4月26日，國家主席習(xí)近平在北京國家會(huì)議中心出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發(fā)表題為《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。習(xí)近平主席宣布，下一步，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對外開放。近日，記者圍繞促進(jìn)更高水平對外開放有關(guān)內(nèi)容采訪了中國人民大學(xué)國際貨幣研究所特約研究員曲鳳杰。

曲鳳杰說，共建“一帶一路”不僅為世界各國發(fā)展提供了新機(jī)遇，也為中國開放發(fā)展開辟了新天地。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化面臨困境的背景下，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇向全世界傳達(dá)了中國促進(jìn)更高水平開放的方向和決心。

曲鳳杰表示，如今，“一帶一路”建設(shè)正從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精耕細(xì)作的“工筆畫”階段，下一步如何通過“一帶一路”建設(shè)切實(shí)開辟經(jīng)濟(jì)增長新空間、搭建國際貿(mào)易和投資的新平臺(tái)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國將以共建“一帶一路”為契機(jī)、平臺(tái)和抓手，實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放。

“改革開放以來，中國以擴(kuò)大市場開放為主要目標(biāo)的開放取得重大進(jìn)展，與貿(mào)易和投資有關(guān)的制度改革也取得積極進(jìn)展。未來，中國的全方位開放除了市場開放，還要在制度、規(guī)則等更深層面擴(kuò)大開放。”在曲鳳杰看來，首先是更加注重制度型開放。為此，需要加快改革，構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相適應(yīng)的制度體系和行政管理體系。推動(dòng)對外開放由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

二是更加注重雙向開放。中國既是“世界工廠”，也是“世界市場”，愿意進(jìn)口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。尤其是在共建“一帶一路”過程中，更需要發(fā)揮我們的市場優(yōu)勢，更大規(guī)模增加“一帶一路”國家商品和服務(wù)進(jìn)口。

三是更加注重包容性開放。當(dāng)前，國際多邊體系面臨單邊主義的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨挑戰(zhàn)。在這種背景下，中國推進(jìn)共建“一帶一路”，秉持共商共建共享原則，倡導(dǎo)多邊主義，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，聚沙成塔、積水成淵，并強(qiáng)調(diào)共建“一帶一路”跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是一個(gè)開放包容的平臺(tái)，不搞封閉排他的小圈子，旗幟鮮明反對保護(hù)主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。截至2019年3月底，中國政府已與125個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。

四是更加注重綠色和可持續(xù)。中國企業(yè)在“走出去”和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中履行社會(huì)責(zé)任是維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向發(fā)展的題中應(yīng)有之義。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在以往生態(tài)優(yōu)先的理念基礎(chǔ)上，將綠色可持續(xù)理念更加系統(tǒng)體現(xiàn)。

五是更加注重機(jī)制性合作。共建“一帶一路”倡議作為國際合作的創(chuàng)新機(jī)制和全球公共品，要充分體現(xiàn)“共建”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，建立國際合作框架和機(jī)制。未來機(jī)制設(shè)計(jì)和建立應(yīng)該是“工筆畫”描摹的重點(diǎn)，需要從共建“一帶一路”組織協(xié)調(diào)、雙多邊政策協(xié)調(diào)、聯(lián)合投融資、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控等多方面建立機(jī)制，使共建“一帶一路”框架下的政策和推進(jìn)措施更加有的放矢。

2013年以來，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，一批具有標(biāo)志性的早期成果開始顯現(xiàn)，參與各國得到了實(shí)實(shí)在在的好處，對共建“一帶一路”的認(rèn)同感和參與度不斷增強(qiáng)。

曲鳳杰認(rèn)為，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。展望未來，共建“一帶一路”既面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，更充滿前所未有的機(jī)遇和發(fā)展前景，需要同心協(xié)力、不懈努力。隨著時(shí)間的推移，共建“一帶一路”將進(jìn)一步彰顯強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。

“基于這一開放包容的合作平臺(tái)，所有共建‘一帶一路’的參與者將成為開放和多邊主義的重要維護(hù)者和推動(dòng)者，為建立更合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系作出貢獻(xiàn)。”曲鳳杰說。