)還是穩(wěn)中有進(jìn)的。《政府工作報(bào)告》受到兩會(huì)代表和社會(huì)廣泛贊譽(yù)，可以說上接天線，下接地氣。

所謂上接天線，《政府工作報(bào)告》起草之前經(jīng)過了大量的調(diào)研，起草期間征求各方的意見，召開專家座談會(huì)，起草過程中反復(fù)研磨；總理召開經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、民主黨派、教育、科技、文藝各個(gè)方面的座談會(huì)；國務(wù)院常務(wù)會(huì)討論，政治局全體會(huì)討論，政治局常委會(huì)討論?！墩ぷ鲌?bào)告》要體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨重大戰(zhàn)略部署所提出的要求，要體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)黨和政府工作的要求，要體現(xiàn)黨中央國務(wù)院每年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

所謂下接地氣，《政府工作報(bào)告》為了征求各個(gè)方面人民群眾的意見，在中國政府網(wǎng)開設(shè)了“我向總理說句話”專欄，鼓勵(lì)人民群眾給《政府工作報(bào)告》提建議，這次收集了33萬條建議，起草組同志經(jīng)過篩選，把700多條群眾的意見建議充分吸收到《政府工作報(bào)告》里面。另外，起草組同志還走出去進(jìn)行調(diào)查研究，努力反映人民群眾的訴求?！墩ぷ鲌?bào)告》里對(duì)于人民群眾當(dāng)前關(guān)切的一些重大問題，基本上表述每一件事情、講每一句話都有數(shù)字，都有措施，干貨滿滿。

回顧2018年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，取得了以下主要成績：一是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行；二是扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展；三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放；四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升；五是加大改革開放力度，發(fā)展動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)；六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，良性互動(dòng)格局加快形成；七是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾；八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行

我認(rèn)為，從2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到2019年《政府工作報(bào)告》，實(shí)際上都反映出一個(gè)字：“穩(wěn)”。

第一，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定。

無論是2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還是2019年政府工作報(bào)告，都反映了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長等多重目標(biāo)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。人民生活持續(xù)改善。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好。精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口減少1386萬。

2018年工作進(jìn)展確確實(shí)實(shí)表現(xiàn)了一個(gè)“穩(wěn)”字。有人說，我們40年平均增速是9.5%，現(xiàn)在平均7.2%，年度6.6%，怎么能說穩(wěn)呢？實(shí)際上，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在每增長1%，相當(dāng)于5年前1.5%，相當(dāng)于10年前3%，所以現(xiàn)在6.6%比原來9.5%的增速還要高。2018年中國GDP總量實(shí)現(xiàn)13.6萬億美元，絕對(duì)量比2017年增加了1.4萬億美元。2017年中國GDP實(shí)現(xiàn)12.24萬億美元，美國實(shí)現(xiàn)19.39萬億美元。中國2017年GDP占美國GDP比重是63%，2018年占美國GDP比重達(dá)到67%。而在40年前中國GDP占美國GDP比重還不足7%。

我給大家介紹一下美國幾位總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)中國和美國的差距。1993年克林頓任總統(tǒng)的時(shí)候，中國GDP占美國的1/16；2001年小布什任總統(tǒng)的時(shí)候，中國GDP占美國的1/8；2009年奧巴馬任總統(tǒng)的時(shí)候，中國GDP占美國的1/3；2017年特朗普任總統(tǒng)的時(shí)候，中國GDP占到了美國的63%；2018年占67%。

按這樣的經(jīng)濟(jì)增長速度，中國經(jīng)濟(jì)總量將來達(dá)到20萬億美元的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增速每增長1%，就是一個(gè)非常大的絕對(duì)量。隨著中國經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)只要穩(wěn)步增長，只要是向前走，只要是穩(wěn)，中國經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)步超越美國，10到15年是沒有問題的。按照中國共產(chǎn)黨提出的到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，中國同步會(huì)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

中國經(jīng)濟(jì)增長是穩(wěn)的，為什么說穩(wěn)中向好呢？因?yàn)樵谶@個(gè)“穩(wěn)”字下，是中國經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、中國制造業(yè)邁向中高端、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化、區(qū)域結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷地進(jìn)行調(diào)整中的“穩(wěn)”。而且，是中國在環(huán)境治理、節(jié)能減排、降低消耗等方面都取得絕對(duì)進(jìn)展前提下的“穩(wěn)”。還有，是在國際社會(huì)風(fēng)云變化，2017年以來我們遇到前所未有的挑戰(zhàn)和困難情況下，中國經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定的增長。更為重要的是，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)，是在內(nèi)部遇到并不斷解決種種體制機(jī)制方面的挑戰(zhàn)、矛盾前提下的穩(wěn)。

中國取得的成就，特別是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)，是來之不易的，是中國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，是中國企業(yè)家的努力，是中國基層政府的努力，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的努力，是全體中國人民共同努力的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)，給世界帶來了希望。自2008年美國次貸風(fēng)波引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)增量占世界增量平均30%以上，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)世界經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)，就有希望，波動(dòng)性相對(duì)就會(huì)降低。美國經(jīng)濟(jì)出了問題，中國經(jīng)濟(jì)如果也出問題，世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)出大的問題和麻煩。

第二，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)很穩(wěn)，我們執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中的每一位都經(jīng)過基層歷練，在很多領(lǐng)域和地方擔(dān)任過重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。美國白宮主要的工作人員的換人率很高，美國《華盛頓郵報(bào)》做過統(tǒng)計(jì)，在特朗普總統(tǒng)任期兩周年的時(shí)候，對(duì)歷屆美國總統(tǒng)換人率比較，特朗普高居榜首，換人率達(dá)到了83%；里根排在他后面，換人率59%；克林頓39%；奧巴馬20%多；最低的老布什、小布什是17%。

世界經(jīng)濟(jì)、政治、外交格局發(fā)生了很大變化，有“黑天鵝”，有“灰犀牛”，給世界帶來了很大的不確定性。比如美國出了一位很奇特的總統(tǒng)；比如英國舉行了一個(gè)很不靠譜的公投，然后就決定脫歐，一直脫到現(xiàn)在也沒有脫得了；比如“黃背心運(yùn)動(dòng)”讓法國總統(tǒng)馬克龍現(xiàn)在還非常狼狽。其他一些國家在世界百年未有之大變局中，通過更為激烈的競(jìng)爭博弈，按照自己的利益不斷進(jìn)行重新的排列組合。比如日本安倍晉三，原來跟美國跟得最緊，他希望美國還繼續(xù)當(dāng)老大，完成TPP談判，而特朗普總統(tǒng)上任第一時(shí)間就把TPP給廢了。在這樣的國際大變局中，全球金融市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)都發(fā)生了非常大的變化，要使中國經(jīng)濟(jì)這艘大船能夠平穩(wěn)航行，是非常不容易的。

第三，就業(yè)增長穩(wěn)定。